为打好污染防治攻坚战,切实改善空气质量,完成省、市、县下达的2020年度大气空气质量控制目标,结合我镇实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十九大精神,牢固树立和贯彻落实五大发展理念,按照“党委领导、政府负责、部门联动、疏堵结合、源头控制”的原则,全面防控与重点督查相结合,行政推动与技术引导相结合,以加强环境保护、防治大气污染为目标,通过扎实有效的工作,集中力量解决我镇污染问题,提高我镇管理水平和环境监管能力,改善我镇空气质量,实现空气质量持续改善、农业经济可持续发展。
二、工作目标
所有大气污染源实现浓度达标排放,排放量控制在政府批准的总量指标之内,各类扬尘污染控制措施到位。全镇空气污染得到有效控制。
三、工作任务和职责分工
在全镇范围内开展污染源排查和整治工作,按照要求,所有产生扬尘的地方全覆盖;重点路段全水洗;烟花爆竹、大盘香、垃圾全禁燃禁烧;“散乱污”企业、餐饮油烟汽车尾气等污染源全达标,实行最严格的执法监管,重点做好以下六项工作:
(一)坚决做好“散乱污”企业集中整治工作。根据《颍上县石料石材、塑料颗粒加工等“散乱污”企业专项整治方案》要求,对各村(社区)上报和督查巡查发现“散乱污”企业进行全面整顿规范和清理取缔,对非法石料石材加工企业、塑料颗粒企业和废旧轮胎加工企业实行“零容忍”,按照“两断三清”的标准清理取缔;对涉及非法占地、无证经营、涉黑涉恶、失职渎职的线索移交相关部门依法处理问责。该项工作拟于2020年6月15日前落实到位(责任单位:各村(社区)、规划办、国土所、市场监督管理所、扫黑办、环保所)。
(二)扬尘污染治理
1.加强建筑施工现场和物料堆放场管理。推进建筑工地绿色施工,建筑工地必须在工地周边设置高度2.5米以上的围档,围挡底端应设置防溢座,严禁敞开式作业。该项工作拟于2020年6月10前落实到位(责任单位:各村(社区)、国土所、规划办)。
2.推进堆场扬尘整治。沙石料堆、粮食堆应建立密闭料仓,露天堆放的必须全方位苫盖。该项工作拟于2020年6月10日前落实到位(责任单位:各村(社区)、规划办、农业综合服务站)。
3、持续开展“水洗颍上”。严格按照要求,要继续保持我镇境内省干道的清扫洒水保洁工作力度,有效降低道路颗粒物和扬尘污染(责任单位:规划办、环保所、镇江永盛环卫服务有限公司)。
(三)严禁燃煤散烧,取缔露天烧烤、流动商贩和早、夜市摊点。严禁垃圾随意倾倒,严禁餐饮废水排入雨水管网。所有餐饮饭店、单位(学校)食堂必须安装油烟净化设施,定期清洗、油烟达标外排。未安装油烟净化设施的不得经营,不正常使用油烟浄化设施或不定期清洗油烟净化装置、去除率不达标的,发现一起、立案处罚一起并责令整改,整改不到位的不得恢复经营。该项工作拟于2020年6月10日前落实到位(责任单位:各村(社区)、市场监管所、规划办、环保所)。
(四)推动锅炉改造,淘汏落后锅炉。对我镇辖区内的锅炉开展拉网式排查,依法依规淘汰燃煤小锅炉。改用电、气、空气能等清洁能源,否则不得继续经营。该项工作拟于2020年6月10日前落实到位(责任单位:各村(社区)、市场监督管理所、环保所)。
(五)杜绝一切露天焚烧行为。严格落实全年、全时段禁烧工作要求,加大督査巡查力度,对露天焚烧农作物秸秆、垃圾、枯枝落叶、杂草等行为严查重处,持续保持禁烧工作高压态势;对卫星监测火点进行问责。该项工作拟于2020年6月30日前全部落实到位(责任单位:各村(社区)、禁烧办、安监办、派出所)。
(六)继续保持烟花爆竹、大盘香禁燃禁放工作力度,巩固前期工作成果,禁止一切违法违规生产、销售、存储、运输和燃放烟花爆竹、大盘香行为。加大对公共墓地、陵园等上坟祭祖相对集中区域的监管力度,倡导文明祭祖方式,不得出现违法违规燃放烟花爆竹、大盘香现象,杜绝上坟火纸引燃在地秸秆、荒草等现象发生。(责任单位:各村(社区)、派出所、安监办、市场监管所、环保所)
四、保障措施
(一)加强领导,形成合力。加强大气污染防治的重要性,切实加强组织领导,认真抓好大气污染控制。坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则,明确工作任务和职责分工,确保“任务到位、项目到位、资金到位、责任到位”。各村(社区)负责本辖区的大气污染治理工作,各有关部门充分履行职能,加强协调配合,按照职责分工开展相应工作,制定相关配套措施,保证任务落实,全面搞好大气污染防治工作。
(二)强化宣传,营造氛围。开展广泛的环境宣传教育活动,充分利用村村通广播等重要宣传平台,普及大气环境保护知识,全面提升全民环保意识,不断增强公众参与度。积极宣传大气污染联防联控的重要意义,倡导文明节约、绿色的消费方式和生活习惯,引导村(居)民从自身做起,从点滴做起、从身边的小事做起,在全社会树立“同呼吸、共奋斗”的行为准则,共同改善空气质量。
(三)严格责任,强力推进。镇直各单位部门、各村(社区)(居)民委员会要严格按照要求,强化责任落实,对照分工,细化任务,明确责任主体,制定时间表、任务表、责任表,将任务细化到点、职责落实到人,依法行政,扎实推进。