唐店街道创建全国文明城市小餐饮整治工作实施方案

　　各村（居）、各单位：
 
　　为落实市委、市政府2020年创建全国文明城市工作部署，切实加强小餐饮专项整治工作，促进餐饮业各项创建工作有效推进，按照《2020年新沂市创建全国文明城市重点工作任务清单》、《新沂市创建全国文明城市小餐饮整治工作实施方案》及徐州市关于餐饮企业燃气安全专项整治会议要求，制定唐店街道小餐饮整治工作实施方案，请共同配合，对照实施。
 
　　一、工作目标
 
　　根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规规定，以及国家文明城市创建相关标准和要求，按照依法行政、堵疏结合、属地管理、部门联动的工作原则，全面整治街道小餐饮经营单位，通过整治一批、提升一批、依法关停取缔一批、扶持一批小餐饮单位，消除小餐饮行业食品安全隐患，提升小餐饮行业卫生安全标准，切实保障人民群众身体健康，保证唐店街道达到全国文明城市创建小餐饮行业标准。
 
　　二、整治范围及要求
 
　　整治范围：有固定经营场所的餐饮服务单位（包括：快餐店、小吃店、饮品店、宾馆餐饮、企事业单位食堂等）、流动摊贩、食品加工小作坊（包括：熟食店、面点店、糕点房）。
 
　　整治要求：
 
　　1、在各经营单位显著位置悬挂或摆放食品安全公示牌，公示《食品经营许可证》、《营业执照》、从业人员健康证、培训合格证信息，张贴《落实主体责任告知书》。
 
　　2、室内有禁烟标识，公共区域无吸烟现象，显著位置有社会主义核心价值观、“节俭养德”、“文明餐桌”的温馨提示，餐桌上有宣传桌贴或立牌，电子显示屏滚动播放“文明用餐、勤俭节约”提示语，“讲文明树新风”公益广告播出时间超过20%。
 
　　3、各经营单位各类制度齐全，并建立采购索票索证制度，餐饮单位还需有餐饮具清洗消毒、从业人员健康管理和培训及“五病”调离制度，并分别有记录。
 
　　4、保持食品生产经营场所内外环境（含厕所）整洁，店内墙面、天花板、门窗、地面、桌椅、冰箱等设施设备无发霉、脱落、积垢、残缺不全、不清洁等现象；
 
　　5、结构、布局、设施设备规范合理，各场所区分明确，具有与加工经营食品相适应的洗手更衣、冷藏冷冻、防蝇防鼠防虫防尘、消毒等必要的设施设备，数量或者容量与加工食品的品种、数量相匹配，餐用具消毒必须到位且记录完整，冷荤凉菜制作在专用操作区，食品处理区不得设置卫生间；食品隔墙、离地存放；垃圾桶带盖。
 
　　6、食品生产经营人员应当保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽等，接触直接入口食品的人员佩戴口罩；从业人员文明用语、礼貌待人、规范服务。
 
　　7、无超范围、超限量使用食品添加剂，无“三无食品”，无出售过期、变质、伪劣食品现象。
 
　　8、门前及店内无随地吐痰现象
 
　　9、门前无污水乱泼、无明显油渍污垢，周边无黑臭水体。
 
　　10、无乱排油烟、露天烧烤现象。
 
　　11、餐厨废弃物容器清洁卫生，餐厨废弃物实行统一回收，做到日产日清。
 
　　12、使用电、液化气、天然气等清洁能源，或采用成型生物质燃料，安装油烟净化设备，油烟排放须符合国家标准要求。
 
　　三、职责分工
 
　　（一）食安办：负责统筹协调推进唐店街道小餐饮整治工作，督促各责任单位开展单位内部及分管行业涉及餐饮的整治工作，对各责任单位资料收集汇总上报，负责企业食堂整治工作。
 
　　（二）各村（居）：按照属地管理原则，负责辖区内的小餐饮整治工作；做好辖区内小餐饮的数量、分布情况、排污、燃气安全、证照等情况的摸底排查；督促餐饮单位进行整改，配合街道对整改不到位的小餐饮单位依法予以关停。
 
　　（三）市场监管分局：负责小餐饮整治的业务指导工作，负责落实全国文明城市检查标准中餐饮店内的环境卫生、宣传氛围、食品安全、规范管理、的要求；对经营条件不合格的小餐饮单位提出整改意见，进行规范整治；对经营条件不符合规定、无证无照的小餐饮单位进行依法查处，对“文明餐桌”等宣传氛围的打造，引导就餐者适度点餐、吃不完打包。
 
　　（四）城管分局：负责对全市占道经营、露天烧烤、市容环卫责任制及店外环境卫生进行整改落实；负责对沿街乱搭乱建，占道经营等依法进行拆除或整治；负责对餐厨废弃物的回收处理；负责对无证流动摊贩、疏导点的清理；负责落实电子显示屏 “讲文明树新风”公益广告播出时间超过20%；对沿街市容环卫整改不到位的小餐饮进行依法查处。负责镇区沿街小餐饮整治工作。
 
　　（五）环卫办：负责对餐饮单位的噪声、油水、油烟排放不达标、能源使用不符合要求进行规范整治；对整改不到位的进行依法查处。
 
　　（六）村建服务中心 ：负责工地食堂整治工作。监督燃气供应站（点）与餐饮用户签订合法的供用气合同；监督燃气供应站（点）按照法律法规、标准规范和合同的约定承担用户燃气设施巡检、燃气使用安全技术指导和宣传责任；对存在违法违规供气行为的燃气供应站（点）上报住建局，依法追究责任。
 
　　（七）党政办：负责抓好街道食堂“文明餐桌”行动。
 
　　（八）唐店中学、教办：负责学校食品安全工作及文明城市创建宣传氛围的打造，指导开展学校文明餐桌行动。
 
　　（九）派出所：为小餐饮专项整治工作提供秩序保障，对监督整治过程中出现的妨碍公务、拒绝监督、暴力抗法等行为依法予以查处。
 
　　四、实施步骤
 
　　（一）调查摸底阶段（2020年4月10日至4月20日）。
 
　　各村（居）及各单位根据职责分工，对分工负责的小餐饮的数量、分布情况、经营条件、证照办理、油水（油烟）排放、燃气安全的设施情况进行全面摸底排查，引导监督餐饮单位填写《新沂市小餐饮验收意见表》（附件2），将摸底排查情况进行汇总，填写《小餐饮摸底排查情况表》（附件1），4月16日（星期四）前经业务人员、负责人签名后报食安办汇总（电子稿发邮箱），详细分工见《唐店街道小餐饮专项整治分工表》（附件3）。（联系人：高帅，邮箱：1062207850@.qqcom）。
 
　　（二）集中整治阶段（2020年4月20日至5月31日）。
 
　　前期摸底排查中不符合条件的小餐饮，由各单位、部门根据各自职责逐户进行检查指导，提出书面整改意见，限期整改规范。对整改不到位的小餐饮，由各部门联合依法予以关停。
 
　　（三）检查验收阶段（2020年6月1日至6月30日）。
 
　　组织相关部门对辖区内所有小餐饮进行现场检查验收，出具验收意见，市场监管分局根据验收意见依法办理登记。
 
　　（四）巩固提高阶段（2020年7月1日至2020年12月31日）。
 
　　食安办牵头，及时收集、整理有关整治材料，对规范整治工作进行总结。加强长效管理，规范小餐饮经营秩序，实现整个餐饮行业规范、健康发展。
 
　　五、工作要求
 
　　（一）加强组织领导。成立党工委副书记、办事处主任蒋靖同志为组长，党工委副书记毛春晓同志、办事处副主任顾士权同志为副组长，食安办、市场监管分局、城管分局、环卫办、党政办、宣传口、村建服务中心、民政办、唐店中学、教办、派出所及其他相关单位负责人为成员的小餐饮整治工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在食安办。领导小组办公室负责协调整治过程中遇到的有关问题，汇总集中整治相关数据资料，跟踪整治工作的进展情况，定期向领导小组汇报。
 
　　（二）强化宣传引导。各村（居）、各责任单位，要结合整治行动，宣传相关法律法规，明确整治工作要求，提高小餐饮业主的思想认识，主动自觉进行整改规范。要做好网络舆情监测工作，组织力量抢占舆情高地，加强正面引导，消除负面影响。
 
　　（三）注重协调配合。各村（居）、各单位要牵头抓好整治各项工作，既要各司其职，履行好自己的职责，又要密切配合，互相支持，确保整治工作顺利推进。
 
　　（四）严格考核奖惩。此次整治行动将列入年度考核，各村（居）、各单位要明确时间要求，严格时限上报相关材料，食安办定期将整治开展情况汇总报领导小组。由纪工委牵头对整治工作措施不力、行动迟缓、推诿扯皮，整治不到位的责任单位负责人进行约谈，问题严重的将追究主要负责人的领导责任。
 
　　附件：1.小餐饮摸底排查情况表
 
　　2.新沂市小餐饮验收意见表
 
　　3.唐店街道小餐饮专项整治分工表