习家店镇蓝天碧水保卫战攻坚行动实施方案

　　为深入打好蓝天碧水保卫战，加快改善我镇大气、水环境质量，切实保障生态环境安全，促进习家店镇人居环境和城镇形象得到提升。根据市委、市政府工作要求，结合我镇实际，制定本攻坚行动实施方案。
 
　　一、指导思想
 
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真践行习近平生态文明思想，坚持以人民为中心的发展理念，以改善环境质量为核心，精准科学依法治污，加快补齐工作短板，着力破解影响大气、水环境质量难点堵点问题，以更高标准、更实举措和更高成色深入打好蓝天碧水保卫战，为建设习家店镇环境发展奠定坚实基础。
 
　　二、工作目标
 
　　通过深入开展“十大”攻坚行动，确保全年PM2.5、PM10、优良天数比率指标完成上级考核要求、空气质量达标，力争通过努力，我镇空气质量在丹江口市目标考核中保持前列；地表水水质监测全年达标；持续巩固“守护一库碧水”专项行动整治成果，严防侵占库容现象发生。
 
　　三、主要内容
 
　　（一）开展库区水质提升攻坚行动
 
　　1.争取水环境综合治理项目工程。积极争取项目推进集镇及周边村庄污水管网截污工程建设，努力实现雨污分流和污水应收尽收、应处尽处，大幅削减入河入库污染负荷量。加强大柏河地表水水质监测预警和综合防控能力建设，提升水华应急处置和监测预警防控能力。争取项目开展大柏河水生态保护与修复二期工程，进一步改善水生态环境和水体水质。凡进入汉江的各支流流域内，要严查销售、使用含磷洗衣粉等洗涤剂的行为。要做好镇、村垃圾的收集、清运和处置，严禁在村边、田边、路边、河边随意倾倒垃圾。（责任单位：镇人居环境办、习家店水厂、镇村建中心、市场监管所、各村＜居＞委会）
 
　　2.实施丹江口市库区流域农村人居环境改善及污水资源利用项目。在已经实施完成的农村环境综合整治工程的基础上，进一步配套完善农村生活污水收集管网、污水处理设施，以及农村饮用水水源地保护设施，有效解决农村存在的突出环境问题，加强大柏河流域、黑沟河流域河道管理，改善区域生态环境质量。（责任单位：镇人居环境办、镇村建中心、农办、习家店水厂、各村＜居＞委会）
 
　　（二）开展集镇污水治理攻坚行动
 
　　积极争取项目，推进集镇污水管网改扩建工程，完善集镇污水收集系统，对现状雨水管区进行清淤疏浚，实现雨污分流目标，彻底解决集镇部分生活污水溢流入河问题，减轻对汉江、大柏河的污染，提升集镇人居环境质量。（责任单位：村建中心、环保办，习家店社区居委会及周边各村）
 
　　（三）开展库区打违治乱攻坚行动
 
　　依托“河湖长+检察长”、“河湖长+警长”制度，充分发动护水（渔）员力量，对库岸线进行责任包保制，完善网格化管理。加大库区常态化巡查监管力度，保持高压震慑态势。库区管理范围内严禁任何影响水质、侵占库容、侵占岸线等违法违规行为，对各类涉库涉水违法违规问题坚持从严执法、露头就打、决不姑息。紧盯重要时间节点，持续开展打击非法捕捞、生产性垂钓专项行动，坚决取缔涉渔“三无”船舶，巩固退捕禁捕成果，严厉打击破坏库区生态环境违法犯罪行为。通过专班检查、交叉检查、联合检查、督察暗访等形式，坚决杜绝涉库整改问题反弹，持续巩固“守好一库碧水”专项行动成果。派出所对达到量刑标准的涉库涉渔违法案件从快处置、从严处置、从重处置，及时上报，持续巩固库区打违治乱成果。（责任单位：镇河湖长制办、退捕禁捕办、渔政执法中队、习家店派出所、各村＜居＞委会）
 
　　（四）开展施工扬尘污染治理攻坚行动
 
　　1.对所有房屋建设、建设项目、建（构）筑物拆除等各类施工工地、场所依法加强监督管理，组织开展工地扬尘防治专项行动，督促施工单位严格落实扬尘防治责任，所有工地、场所要严格落实围挡、安装使用喷淋喷雾设施、禁止车辆带泥上路、砂石料和裸露地面覆盖等扬尘防治“8个100%”措施（现场封闭管理100%、现场湿法作业100%），全面实行湿法作业，切实控制扬尘污染。对未按要求落实扬尘污染防治措施的，通过提醒、约谈等方式督促整改；整改不到位的，依法严肃处罚，拒不整改的，责令停止施工。（责任单位：镇村建中心、城管队、环保办、各村＜居＞委会）
 
　　2.加强对易产生扬尘的各类物料堆场的管理，督促采取密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，有效控制扬尘污染。对未按要求落实扬尘污染防治措施的，及时督促整改，对拒不整改、逾期整改和整改不到位的，依法严肃查处。（责任单位：镇村建中心、城管队、自然资源所、各村＜居＞委会）
 
　　（五）开展农村道路清扫保洁攻坚行动
 
　　1.加强道路清扫保洁能力建设，充分发挥各村保洁员作用，提升全镇的清扫保洁水平，制定道路清扫保洁标准，严格对社会化清扫公司检查考核并强化结果运用。各村要加大对背街小巷的清扫保洁，集镇道路加大冲洗洒水频次，对全镇所有主次道路开展定期不定期检查，确保路面见本色、不起尘。加强垃圾收集清运管理，严禁随意倾倒垃圾，依法治理焚烧落叶、沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾等行为。（责任单位：镇村建中心、城管队、各村＜居＞委会）
 
　　2.加强渣土、石料等运输车管理，严格落实密闭运输，严禁渣土、石料等运输车带泥上路和沿路抛洒行为，对渣土、石料等运输车辆未密闭运输、带泥上路、沿路抛洒和随意倾倒的，依法对渣土车运输车主进行严厉处罚。加强运输车辆执法能力建设，在主要路口设置若干个渣土、石料运输联合执法检查站点，加强检查力度，坚决防止渣土、石料等运输车随意在乡道通行，碾压损坏乡村道路行为。（责任单位：镇村建中心、城管队、自然资源所、习家店派出所、各村＜居＞委会）
 
　　3.加强对建筑垃圾（临时）消纳场、建筑渣土堆场、石料场所的扬尘防治，严格落实碾压、覆盖、洒水等扬尘污染防治措施。（责任单位：镇村建中心、自然资源所、各村＜居＞委会）
 
　　（六）开展工业企业废气治理攻坚行动
 
　　加强砖瓦等建材生产企业完善粉尘等污染防治设施，原料堆存、运输、加工等环节要做到密闭化管理，并采取清扫、洒水等措施减少粉尘排放。（责任单位：环保办，板桥村）
 
　　（七）开展餐饮油烟污染治理攻坚行动
 
　　对全镇所有餐饮油烟、露天烧烤商户进行全面摸排，建立完善管理台账。加强对集镇露天烧烤区域管控，对已安装油烟净化装置的经营商户加强设施运行监管，定期检查正常使用情况；对未安装油烟净化装置的商户督促限期安装到位。落实餐饮经营商户油烟净化装置安装（更新）财政补贴办法，加快推进油烟净化装置安装进度，确保在2022年底前所有有灶头的餐饮商户安装到位。加强执法检查巡查，采取专项执法、联合执法等方式，加大对餐饮单位环境违法行为的打击查处力度，对拒不整改或逾期整改不到位的，依法责令停止营业。（责任单位：市场监管所、城管队、习家店社区居委会）
 
　　（八）开展机动车尾气治理攻坚行动
 
　　严控重型车辆进入集镇中心。持续推进老旧车辆淘汰更新。加大监管执法力度，重点打击冒黑烟车辆和超标排放柴油货车。（环库路交警中队、习家店派出所）
 
　　（九）开展秸秆露天焚烧治理攻坚行动
 
　　各村（居）委会要加大对禁止露天焚烧秸秆的宣传教育力度，提高群众环保意识，压紧压实责任，把禁烧责任落实到每个村干部、每个村组农户、每个田间地头。实行生态护林员分片包干网格责任制，加强检查巡查频次，及时发现制止露天焚烧秸秆行为，确保辖区内不点一把火、不冒一处烟。推广秸秆还田等综合利用。对上级检查和本级检查巡查发现的露天焚烧秸秆问题，采取约谈、通报等方式督促落实禁烧责任、举一反三整改到位；造成不良影响的，移交纪委监委追责问责。（责任单位：镇环保办、农办、自然资源所、习家店派出所、农技中心、农机中心、各村＜居＞委会）
 
　　（十）开展畜禽养殖污染防治攻坚行动
 
　　对全镇所有畜禽规模养殖和规模以下养殖户进行逐个摸排，排查粪污综合利用和污染防治方面存在的问题，建立全镇养殖场（户）环境问题管理台账，督促各养殖场（户）完善粪污综合利用和污染防治设施。加强日常检查巡查，开展联合执法检查，严厉查处养殖场（户）违法排污及路边散养畜禽等行为。（责任单位：镇畜牧中心、环保办、各村＜居＞委会）
 
　　四、保障措施
 
　　（一）加强组织领导。成立习家店镇蓝天碧水保卫战攻坚行动领导小组（名单附后），负责整体谋划研究和行动部署。各村（居）委会、相关镇直单位要切实提高对提升大气、水环境质量重要性和紧迫性的认识。明确目标任务和工作措施，压紧压实责任，狠抓工作落实。领导小组定期召开调度会议，分析研判大气、水质状况和存在的问题，研究解决重大问题，推动各项任务落地落细。
 
　　（二）建立长效机制。各村（居）委会、相关镇直单位要责任上肩、工作上心、措施上手，将大气、水环境质量提升攻坚工作任务纳入年度重点工作内容，严格履职尽责、杜绝责任空转；要定期研究、解决工作中存在的重点难点问题，各村要明确一名村两委成员主抓，每周至少巡查一次，实行分片包干责任制，护水员要包到岸线、包到库汊，护林员要包到山头、地块，实行网格管理。开展定期不定期巡查，发现问题及时调度督办。
 
　　（三）营造浓厚氛围。聚焦重点工作、加大宣传力度。充分利用乡村大喇叭、悬挂横幅、微信群民群等方式，全方位宣传相关法律法规、攻坚成效、先进典型、经验做法，努力营造强大舆论攻势和浓厚宣传氛围，提高社会公众环保意识，引导群众主动治污、积极监督，形成共建共治共享的社会氛围。
 
　　（四）强化督办考核。各村（居）委会、相关镇直单位要严格落实本实施方案。领导小组办公室强化工作调度、加强督办检查，及时掌握重点工作推进落实情况和存在的问题加强问题交办督办和通报力度，对发现的问题和整改落实情况纳入绩效考核。对责任落实不力、工作推进不到位，严重影响攻坚行动推进的，将依规依纪提交纪检监察机关追责问责。
 
　　附件：习家店镇蓝天碧水保卫战攻坚行动领导小组组成人员名单