宿鸭湖街道蓝天碧水净土环保攻坚行动方案

　　为强力推进环境污染防治攻坚行动，坚决打赢蓝天碧水净土保卫战，严格落实环境污染防治各项监管责任，从根本上遏制我街道环境空气质量同比下滑的严峻态势。街道办事处按照驻马店市蓝天保卫战和汝南县蓝天碧水净土保卫战行动方案的要求，结合我街道实际，制定本方案。
 
　　一、指导思想
 
　　以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻党的十九大精神、全国生态环境保护大会精神和省委十届六次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，以改善环境质量为核心，以严格监管、强化督察、奖优罚劣为抓手，坚持目标引领和问题导向，动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，坚决打赢蓝天碧水净土保卫战。
 
　　二、工作目标
 
　　2021年全街道要按照“管行业必须管环保”的要求，切实履行职责，全面排查造成空气质量同比下降的原因，抓住各种有利时机，采取“冬病夏治”方式，严格、精准落实各项监管措施，确保我街道2021年全年空气质量目标达到如下目标：可吸入颗粒物（PM10）月均浓度控制在47微克/每立方米以下，细颗粒物（PM2.5）月均浓度控制在27微克/每立方米以下，完成优良天数370天以上。
 
　　水质断面达标率必须达到：北汝河断面达标率达到100%，；村镇集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例高于96%；街道城河流环境流量改善机制建立；街道城完成黑臭水体的截污纳管及垃圾清理工作，地下水质量考核点位水质级别保持稳定。
 
　　土壤攻坚必须做到：完成1个农用地类土壤污染治理与修复技术应用试点项目、1个废弃农膜回收处理试点项目、1个疑似地块初步调查工作。
 
　　三、时间安排
 
　　（一）1月10日至1月31日为动员部署阶段。结合我街道实际，制定2021年蓝天碧水净土环保攻坚行动方案，并按方案要求，加强组织领导，做好动员部署工作。于1月31日前将我街道工作方案上报县攻坚办。
 
　　（二）2月11日至11月30日为攻坚行动阶段。各社区按照方案要求，对辖区内所有污染源点进行拉网式排查，排查工作要全面、深入、细致，不留死角，社区网格长负总责，网格员为具体负责人，要通过排查，摸清底数，建立台账。街道攻坚办每月对开展情况进行督查，发现问题，做到立行立改。
 
　　（三）12月1日至12月31日为考核奖惩阶段。街道攻坚办依据《宿鸭湖街道环保攻坚战环境空气质量指导性目标》和量化考核指标，对各社区、街道各部门工作完成情况进行考核，工作目标完成好的社区和部门，予以通报表扬。对责任不落实、部门监管责任缺失、懒政怠政、为官不为的，依纪依规追究相关部门的责任。
 
　　四、工作任务
 
　　大气攻坚方面：
 
　　（一）强化扬尘污染治理
 
　　1、全面加强施工工地扬尘治理。各类工地严格落实工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”的要求，切实做到“凡尘必治、凡土必盖、凡动土必洒水”；严格落实村镇规划区内建筑工地禁止现场搅拌混凝土、禁止现场配制砂浆“两个禁止”；严格执行开复工验收、“三员”管理、扬尘防治预算管理等制度；村镇拆迁施工工程全面落实申报备案、会商研判、会商反馈、规范作业、综合处理“五步工作法”，确保各类开发和建设活动产生的扬尘污染得到有效管控；暂时不能开工的建设用地裸露地面必须覆盖或植绿；建筑垃圾清运车辆全部实现自动化密闭运输。严格执行“六个百分之百”，并将“六个百分之百”要求及项目业主、施工单位、监管单位、“三员”名单、所在辖区位置等基本信息在工地醒目位置制牌公示。
 
　　责任领导：郝华伟
 
　　责任单位：执法中队、经济发展服务中心、各社区
 
　　2、全面落实监管责任。各社区要切实负起责任，组织人员对辖区所有施工工地每月进行全面排查，拉出问题清单，凡达不到“六个百分之百”和“两个禁止”要求的，责令其停工整改，对同一问题有2次以上（含2次）违法违规行为的施工单位，要将其列入黑名单，报告街道办事处，由办事处主任责令退出宿鸭湖街道建筑市场。社区网格管理员要切实负起责任，每周至少对网格内监管台账所有清单开展一次人工现场巡检，对发现的大气环境违法行为及时制止并上报网格长。
 
　　责任领导：王全义
 
　　责任单位：执法中队、国土所、各社区
 
　　（二）持续开展村镇清洁行动
 
　　各站所要各司其职，各负其责，每周五开展一次村镇清洗行动。做到街道城区主次干道、人行便道、背街小巷、单位（小区）庭院、楼顶、道路两旁绿化带等不论什么情况下都不起尘，控制好扬尘面源污染。同时，结合城区开展市容市貌、环境卫生、交通秩序的治理，把村镇清洁行动落到实处；每周对城区清洁行动开展情况进行检查。
 
　　责任领导：商昀
 
　　责任单位：街道党政办、创卫办
 
　　（三）严厉打击渣土车违法违规行为
 
　　街道执法中队牵头，各社区配合，每月至少开展1次行动，对未经核准从事渣土运输车辆，发现一辆查扣一辆；对未取得运输资格的黑渣土车，交由县交通运输部门依法处罚；对不严格落实“三不出场”规定，密闭不严造成扬尘污染的，车轮带泥上路、车体不净未冲洗的，不按规定路线、时间行驶，不按指定地点倾倒渣土的，超限超载运输渣土的，由街道执法中队依法追究施工单位和运输企业责任。
 
　　责任领导：王全义
 
　　责任单位：街道执法中队、经济发展服务中心、各社区
 
　　（六）深化工业废气污染治理
 
　　要全面开展工业废气污染防治专项治理工作，确保工业企业废气污染物长期稳定达标排放，严厉打击废气污染物超标排放、不正常使用废气治理设施等环境违法行为。
 
　　责任领导：王全义
 
　　责任单位：执法中队
 
　　（七）开展餐饮油烟污染专项治理
 
　　街道各社区对辖区内餐饮服务业经营单位进行拉网式排查，逐路逐店，逐一登记造册，建立档案。摸清餐饮服务单位分布、规模、油烟净化设施等基本情况，建立餐饮服务单位清单和动态管理数据库。明确工作目标任务，确定需要整治的名单、整治要求、整治期限。督促监督餐饮服务单位按规范设置集气罩、排风管道和排风机，并安装经国家认可单位认证、与其经营规模相匹配的高效油烟净化设施，产生的油烟污染物应通过集排气系统收集，经油烟净化设施处理后达标排放，不得无组织排放，不得排入村镇地下管道等其他设施。
 
　　街道执法中队组织对城区餐饮服务场所是否安装油烟净化设施，油烟净化设施是否正常运行、是否定期清理维护等开展监督检查，对不及时清理油烟净化装置的要限期整改，对整改不力的要停业整改，对不安装油烟净化设施、不正常使用油烟净化设施的要依法予以处罚。
 
　　责任领导：王全义
 
　　责任单位：执法中队、经济发展服务中心
 
　　（八）全面完成车用油品质量提升，持续打击售劣质油行为
 
　　做好国六标准汽柴油的供应保障。对无证销售成品油的加油站、加油站点，一律取缔关停，拆除加油设施。严厉打击流动加油站、违规销售散装汽油和成品油流通领域其他违法违规行为，遏制劣质油品反弹势头，推动国六标准汽柴油推广使用。依法查处不合格油品，情节严重的，依法吊销成品油零售许可证。
 
　　责任领导：王全义
 
　　责任单位：综治办、执法中队、经济发展服务中心
 
　　（十）对花生脱壳机、打糠机进行整治
 
　　夏秋两季，花生脱壳机、打糠机陆续启用，粉尘污染严重，群众反映强烈，要对此行业规范管理，减少粉尘污染，严格整改规范、彻底清除街道域内主干道两侧500米以内的花生脱壳机、打糠机。
 
　　责任领导：郝华伟
 
　　责任单位：经济发展服务中心、执法中队、各社区
 
　　水攻坚方面：
 
　　完成水质断面达标任务。全街道断面达标。
 
　　责任领导：郝华伟
 
　　责任单位：经济发展服务中心、各社区
 
　　（二）完成农村环境综合整治任务。高标准开展11社区农村环境综合整治，确保完成县定目标任务。
 
　　责任领导：郝华伟
 
　　责任单位：经济发展服务中心、各社区
 
　　(三)完成畜禽规模养殖场粪污处理设施配套建设｡
 
　　继续推进畜禽规模养殖场粪污处理设施配套建设，完成全街道畜禽规模养殖场粪污设施配套建设；巩固禁养区内畜禽养殖场整治成果，防止反弹｡
 
　　责任领导：郝华伟
 
　　责任单位：经济发展服务中心、各社区
 
　　土壤攻坚方面：
 
　　（一）完成土壤污染治理与修复试点项目
 
　　全街道以中轻度污染耕地安全利用为重点，建设土壤污染治理修复试点项目，完成受污染耕地治理与修复试点项目。
 
　　责任领导：郝华伟
 
　　责任单位：经济发展服务中心、各社区
 
　　（二）完成废旧农膜完善回收处理试点项目
 
　　实施农药、化肥零增长行动，合理使用化肥，提高利用效率，积极推广测土配方施肥技术，建立测土配方施肥；加强农药包装废弃物回收处理，建立完善废旧农膜减量化和回收处理机制，建设农膜定点回收处理试点。
 
　　责任领导：郝华伟
 
　　责任单位：经济发展服务中心、各社区
 
　　五、保障措施
 
　　（一）加强组织领导。各相关单位一定要对环保攻坚高度重视，结合各自实际，做到目标明确、重点突出、分工明细、责任明确，认真组织落实。
 
　　（二）加大宣传曝光力度。街道办公室、文化中心要充分利用广播、电视、网络等主流媒体，加大宣传曝光力度，营造浓厚工作氛围。报道攻坚行动工作动态，曝光存在问题，推动蓝天碧水净土环保攻坚工作深入开展。
 
　　（三）强化执法督查。各相关单位要严格按照工作安排和职责分工，对所承担的任务，狠抓落实，确保责任到位、措施到位、工作到位。街道纪工委进行全面督查。
 
　　（四）严格考核问责。按照月通报年考核的原则，对相关单位分别进行考核追责：1、2021年，被省、市、县环保部门检查发现1处问题的，将对社区进行通报批评，并列入街道办事处督查事项；2、全年累计被省、市、街道攻坚办检查发现2个问题以上的，按照网格化管理要求，对所属社区“一长三员”（网格长、网格员、巡查员、监督员）有关责任人以纪问责；3、全年累计被省、市攻坚办检查发现各类问题3个以上的，街道纪委对单位相关责任人实施党政纪处分。