坪塘街道2015年度噪声和餐饮油烟污染专项整治工作实施方案

　　为着力解决群众反映强烈的噪声和餐饮油烟污染问题，切实维护群众环境权益，根据区环保局《2015年岳麓区环境保护工作要点》通知精神，结合我街道实际，特制定本方案。
 
　　一、指导思想
 
　　深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八大、十八届三中、四中全会关于加强环境保护、建设生态文明、全面推进依法治国的战略部署和工作要求，以改善民生问题为出发点，以解决噪声、餐饮油烟污染为重点，各级联动，综合执法、全面整治，积极探索加强噪声、餐饮油烟管理的长效机制，为我街提供优美生态环境。
 
　　二、整治范围
 
　　专项整治在全街范围展开，各村（社区）按照属地管理原则开展专项整治，以投诉量大的村（社区）为重点整治区域。
 
　　（一）餐饮油烟治理范围。城区主次干道和农村敏感区域内未按要求办理环保相关手续，以及市民投诉较为集中的酒店、小餐馆（含烧烤店、单位食堂等）、食品加工等单位（以下称餐饮单位）。
 
　　（二）噪声治理范围。影响群众生活环境的建筑施工噪声、工业噪声、生活噪声、交通噪声、娱乐噪声等。
 
　　三、整治时间
 
　　2015年5-7月，开展为期三个月的集中整治，重点解决影响居民生活的餐饮油烟污染和噪声扰民问题。
 
　　四、整治目标
 
　　（一）总体目标
 
　　消除现有噪声扰民和餐饮油烟污染问题，形成常态化管理机制，切实杜绝反弹现象。
 
　　（二）具体目标
 
　　1、餐饮油烟整治目标
 
　　(1)纳入治理范围的餐饮单位必须安装油烟净化设施，油烟排气筒的高度和位置不得影响周围居民居住环境，油烟排放稳定达标，设备噪声不超标，不扰民；
 
　　(2)属新、改、扩建餐饮单位，必须严格执行环境影响评价（简称“环评”）和环保“三同时”制度；
 
　　(3)对未达到环保要求的餐饮单位限期整改、转营或停业，取缔无证（照）餐饮单位，取缔店外经营和非法占道经营行为；
 
　　(4)各村（社区）至少建成1-2条（个）示范路段（区域）。
 
　　2、噪声污染整治目标
 
　　(1) 农村区域环境噪声平均值≤50dB (A)；城区区域环境噪声平均值≤60dB (A)；交通干线噪声平均值≤70 dB(A)；全街噪声污染信访投诉减少50%以上。
 
　　(2)建筑施工、道路施工以及市政建设等夜间施工噪声严格按照夜间施工要求进行，严厉查处未经批准擅自进行夜间施工噪声扰民的违法行为。
 
　　(3)歌厅和酒吧等娱乐行业采取有效噪声防范措施，确保噪声达标排放达到相应功能区标准。
 
　　(4)企事业单位采取有效噪声防范措施，确保使用的各种风机、水泵、金属切割、空调、冷却塔、排风机等设备噪声达标排放。
 
　　(5)在街道、广场、公园等公共场所开展娱乐、集会
 
　　活动严格审批并采取噪声防范措施，防止噪声扰民行为。
 
　　(6)在居民区和公共场所的商家促销、流动商贩使用音响设备、街头烧烤以及早、夜市市场经营叫卖等噪声扰民的违法行为得到有效整治。
 
　　(7)辖区机动车辆违反禁鸣规定、车辆不正确使用警报器和音响装置等噪声扰民的违法行为得到有效整治。
 
　　五、实施步骤
 
　　(一)摸底排查阶段（2015年5月15日至5月30日）。
 
　　街道环保办公室组织召开噪声、餐饮油烟污染整治专题会议，制定工作方案。各村（社区）负责对辖区范围内涉及油烟、噪声类环境污染的单位进行全面摸底排查，建立台账，并于2015年5月30日前将排查情况形成材料报送至街道两型环保办公室。
 
　　（二）自查自纠阶段（2015年6月1日至6月15日）。
 
　　各村（社区）做好宣传发动工作，对噪声扰民和餐饮油烟排放单位进行宣传教育。广泛发动社会监督力量，通过舆论监督，上门协调等方式督促存在问题的单位进行自查自纠。
 
　　（三）全面整治阶段（2015年6月16日至7月20日）。
 
　　各村（社区）对存在污染问题单位的自我整改情况进行复查，将拒不进行整改和无法达到整改要求的污染单位作为重点整治对象，上报街道两型环保办公室。由街道两型环保办公室牵头，各村（社区）组织开展全面整治和联合执法行动。
 
　　（四）检查验收阶段（2015年7月21日至7月31日）。
 
　　各村（社区）对整治行动进行自我总结，制定长效管理措施，并形成专项整治书面总结材料，上报街道两型环保办公室。街道督查室组织相关部门对各村（社区）的整治工作及污染单位的整改情况进行督查，巩固整治成果。
 
　　六、保障措施
 
　　（一）强化组织领导。各村（社区）成立噪声和餐饮油烟污染专项整治领导小组，制定详细专项整治工作方案，明确专门负责整治工作的分管领导和具体工作人员，于2015年6月5日前将工作方案报送至街道两型环保办公室。
 
　　（二）认真落实责任。各村（社区）要充分发挥主导作用，积极开展前期摸排、劝导和后期复查、整治工作，要及时将拒不进行整改和无法达到整改要求的污染单位名单上报至街道两型环保办公室，组织协调相关职能部门依法进行查处。
 
　　（三）加大舆论宣传。各村（社区）要加大对整治工作的宣传报道，大力宣传政府打击环境违法行为、保障人民群众身体健康的坚强决心，提高全社会共同参与环保工作的意识，切实增强舆论监督和公众监督实效。各村（社区）每月须上报至少2篇反映专项整治工作进展和成效亮点的信息至街道两型环保办公室。
 
　　（四）严格督查考核。各村（社区）要加强日常巡查和监督管理，进一步完善和强化长效监管机制，及时发现、制止和处理群众反映强烈的噪声和油烟污染问题，督促污染单位落实整改措施。街道督查室将加强对各村（社区）专项整治工作进展情况的督办检查，定期通报，督查结果将作为各村（社区）年度绩效考核依据报街道党建办备案。
 
　　长沙市岳麓区坪塘街道党政综合办         2015年5月19日印发