为贯彻落实国家、省、市、县关于大气污染防治的有关部署，进一步提升我县大气污染防治能力，持续改善环境空气质量，促进新旧动能转换和产业、能源、城市结构优化调整，结合我乡实际，制定本方案。
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念。严格落实省委、省政府关于新旧动能转换的重大决策部署，积极对接全市打赢蓝天保卫战三年作战计划，以改善环境空气质量为核心，坚持问题导向、创新导向，把握全面、突出重点、源头严控、精准治理，实施城市建设、交通运输、工业产业和工业园区环保提升工程，打造绿色城建、绿色交通、绿色工业产业和绿色园区，坚决打赢蓝天保卫战，实现高质量发展，为建设富强美丽幸福新库山做出贡献。
二、主要目标
2018年，全乡环境空气质量持续改善，全年环境空气中PM2.5同比改善15.8%（从2017年57微克/立方米下降到48微克/立方米）以上，PM10浓度同比改善11.9%（从2017年92微克/立方米下降到82微克/立方米）以上，NO2同比改善不低于3.0%（NO2年平均浓度控制在33微克/立方米以下），SO2持续改善。
三、工作措施
1、全面进行乡驻地扬尘综合治理。
（1）进行乡驻地绿化提升和扬尘整治。进行临时闲置土地（裸露土地）绿化、绿地补植等乡驻地扬尘综合整治。（责任单位：城建办、环保办）
（2）渣土运输扬尘治理。实施渣土运输全过程监管，严格落实渣土运输特许经营及建筑垃圾处置核准制度，渣土运输车必须实施密闭改装，建筑工地必须严格落实“四个一标准”“四不开工标准”“四不出门标准”，对不落实要求的要坚决依法处罚。（责任单位：综合执法中队、派出所、交管所、环保办）
（3）商品混凝土及预拌砂浆扬尘治理。开展全乡商品混凝土及预拌砂浆扬尘专项治理，对原材料堆场、材料传输和搅拌楼实施封闭并采取除尘措施，对措施不到位的一律停产整改，整改完成后方可复产。（责任单位：城建办、环保办）
（4）拆迁工地扬尘治理。拆迁工程中要严格落实围挡、洒水、喷雾、覆盖、出门车辆冲洗等治理措施，对达不到要求的立即停工整改。整改完成后，须经主管部门现场检查验收、出具书面同意意见后方可复工复产。拆迁后腾空场地及时实施绿化、覆盖等抑尘措施。（责任单位：乡城建办、国土所、环保办）
2、加强道路扬尘综合治理。
强化道路的日常保洁，推广湿法扫除，禁止道路干扫，加大车流量加大路段的保洁频次。（责任单位：乡交管所、环卫所）
3、实施矿山开采加工扬尘整治。
（1）开展矿山开采整顿工作。对全乡矿山开采企业组织集中检查，严肃查处违规违法行为，坚决取缔关停非法采矿、非法洗砂等作业点。加强对“三区两线”可视范围内露天开采矿山的管理，对已取得采矿许可证的矿山到期后不再延续，予以关停。（责任单位：国土所）
（2）全面开展石子开采加工扬尘整治工作。所有石子加工企业必须严格按照县环保标准予以整改，抑尘措施不配套或达不到要求的一律不得投产。（责任单位：国土所、环保办）
4、做好燃煤减量替代工作。
贯彻落实《莒县煤炭消费减量替代工作方案》新建用煤项目实行煤炭消费减量替代，确保完成削减目标任务。规范煤炭销售市场。加强散煤销售管理，规范清理全乡范围内的散煤销售点，做好散煤销售点整顿治理或取缔关停工作。 全面实施燃煤锅炉整治。巩固辖区内燃煤小锅炉“清零”行动成果，确保不死灰复燃。（责任单位：环保办、各社区、各村）
5、全力做好工业污染综合整治。
全面清理“小散乱污”企业。严格落实属地管理责任，对“小散乱污”企业依法取缔关停，落实拆除生产设备、断水断电等措施，严防违法企业复工复产。建立健全网格化环境监管体系，各社区书记为辖区的“网格长”，是辖区内排查、取缔工作的第一责任人。（责任单位：各社区、各村）
6、全力打好机动车污染综合整治攻坚战。
开展机动车污染防治。严厉打击生产、销售假劣油品行为，取缔黑加油站。（责任单位：各社区、安监办、环保办）
7、全面禁止秸秆露天焚烧。
强化秸秆禁烧责任体系建设，健全社区到农田地块的无缝隙监管网络，确保每个地块责任到人；加强联合执法，落实督查和奖惩制度，严厉查处焚烧秸秆行为，对全年无秸秆焚烧的村继续实施生态补偿。（责任单位：各社区、各村、环保办）
8、餐饮业油烟整治。
辖区内所有饭店、宾馆、食堂等餐饮业油烟排放单位，一律取缔燃煤大灶，全部安装使用油烟净化设施并定期清洗。对拒不改正的，责令停业整治，整治完成经现场核查验收、出具书面同意意见后，方可恢复营业。加强日常监督检查，督促乡内饭店、宾馆、食堂等餐饮油烟排放单位安装使用油烟净化设施并保持清洁。（责任单位：环保办、乡食品药品监管所）
9、畜禽养殖异味整治。
严格落实库山乡畜禽养殖布局规划，按照禁养区、控养区和可养区开展整治工作，取缔禁养区内畜禽养殖户。强化畜禽养殖异味管控，减少粪肥在空气中的暴露时间，提高畜禽粪便还田率。（责任单位：畜牧兽医站）
10、农业生产、园林绿化药物喷洒异味控制。
合理安排喷洒作业时间，提前进行公示公告。采用低毒、低异味或无味药物。（责任单位：农技站）
11、烟花爆竹禁限放。
划定烟花爆竹禁放或限放区域和时段，制定烟花爆竹禁限放严控方案，明确烟花爆竹禁限放有关要求。（责任单位：安监办、派出所）
12、加快绿色生态屏障建设。
深入贯彻落实林水会战要求，全力实施库山乡增绿、通道连绿、水系扩绿、湿地添绿、荒山披绿、镇村兴绿、退耕还绿等绿化工程，全年完成造林3000亩以上，提高环境自净能力。（责任单位：林业站）
四、保障措施
（一）加强组织领导。各社区、村和各部门单位要进一步提高站位，牢固树立“四个意识”，不折不扣地落实中央、省、市关于环境保护的决策部署，主要负责同志亲自抓，分管负责同志靠上抓，强力推进落实。乡突出环境问题综合整治工作领导小组负责统筹全县环保提升行动，建立由分管领导任总召集人的环保提升工程联席会议制度，加强调度、检查、督办、通报工作。乡突出环境问题综合整治工作领导小组办公室每月10日前将上月调度汇总情况报送现乡党委、政府，每两个月组织一次现场督导检查，并下发通报。
（二）强化责任落实。各社区、村负责人对本辖区攻坚行动负总责。各职能部门按照“管行业必须管环保、管业务必须管环保”的要求，扎实推动污染治理提升行动深入开展。各相关企业要切实履行治污主体责任，强化污染治理。各社区、村和各有关企事业要于2018年5月10日前完成各自实施方案和配套工作方案的制定，要根据职责列出任务清单、措施清单、责任清单，确定完成时限，做好工作台账，每月3日前将工作情况报乡突出环境问题综合整治工作领导小组办公室。
（三）严格执法监管。各相关部门要加强执法监管，严厉打击各类环境违法行为，依法从快从严从重打击。
（四）加大考核力度。各社区要落实属地管理原则，认真履行职责，将突出环境问题纳入日常工作，高度重视。攻坚行动期间发生投诉事件的，每起扣村年度考核20分，扣社区经费500元，对同一事件发生2次以上投诉的，社区书记诫勉谈话，村主职负责人向党委政府作深刻检查，监管员予以解聘；对工作不力、行动迟缓、问题突出的社区和村及网格化监管员进行通报批评，限期整改；对工作积极主动，未发生环境信访投诉的，奖励社区1000元，年底考核时加10分。
（五）广泛宣传引导。各社区、村要充分运用广播、微信等宣传媒体，加强全乡环境污染治理集中攻坚行动的宣传，搞好政策解读，使广大企业和群众进一步提高认识，自觉抓整改，引导广大公众积极参与，共创美丽家园。
