长春新区城市管理局2022年餐饮油烟污染专项治理实施方案

　　为持续改善城市生态环境，推进全区餐饮油烟污染治理工作，全面提升城市管理水平，依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《吉林省大气污染防治条例》等法律法规，结合我区实际，制定本方案。
 
　　一、工作目标
 
　　坚持属地管理、问题导向、依法治理、精细管理的原则，提高全社会大气污染防治意识，强化餐饮服务单位主体责任。建立健全源头管控、台账管理、及时处置的常态化管理机制，提高专用烟道和油烟净化装置的普及率，督促各餐饮服务单位油烟排放达到国家最新标准，进一步减少各类影响群众身心健康和生态环境的餐饮油烟污染现象。
 
　　二、治理范围
 
　　（一）城市建成区内餐饮服务单位，重点包括从事餐饮服务的饭店餐厅、宾馆酒店、中央厨房、烧烤店、烹饪食品的门市档口和其他提供零星餐饮服务的商家单位。
 
　　（二）机关、企事业单位、学校、幼儿园等单位的食堂。
 
　　三、工作任务
 
　　治理以下违法违规行为：
 
　　（一）未按照规范设置餐饮业专用烟道的；
 
　　（二）不安装油烟净化装置或未采取其他油烟净化措施的；
 
　　（三）已安装油烟净化装置，但不正常使用，油烟排放超过国家最新标准的；
 
　　（四）将油烟排入地下管网的；
 
　　（五）在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟的餐饮服务项目的。
 
　　四、主要措施
 
　　（一）加强餐饮油烟源头管控。严格执行大气污染防治相关法律法规关于新建、改建、扩建餐饮服务项目的要求，确保新设立的餐饮服务项目不会对附近居民的正常生活环境造成污染；对餐饮服务单位牌匾备案严格把关，办理备案时详细了解烟道及净化装置的设置情况；协调住建、规划部门，在旧房改造设计施工时将餐饮专用烟道的设置统筹考虑。
 
　　（二）强化餐饮油烟日常管理和执法。各街道执法大队要与各街道（乡镇）配合，对辖区内各类餐饮服务单位普查并建立台账，已建立台账的要及时更新；加强日常巡查，检查有无专用烟道、是否安装油烟净化装置、是否正常使用、油烟净化装置是否及时清洗维护、油烟排放是否达到国家最新标准；加强宣传引导，讲解大气污染防治和餐饮油烟治理相关法律政策；对餐饮油烟排放违反相关法律法规的依法严厉查处。
 
　　（三）高效处置信访投诉案件。紧盯市民关注的热点、难点、痛点问题，充分发挥“12345市长公开电话”、“城管110市民服务热线”、环保督察信访投诉、政务网站、微信公众号、政务微博等投诉服务平台的作用，关注网络舆情，进一步完善接收、交办、指导、督办、反馈、考核工作流程，提高投诉案件流转、整改、回应的效率。
 
　　五、实施步骤
 
　　（一）全面排查，督促整改（即日起至2022年6月30日）。对辖区内餐饮服务单位开展普查，建立并更新台账，全面掌握餐饮服务单位数量、烟道和油烟净化装置安装使用清洗维护情况、是否存在扰民隐患等，可以发放宣传单、告知书、责任书等。边排查、边宣传、边督促、边整改；对未设置专用烟道、不规范使用和清洗维护油烟净化装置、油烟排放未达到国家最新标准的餐饮服务单位下达责令整改通知书。
 
　　（二）关注重点，集中治理（2022年7月1日至11月30日）。协调相关部门开展联合执法，重点治理中央、省环保督察信访投诉问题及各类信访投诉案件反应的群众关心、社会关注问题；严格执行中央、省、市关于大气污染防治和餐饮油烟污染治理的法律法规，对违反相关法律法规的餐饮油烟排放行为依法严厉查处。
 
　　（三）常态管理，巩固成效（2022年12月1日至12月31日）。将餐饮油烟污染治理纳入日常监管内容，建立健全台账管理、投诉受理、日常巡查、源头管控、严格执法、监督考核等各项工作机制，将多次投诉、人员密集的单位和区域作为重点管理对象；城管局将对专项治理情况进行督察督办，并将餐饮油烟污染治理工作情况纳入城市管理综合考评。
 
　　六、工作要求
 
　　（一）加强组织领导。按照属地管理原则，落实餐饮油烟污染治理责任，明确目标任务、认真执行推进；要积极协调生态环境、住建、市场监管等部门，建立联动机制、开展联合执法，确保治理工作顺利推进。
 
　　（二）坚持依法行政。要严格遵守相关法律法规要求，统一明确违法认定标准，依法治理、严格执法，做到定性准确、程序规范、处罚公正。
 
　　（三）加强宣传教育。可通过发放宣传单、告知书、责任书等，提高大气污染防治和餐饮油烟排放相关法律政策的知晓率，提高单位和个人的环保意识，营造良好的社会舆论氛围。
 
　　（四）建立报送机制。各街道执法大队每周报送餐饮油烟污染治理工作周报表，每月报送餐饮服务单位排查台账和餐饮油烟投诉受理问题整改台账；相关负责人、工作人员更换后要及时更新工作联络单；注意收集先进做法、典型案例、亮点成绩等，需要时报送至市容管理科。
 
　　长春新区城市管理局
 
　　2022年6月9日