紫云自治县环境空气质量改善攻坚行动方案

　　2018年1-4月，我县城区环境空气质量优良率为95%，较去年同期下降3.5个百分点。其中: 可吸入颗粒物(PM10)浓度平均值为66微克每立方米，较去年同期上升了90%，细颗粒物(PM2.5)浓度平均值48微克每立方米，较去年同期上升了90%，超标天数4天，比去年同期上升4天。根据省考核组考核，安顺市环境空气质量达标率为97.3%，全年安顺市允许有10 天超标容量，现已超标4天。《贵州省大气污染防治工作联席会议办公室关于2018 年1-2 月份环境空气质量预警的函》(黔环函〔2018〕115 号)对安顺市环境空气质量提出了预警通报，《安顺市大气污染防治工作联席会议办公室关于2018年1季度环境空气质量情况的通报》（安市大气办通〔2018〕8号）对我县环境空气质量提出了预警通报。
 
　　中央环保督察已将“环境质量只能变好不能变坏”作为红线进行考核，并纳入中央对贵州的巡视内容。为确保我县全年环境空气质量不再出现超标情况，经济社会发展测评指标排位不下降，按照县委、县政府提出的打好污染防治攻坚蓝天保卫战要求，特制定本方案。
 
　　一、总体要求
 
　　按照中央环保督察组提出的“环境质量只能变好不能变坏”的考核要求，全面完成省级下达的环境空气质量目标值、PM10、PM2.5 浓度指标，确保我县全年环境空气质量不再出现超标情况。
 
　　二、组织机构
 
　　成立全县环境空气质量改善攻坚行动，组成人员如下：
 
　　组长：严宁县人民政府副县长
 
　　副组长：陈仕斌县人民政府法制办主任
 
　　李森县环保局副局长(主持工作)
 
　　成员：黄朝勇县委宣传部副部长
 
　　韦毅县督查督办局局长
 
　　张凯县公安局副局长
 
　　熊进开县工贸局副局长
 
　　班光勇县住建局局长
 
　　张雄县国土局局长
 
　　孙元先县交通运输局局长
 
　　韦朝甫县农业局局长
 
　　母祖全县市场监管局局长
 
　　秦松县安监局局长
 
　　钱刚县公安交警大队大队长
 
　　熊彬县气象局局长
 
　　李武伟松山街道办事处主任
 
　　杨雄五峰街道办事处主任
 
　　罗雪松格凸河镇人民政府镇长
 
　　罗刚华猴场镇人民政府镇长
 
　　刘大龙猫营镇人民政府镇长
 
　　匡永豪板当镇人民政府镇长
 
　　李树华宗地镇人民政府镇长
 
　　程海波大营镇人民政府镇长
 
　　班兴坤坝羊镇人民政府镇长
 
　　吴江涛火花镇人民政府镇长
 
　　粟莉白石岩乡人民政府乡长
 
　　吴勇四大寨乡人民政府乡长
 
　　张杨县环保局环境监察大队大队长
 
　　领导小组下设办公室在县环保局，李森同志兼任办公室主任。
 
　　三、主要任务
 
　　根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《贵州省大气污染防治条例》及《贵州省环境保护“党政同责、一岗双责”责任制实施办法（试行）》相关要求，各单位结合自身职责，做好以下工作：
 
　　（一）开展扬尘污染专项整治
 
　　一是对建筑施工、拆迁工地、市政基础设施建设工地等开展全面排查，按照“现场围挡、砂土覆盖、场内道路硬化、拆除湿法作业、出入车辆冲洗、暂未开发场地绿化”6个100%要求，严格督促施工工地落实防治要求，严查重处扬尘污染违法行为。(牵头单位: 县住建局；责任单位：各乡镇[街道办])
 
　　二是对道路扬尘开展全面排查，全方位加大对城市建成区路街喷雾降尘和机械化清扫力度，洒水保洁范围延伸至城郊结合部。(牵头单位: 县住建局；责任单位：各乡镇[街道办])
 
　　三是对煤矿生产和运输过程、煤炭洗选市场及煤炭交易市场开展全面检查，落实扬尘污染防治措施，减少扬尘污染，严查重处扬尘污染违法行为。(牵头单位: 县安监局、县住建局；责任单位：各乡镇[街道办])
 
　　（二）开展秸秆禁烧专项整治
 
　　制定秸秆禁烧及收集、贮存、运输和综合利用方案并组织实施，如实收集秸秆禁烧情况上报，杜绝因秸秆焚烧造成环境空气质量下降的现象发生，因焚烧秸秆造成空气质量超标的按有关规定启动问责程序。(牵头单位: 县农业局；责任单位：各乡镇[街道办])
 
　　（三）开展城区环境空气污染治理专项行动
 
　　一是开展饮食服务业专项整治，我县城区范围内饮食服务业全部使用天然气、液化石油气、电或其他清洁能源，排放油烟的餐饮服务经营者要安装油烟净化设施，做到达标排放。(牵头单位: 县住建局；责任单位：松山街道办、五峰街道办)
 
　　二是开展露天烧烤食品污染专项整治，划定城区露天烧烤食品禁止区域，并对现行露天烧烤摊点进行集中治理，流动烧烤点一律取缔；严厉查处城区焚烧废弃物污染大气的违法行为。(牵头单位: 县住建局；责任单位：松山办事处、五峰办事处)
 
　　三是取缔城市建成区范围内经营性燃煤炉灶，严厉查处城区焚烧废弃物污染大气的违法行为。(牵头单位: 县住建局；责任单位：松山办事处、五峰办事处)
 
　　四是严格执行《安顺市人民政府关于划定高污染燃料禁燃区的通告》，取缔城区内及周边散煤、原煤经营场所。(牵头单位:县市场监管局；责任单位：松山办事处、五峰办事处)
 
　　五是开展城区及城郊结合部砂石(土)矿扬尘污染专项整治，对城区及城郊结合部砂石(土)矿进行全面排查，无证砂石(土) 矿、来料加工点一律取缔，“向山要地”项目、城市基础设施建设项目、危岩治理项目及商砼企业等防尘设施不到位的一律停产整顿，并安装除尘设施及视频监控系统。(牵头单位:县国土局；责任单位：各乡镇[街道办])
 
　　（四）开展工业企业大气污染防治工作。对辖区内烟气排放企业进行全面检查，确保污染防治设施正常运行，污染物稳定达标排放，严厉查处违法排放大气污染物的行为。根据重污染天气应急预警通知，落实好重点企业的限产减排工作。(牵头单位: 县环保局；责任单位：县工贸局)
 
　　（五）开展机动车污染综合防治。严格执行机动车登记入户的规定，严厉查处限行车辆在城区限行路段通行等违法行为，严厉查处城市干道老旧车辆和“冒黑烟”车辆的违法行为，淘汰老旧车辆和黄标车；加强道路交通建设工程的监督管理，防治废气污染。(牵头单位:县公安交警大队、县交通局)
 
　　（六）全面淘汰城区燃煤锅炉。根据《关于对城市建成区燃煤锅炉淘汰进行奖励性补贴的通知》(黔环函〔2016〕333号)要求,全部完成名单内燃煤锅炉淘汰，城市建成区全部淘汰燃煤锅炉。加快城市拓展区分散燃煤锅炉的淘汰工作。（牵头单位：县市场监管局）
 
　　（七）加强烟花爆竹禁放工作。对烟花爆竹禁放工作各个环境进行监督检查，做好堵源节流工作，对“违禁”案件进行查处，做好节假日期间的禁放督促检查工作。(牵头单位: 县公安局；责任单位：各乡镇[街道办])
 
　　（八）开展气候条件研判预判。开展大气污染气象条件及污染成因分析，建立天气预警预报体系。(牵头单位:县气象局、县环保局)
 
　　三、保障措施
 
　　(一)加强组织领导。各乡镇（街道）、县各有关部门要把污染防治工作放在重要位置，强化责任，层层抓好落实，动员全社会力量参与群防群治；根据前期报县大气污染防治工作联席会议办公室备案的《重污染天气应急响应专项实施方案》的相关要求建立完善工作机构，制定细化工作实施方案，明确时间表、责任人、路线图和工作量，切实抓好我县污染防治各项工作。
 
　　(二)强化督查问责。县大气污染防治工作联席会议办公室牵头，县督查督办局配合，对各单位履职情况和责任落实情况进行督查，对整改不力、推诿扯皮、进展缓慢、流于形式的单位及责任人，要及时启动问责程序，并将情况报送县纪委、监委备案。
 
　　(三)强化社会监督。各有关部门要积极抓好宣传工作，充分利用电视、广播、互联网等新闻媒体，加强舆论引导和社会监督，为切实改善环境空气质量营造良好的氛围。
 
　　联络员：周涛，潘俊
 
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