奎文区2022年深入打好污染防治攻坚战实施方案

　　为贯彻落实习近平生态文明思想，进一步加强生态环境保护，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，实现减污降碳协同增效，持续改善生态环境质量，以更高标准推动经济社会高质量发展，现制定如下方案。
 
　　一、总体目标
 
　　（一）空气质量优良天数达到305天以上，重污染天数、PM2.5年均浓度完成市下达目标任务。全区单位地区生产总值二氧化碳排放降低比例满足“十四五”规划时序进度要求。
 
　　（二）省控以上河流断面优良水体比例达到100%，市控以上河流基本消除Ⅴ类水体。
 
　　（三）重点建设用地安全利用率达到省级要求。采用信息化管理手段，推进危险废物全生命周期智慧化监管。危险废物规范
 
　　环境管理企业抽查合格率达到省级要求。医疗废物得到安全处置。
 
　　二、工作措施
 
　　（一）深入推进大气污染治理
 
　　1.淘汰落后产能。按照全面排查、分类整治、边查边改、限期到位、依法依规的原则，在全区范围内继续开展“散乱污”企业拉网式排查整治，实现“动态清零”。（奎文生态环境分局牵头，各街道配合）
 
　　2.压减煤炭消费量。完成市定煤炭消费压减任务目标。（区发改局牵头）
 
　　3.推进清洁取暖。城区散煤取暖和生物质颗粒物取暖炉彻底清零。（区综合执法局牵头，各街道配合）
 
　　4.优化交通运输结构。完成市定国一及以下排放标准或使用15年以上非道路移动机械淘汰更新任务。（奎文生态环境分局、区商务局、区财政局、区住建局按职责分工负责）
 
　　5.开展加油站油气回收专项执法检查。严肃查处油气排放不达标、设施运行不正常、卸油过程不连接油气回收管、密封点位和压力阀破损导致油气直排、检测报告造假等问题。9月底前，除配合市级开展抽测外，至少自行开展三轮加油站执法抽测。（奎文生态环境分局牵头）
 
　　6.提升面源污染精细化管控水平。加强城市建筑、市政、公路、水利等施工场地扬尘精细化管控，督促施工工地全面落实扬尘管控六项措施。严格落实禁止夜间（22时至次日6时）施工规定（抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外）。（区住建局、区综合执法局、区交通局、区水利中心牵头）始终保持渣土车整治高压态势，严厉打击违规运输、带泥上路。（区综合执法局、奎文交警大队牵头）继续推广道路深度保洁模式，不断提高全区主次道路深度保洁水平。（区园林环卫中心牵头）加强烟花爆竹禁放区管控，严厉查处违规燃放烟花爆竹行为。（奎文公安分局牵头）强化秸秆、荒草等焚烧行为监管，严格落实秸秆禁烧主体责任。（奎文生态环境分局牵头）加强城市餐饮油烟整治，确保餐饮单位全部安装合格油烟净化设施并正常运转，全面禁止露天烧烤。（区综合执法局牵头）
 
　　7.强化移动源执法力度。对全区6家重点运输单位门禁系统实现联网监控。（奎文生态环境分局牵头）持续集中打击和清理取缔黑加油站和非法流动加油车。（区市场监管局、区商务局、区交通局、奎文交警大队按职责分工负责）完善汽车排放检验与维护制度（I/M），在用机动车排放大气污染物超过标准的，应当进行维修;经维修或者采用污染控制技术后，大气污染物排放仍不符合国家在用机动车排放标准的，应当强制报废。其所有人应当将机动车交售给报废机动车回收拆解企业，由报废机动车回收拆解企业按照国家有关规定进行登记、拆解、销毁等处理。（奎文生态环境分局、区市场监管局、区交通局牵头）按照市政府划定非道路移动机械禁用区域通告要求，全面加强非道路移动机械管控，严禁工地使用不达标非道路移动机械。（奎文生态环境分局、区住建局等部门牵头）
 
　　8.有效应对重污染天气。加强重污染天气应对，及时预警预测，优化减排措施，利用科技手段，确保精准有效。（奎文生态环境分局牵头）
 
　　（二）深入推进水污染治理
 
　　1.提升城市污水精细化管理。推进黑臭水体、雨污混排及污
 
　　水处理“两清零、一提标”，对重点区域优先开展雨污分流改造。（区住建局牵头）规范建筑工地基坑排水。（区住建局、区水利中心牵头）依法开展非法自备井关停工作。（区水利中心牵头）规范管理城区地源热泵，全面整治已有水源热泵。（区综合执法局牵头）
 
　　2.加强城市基础设施建设。推行污水处理厂、管网与河湖水体联动“厂—网—河（湖）”一体化、专业化运行维护。（区综合执法局、区住建局、奎文生态环境分局按职责分工负责）
 
　　3.加强河道精细化管理。实施“封河”行动，对国省控断面上下游1公里范围内河道建设围网。开展总氮浓度较高入海河流总氮来源排查，制定差异化总氮控制（削减）方案。（奎文生态环境分局牵头）。严格河湖管理范围内水生植物管理。深入推进河湖清“四乱”常态化、规范化，特别是汛期前，继续开展“清河”行动，重点向中小河湖延伸。（区水利中心牵头）
 
　　4.强化排水水质整治管控。继续实施重点企业雨水自动在线监控管控，防止雨污混排，借雨偷排。安装高清视频监控，对市控以上重点河流实现视频监控，防止非法倾倒影响河流水质。（奎文生态环境分局牵头）
 
　　5.深化水源地规范化建设。完成保护区界碑、界标、标识牌设置及一级保护区隔离防护。完善穿越道路、桥梁应急防护。（奎文生态环境分局、区水利中心、区交通局牵头）
 
　　（三）深入推进土壤污染治理
 
　　1.持续抓好建设用地安全利用。更新疑似污染地块名单和污染地块名录，严把建设用地准入关，强化建设用地调查质量管理和过程监管，规范开展调查报告质量监督核查工作，有序推进建设用地土壤污染风险管控和修复。（奎文生态环境分局牵头，奎文自然资源和规划分局、区工信局配合）
 
　　2.加强固体废物管理和危险废物监管。全面推进危险废物规范化环境管理，扎实开展危险废物规范化环境管理评估，对全部涉危险废物工业企业纳入评估范围。按照危险废物产量、特性等细化分类管理，动态更新危险废物重点监管企业清单。推进危险废物管理信息化体系建设，完善危险废物信息化监管系统，对重点监管企业逐步推行视频监控。深入开展危险废物排查整治专项行动，加强涉危险废物单位和重点场所环境管理。强化日常监管执法，严厉打击固体废物非法排放、倾倒、处置等环境违法犯罪行为。做好常态化疫情医疗废物处置监管，确保医疗废物及时有效处置。按要求开展“无废城市”建设。（奎文生态环境分局牵头）
 
　　3.加强地下水环境监管。依托地下水环境状况调查评估和智慧环保平台建设，配合上级构建全市地下水环境监测网。根据国控考核点位及周边地下水环境状况调查评估情况，编制实施地下水水质达标方案或保持方案。（奎文生态环境分局牵头）组织开展非法开采地下水专项清理整顿。（奎文生态环境分局、区水利中心、奎文自然资源和规划分局、奎文公安分局按职责分工负责）
 
　　三、保障措施
 
　　（一）强化组织领导。各相关部门要坚决扛牢生态文明建设政治责任，充分发挥生态环境委员会牵头抓总作用，加强对污染防治攻坚战的组织领导和统筹协调，制定细化落实措施，确保按时高质量完成目标任务。建立联动机制，形成工作合力，及时研究解决重点难点问题。对重点任务实行清单式管理，每月调度通报，强化现场督导检查，推动攻坚任务落实落地。
 
　　（二）强化科技支撑。积极配合上级，加快智慧环保大数据平台建设，建立发现、分析、推送、查处、反馈闭环管理机制，推进生态环境管理转型。借助大数据、云计算等技术，打通部门间信息数据壁垒，充分实现数据共享、协同管理，提高精准决策、智慧监管能力。
 
　　（三）强化监督考核。加大污染防治攻坚战目标任务完成情况考核力度，对工作进展缓慢、未按期完成、履职不到位的，视情予以通报批评、公开约谈、媒体曝光，将年度目标任务完成情况列入对区直部门和街道的绩效考核。
 
　　（四）强化宣传引导。及时宣传报道重点攻坚任务进展情况，公开曝光反面典型，完善生态环境信息公开和有奖举报机制，引导社会力量广泛参与和监督，营造全民关注、全员参与的良好舆论氛围。
 
　　附件:1.2022年优良天数目标分解表
 
　　2.2022年度水环境质量年度目标
 
　　3.2022年度污染防治攻坚战重点工作任务分工表