宜川县2020年大气污染防治重点工作方案

　　为进一步改善县域空气环境质量，有效解决大气污染防治难点问题，大力实施“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六项措施，确保今年大气污染防治工作取得实效。现按照《延安市2020年大气污染物防治重点工作方案》《宜川县蓝天保卫战2020年工作方案》要求，特制定本方案。
 
　　一、工作目标
 
　　以臭氧、可吸入颗粒物（PM10）防治为重点，全面推进细颗粒物（PM2.5）、氮氧化物、挥发性有机物等污染物控制。全面完成各项目标任务，确保2020年全县优良天数达到312天，可吸入颗粒物（PM10）浓度均值目标70微克/立方米，细颗粒物（PM2.5）浓度均值目标35微克/立方米，大气环境质量明显改善，人民群众幸福感明显增强。
 
　　三、保障措施
 
　　（一）夯实工作责任。各乡镇、各部门要按照本工作方案要求，量化工作内容，明确专人负责，落实任务分工，不折不扣地落实大气污染防治各项重点工作任务，确保按时限按要求完成各项工作任务。
 
　　（二）建立动态报告制度。各牵头单位要逐月确定重点工作任务，每月25日前向市生态环境局宜川分局（联系人：赵博洋，电话：0911-8373152）报告本月重点任务完成情况和下月的重点任务计划。
 
　　（三）强化监督问责。市生态环境局宜川分局等部门单位要按照“督查问题、交办问题、督办预警、问责处理”工作程序，建立通报约谈、监督问责机制，构建“部门分工协作、乡镇属地管理、上下整体联动”的工作格局。
 
　　（四）加大宣传教育力度。各乡镇、各部门要充分利用电视、报刊、网络等多种媒体面向全社会广泛开展多层次、多形式的宣传，以典型案例现身说法，及时曝光对环境造成污染的违法行为，为推进大气污染防治营造良好的舆论氛围。
 
　　二、重点任务
 
　　（一）“减煤”
 
　　1.扩大集中供热面积。加快城区热网接入工程进度，年内新增城区集中供热面积20万平方米（县城管执法局牵头，宝信供热公司配合）。
 
　　2.加大燃煤锅炉拆改力度。加大集中供热站清洁化改造力度，对暂不具备清洁能源供暖的燃煤集中供热站执行超低排放标准。加快《宜川县2020年城区燃煤锅炉改造实施方案》文件中涉燃煤锅炉拆改单位、小区及个体天然气管网铺设进度，11月底前，完成县城建成区内27台燃煤锅炉拆改任务（市生态环境局宜川分局牵头，县城管执法局、住建局、丹州街道办、天然气公司配合）。
 
　　3.推进燃气锅炉低氮改造。11月底前，完成县城建成区内24台燃气锅炉低氮燃烧改造任务（市生态环境局宜川分局牵头，县城管执法局、丹州街道办配合）。
 
　　4.提高清洁能源供暖率。按照“宜电则电、宜气则气、宜煤则煤”原则，推进清洁能源利用，确保采暖季期间已改成天然气等清洁能源的集中供热站稳定运行，城市建成区清洁取暖率达到60%以上，农村地区达到20%以上（县经发局牵头，县城管执法局以及各乡镇、丹州街道办配合）。
 
　　5.推进散煤治理。10月15日前，组织县经发局、城管执法局、市生态环境局宜川分局等部门单位完成环保煤煤种考察工作，并指定可进入我县销售、使用的环保煤煤种；加大对销售、运输及用煤单位的监管检测力度，采暖季期间每月至少抽检2次；组织开展燃煤散烧治理专项行动，依法严厉打击销售不合格清洁煤违法行为，督促建成区内所有煤炭经营单位，于年底前完成搬迁、退出（县市场监管局牵头，县经发局、城管执法局、市生态环境局宜川分局配合）。
 
　　（二）“控车”
 
　　6.推进高排放机动车污染治理。全面落实机动车排放检测、维护制度，确保在用机动车达标排放，11月底前，完成高排放老旧车淘汰任务（县公安局牵头，县交通局、市场监管局配合）。
 
　　7.提高淘汰车辆拆解率。加强淘汰高排放老旧机动车回收、拖移和拆解工作监管，规范淘汰车辆拆解程序，严防淘汰车辆回流市场（县经发局牵头，县公安局配合）。
 
　　8.开展非道路移动机械污染防治。加快推进非道路移动机械编码登记工作，严查工程机械超标排放和冒黑烟现象，每月至少开展1次在用非道路移动机械检查（市生态环境局宜川分局牵头，县公安局、住建局、水务局、经发局、交通局、市场监管局以及各乡镇、丹州街道办配合）。
 
　　9.规范成品油市场秩序。每月至少开展1次油品质量专项监督检查，严厉打击非法生产、销售不符合国家标准的车用燃油行为（县经发局牵头，县公安局、县市场监管局、县应急管理局配合）。
 
　　10.缓解城市交通拥堵。完善城市路网优化设计，科学采取优化红绿灯等待时长、设置标识牌等措施，最大限度缓解易堵路段堵车状况（县公安局牵头，县交通局、县城管执法局配合）。
 
　　（三）“抑尘”
 
　　11.加大建筑工地扬尘治理。严格按照建筑工地“六个百分之百”要求完成扬尘整治，加快施工场地视频监控设施安装，实现与建设主管部门联网（县住建局牵头，县城管执法局、丹州街道办配合）。
 
　　12.推进渣土车整治。建立渣土运输长效管理机制，督促相关单位、个人对渣土车进行密闭化改造，每月至少开展一次渣土车专项整治，对密闭不严、沿途撒漏、带泥上路、非法倾倒等行为进行严厉打击（县公安局牵头，县城管执法局、丹州街道办配合）。
 
　　13.强化道路扬尘治理。严格道路保洁作业标准，实行“五位一体”保洁模式，加强对城乡结合部、城中村、背街小巷等重点部位的环境整治，提升建成区主要车行道路机械清扫率（县城管执法局牵头，丹州街道办配合）。
 
　　14.开展露天矿山与石料厂整治。强化对露天矿山、渣堆、料堆、灰堆及裸露土地降尘抑尘措施落实情况的监督检查。加强工矿企业周边裸露砂堆、煤堆、渣堆、土堆、垃圾堆等各类不规范堆场清理力度（县自然资源局牵头，各乡镇、丹州街道办配合）。
 
　　（四）“治源”
 
　　15.推进重点工业企业专项整治。开展工业窑炉治理专项行动，进一步加大工业窑炉的排查力度，完善各类工业窑炉的管理清单和综合整治实施方案（市生态环境局宜川分局牵头，县自然资源局以及各乡镇、丹州街道办配合）。
 
　　16.加强餐饮行业污染治理。加强梦丹市场、渭清路、汽车站周边等餐饮服务经营场所餐饮油烟规范治理，确保餐饮门店、烧烤摊位规范使用油烟净化设施以及环保型烧烤炉具，有效降低挥发性有机物排放（县城管执法局牵头，市场监督管理局配合）。
 
　　17.推进“散乱污”企业综合整治。10月底前，完成对“散乱污”企业的清理取缔、整合搬迁和提升改造，加快不具备提升改造条件的“散乱污”工业企业的关停取缔（县经发局负责）。
 
　　（五）“禁燃”
 
　　18.严控燃杂燃非。按照高污染燃料禁燃区以及禁煤区、限煤区管理要求，禁止非指定煤种进入城区，依法查处各类非法燃烧行为。严控城市周边垃圾、塑料等露天焚烧（县经发局牵头，县城管执法局、市生态环境局宜川分局配合）。
 
　　19.严控秸秆燃烧。加强禁燃工作的宣传，充分利用网格化管理及遥感等科技手段，开展秸秆禁烧专项排查（县农业农村局牵头，各乡镇、丹州街道办配合）。
 
　　20.严控烟花爆竹燃放。11月底，完成烟花爆竹专项排查整治，城市建成区重点区域内不得制造和销售烟花爆竹，划定烟花爆竹禁放区域，加强烟花爆竹禁限放管理，最大限度减少污染物排放（县公安局牵头，县应急管理局、城管执法局、市场监管局、丹州街道办配合）。
 
　　（六）“增绿”
 
　　21.持续推进退耕还林工程。大力推进黄河流域生态植被恢复治理，持续开展天然林保护、三北防护林建设，筑牢绿色屏障。10月底前，完成植树造林7.45万亩（县林业局牵头，各乡镇、丹州街道办配合）。
 
　　22.大力实施“城市双修”。采取规划建绿、沿坡沿河布绿、拆违植绿、见缝插绿、拆墙透绿、垂直挂绿等一系列措施。10月底前，对已经完成拆迁的工地、居民搬迁区域进行植被覆盖（县住建局牵头，自然资源局、丹州街道办配合）。