宿豫区空气环境质量提升“百日攻坚”专项行动工作方案

　　为深入贯彻省、市约谈会有关要求，尽快扭转我区当前空气环境质量不利局面，坚决打好大气污染防治主动仗、攻坚仗，结合我区实际情况，制定本工作方案。
 
　　一、工作目标
 
　　大力推进省大气办约谈会点评问题整改工作，举一反三，开展扬尘污染集中整治攻坚、工业企业废气治理攻坚，特别是VOCs治理等工作，全面提升辖区污染管控水平，形成源头严防、过程严控、结果严处、分类监管、综合防治的良好局面，通过一段时间整治，实现我区空气环境质量根本好转。
 
　　二、工作范围
 
　　宿豫区全境，同时突出重点区域、重点方向。
 
　　三、工作任务
 
　　（一）开展扬尘集中整治
 
　　以区政府国控站点5公里为重点，全面梳理所有在建工地、道路、裸土问题，建立问题清单，并分类实施整治。
 
　　1. 开展城区工地扬尘管控“百日攻坚”行动。全区范围内各类施工工地一律先停工整改，达到复工要求的申请验收。其中城区（东至宿连航道、南至大运河、西至大运河、北至老宿沭路）范围内，工地由区住建局牵头组织验收，其它范围的工地由属地组织验收。采取住建部门牵头制定整治标准、属地推进整改、工地自查实施的方式开展城区所有工地扬尘管控措施标准化建设。各责任主管部门严格开展检查督查，对工地主体责任单位扬尘防治措施未落实的，由行业主管部门依法责令停工整顿，责令整改期间，工地停止所有作业。（责任单位：区住建局、区交通运输局、区水利局，各乡镇、街道、园区）
 
　　2. 实施“清洁城市”行动。切实落实城区范围内“一个保洁标准”要求，区城管局牵头在豫新街道、顺河街道、下相街道、陆集街道、电商园区、宿迁高新区等重点区域实行道路保洁统一标准。加强渣土清运扬尘污染防治。依法查处渣土车非法运输、抛洒滴漏、带泥上路等违法行为，渣土运输车实施密闭运输，全面淘汰无法密闭运输车辆，不符合要求的一经查处依法取消其承运资质。强化渣土运输源头管控，严格执行冲洗、限速等规定，严禁渣土运输车辆带泥上路。（责任单位：区城管局、交警三大队，各乡镇、街道、园区）
 
　　3. 开展裸土问题专项整治。开展裸土专项整治，按照《宿迁市市区储备土地管护和临时利用管理办法（暂行）》，对全区现有的12块储备地块，及时进行“场地平整、播撒草籽、绿网覆盖”，规范设置围挡，减少扬尘污染。对短期内可能进场施工的，先行落实“应覆尽覆、应盖尽盖”要求，明确责任主体和责任人，定期开展巡查。对长期不使用的，鼓励所在地街道（乡镇、园区）建设临时绿地，从源头解决裸土扬尘污染。（责任单位：区资规分局，豫新街道、顺河街道、下相街道）
 
　　4. 开展工业企业扬尘整治。加强工业企业颗粒物治理工作，抓好涉尘储存环境、装卸运输环节、生产环节、厂区道路等4个方面扬尘治理工作，对粉煤灰、石灰、煤炭、煤矸石、砂石、矿石、建筑材料等物料，实施密闭堆场形式规范存储，并在料仓顶部加装雾化喷淋装置，实施仓内无尘、仓外除尘；加强粉状、块状、颗粒状物料装卸、运输，鼓励企业实施封闭式装卸车，确需露天装卸的，装卸过程同步配备高效集尘、抑尘设施；生产车间要密闭，同步加设高效集尘、除尘等设施；厂区道路、路面、车间地面督促企业每天采用湿扫、吸扫等不易起尘方式作业，全面提高工业企业粉尘收集率。（责任单位：宿豫生态环境局，各乡镇、街道、园区）
 
　　（二）深入开展重点区域VOCs专项整治
 
　　紧盯重点区域，紧盯重点时段，对所有VOCs产生源严查严管。
 
　　1. 开展餐饮油烟经营单位专项整治。对餐饮店油烟在线监控设备安装情况进行统计汇总，确保各餐饮店在线监控设备安装到位，督促餐饮店定期维护油烟净化器，每月清洗一次，建立台账记录清洗、维保相关信息。开展餐饮业油烟联合执法行动，对未安装油烟处理设施、设施不正常运行的餐饮店，从严查处。严禁露天烧烤。（责任单位：区城管局，各乡镇、街道、园区）
 
　　2. 开展建筑工地专项整治。在重污染管控期间，建筑工地在8时至18时停止外立面喷漆、墙顶涂防水层作业，在18时至次日8时进行；处于上风向的建筑工地禁止在高温时段进行外立面喷漆、墙顶防水层作业。高温时段或处于上风向时，禁止进行沥青铺设作业。其他时间作业时应当在下方向开启雾炮、喷淋，将对环境影响降到最小。（责任单位：区住建局、区属国企，各乡镇、街道、园区）
 
　　3. 开展（涉喷绘）彩印打印社整治。推行使用VOCs质量占比小于等于10%的溶剂油墨、水性油墨、雕刻凹印油墨。鼓励喷绘、写真、印刷行业使用《油墨中可挥发性有机物（VOCs）含量的限值（GB38507-2020）》中明确的胶印油墨、能量固化油墨和柔性油墨。（责任单位：区市场监管局、宿豫生态环境局，各乡镇、街道、园区）
 
　　4. 开展汽修行业专项整治。督促各汽修企业在喷烤漆房内进行喷漆、烘干等工艺作业，使用溶剂型涂料的喷枪确保在密闭空间开展清洗，产生的VOCs废气实施集中收集并导入治理设施，实现达标排放。严查重处汽修企业露天喷涂刷漆、VOCs废气未经收集治理直接排放等行为。高温臭氧管控期间，喷漆、烤漆、烘干等VOCs排放工序实施错峰生产，8时至18时停产，18时至次日8时生产。（责任单位：区交通运输局，各乡镇、街道、园区）
 
　　5. 开展加油站专项整治。规范油气回收设施运行，强化加油枪气液比、系统密闭性及管线液阻等检查，确保油气回收系统正常运行。加强储油库油气回收系统接口泄露检测，确保油品装卸过程油气回收处理装置正常运行，减少油气泄露。对油气回收装置不能正常运行的，一律暂停使用相关设备，实施整改。夏季臭氧管控期间，区相关部门要引导、鼓励相关单位出台优惠措施鼓励夜间加油、装卸油。（责任单位：区商务局，各乡镇、街道、园区）
 
　　（三）开展化工园区VOCs专项整治
 
　　全面排查化工园区所有企业VOCs产生源、输送管道、储存设施、处理设施等，对涉气工序（工艺）即所有涉VOCs原辅料、生产车辆、处理设施及时建立问题清单，并制定“一企一策”整改方案；涉VOCs排放企业所有排放点全面安装VOCs在线监测设施，做到应装尽装，并全部与化工园区监测监控平台联网。同时，对照工业园区污染物限值限量排放管理要求，补充建设网格监测微站、边界站等，实现园区监测监控全覆盖。（责任单位：宿豫生态环境局，宿迁生态化工科技产业园）
 
　　（四）开展高新区和乡镇企业VOCs综合治理
 
　　对宿迁高新区、乡镇企业涉气工序（工艺）即所有涉VOCs原辅料、生成过程无组织排放、处理设施，按批次开展VOCs“一企一策”治理，采用“方案制定+技术评估+跟踪推进”三段式渐进技术路线，确保治理效果。对宿迁高新区开展全域清洁生产审核工作，通过清洁生产，大幅削减污染物排放。（责任单位：宿豫生态环境局，各乡镇、街道、园区）
 
　　（五）开展“散乱污”企业专项整治
 
　　在前期综合整治的基础上，持续开展“散乱污”整治，巩固整治成果，重点加大“园中园”、“厂中厂”、城乡结合部排查力度，一旦发现“散乱污”企业，按照有关要求严肃查处，并严厉问责相关责任单位和责任人。（责任单位：区工信局，各乡镇、街道、园区）
 
　　四、工作保障
 
　　（一）强化组织领导。建立区领导分条线定期调度、推动大气污染防治工作机制，健全“一岗双责”。压实区考监测站点“点位长”工作责任，对大气质量逆序排名靠前的点位进行通报、约谈、问责等，促使区考“点位长”带头开展现场检查、会办整改等工作，切实形成大气污染防治强大合力。
 
　　（二）严格实行“三个一律”。严格实行宿豫区大气污染防治“三个一律”措施。对“动土作业现场未配套喷淋装备”等11个方面问题，实行“一律停工”；对“粉尘、VOCs废弃无收集，直接排放”等10个方面问题，实行“一律停产”；对“突出生态环境问题被中央环保督察列为典型”等9个方面问题，实行“一律问责”。
 
　　（三）严格落实“日报告”制度。建立全区大气污染防治“日督查、日报告、日分析、日整改”制度，各乡镇（街道、园区）每日在微信工作群中定时晾晒辖区内在建工地、涉气企业督查情况、存在问题及整改情况。区污防指办成立两个检查组，全天候开展督查，发现问题第一时间交办整改。通过“以日保周、以周保月、以月保季”，确保全区空气环境质量好转。
 
　　（四）持续开展大气污染防治履职情况专项检查。区污防指办会同区作风办、督查室，继续开展全区大气污染防治履职情况专项检查，对全区所有乡镇（街道、园区）、区直重点牵头单位大气污染防治工作落实情况开展检查，并在宿豫新闻设立“曝光台”栏目，对大气污染防治突出问题进行公开曝光，对工作落实不力、措施落实不到位的责任单位和责任人，严肃予以追责问责。