敖江镇打好污染防治攻坚战2020年度工作方案

　　为深入贯彻中央、省委省政府、市委市政府和县委县政府决策部署，推动各部门打好污染防治攻坚战，推进实施蓝天、碧水、净土三大保卫战，持续改善我镇生态环境质量，特制定本方案。
 
　　一、年度目标
 
　　空气质量方面，确保连江县环境空气质量在六县（市）排名争一保三，力争空气质量优良天数比例高于近三年平均值，6项污染物指标达到国家二级标准，其中细颗粒物（PM2.5）年均浓度不高于25微克/立方米，粗颗粒物（PM10）年均浓度不高于40微克/立方米，臭氧浓度升高趋势得到有效控制。
 
　　水环境质量方面，敖江省考断面水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例总体达90%，优质（达到或优于Ⅱ类）比例稳中有升，国考断面水质达到国家考核要求；我镇县级、乡镇级集中式饮用水源地水质达标率分别达100%、95%，县级及以上集中式饮用水源Ⅰ——Ⅱ类水质比例稳中有升；我镇小流域考核断面Ⅰ——Ⅲ类水质比例达86.1%以上，不出现劣Ⅴ类水质；主要湖库Ⅰ——Ⅲ类水质比例达60%以上；重要江河湖泊水功能区水质达标率达88%以上；地下水极差比例控制在10%以内。
 
　　土壤环境质量方面，初步形成一批土壤污染源头预防、风险管控、治理与修复方面的典型成果，确保受污染耕地安全利用率在现有基础上逐年提高（达91%），污染地块安全利用率不低于90%，危险废物处置利用率达96%以上，其中医疗废物集中处置率达100%。
 
　　总量控制方面，我镇二氧化硫、氮氧化物排放总量不高于2015年水平，化学需氧量、氨氮排放总量分别比2015年削减4.3%、3.7%，第一类企业（2013年在产和停产企业）涉重金属行业重点重金属排放量较2013年削减30%，挥发性有机物排放总量较2015年下降10%以上，碳排放强度较2015年下降19.5%。
 
　　二、重点任务
 
　　（一）打好蓝天保卫战
 
　　1．调整优化产业结构，推进产业绿色发展
 
　　（1）优化产业结构和布局。严格完成县生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单编制工作，严格高耗能、高污染和资源型行业准入条件。积极推行区域、规划环境影响评价。加大区域产业布局调整力度，调整优化不符合生态环境功能定位的产业布局。（责任单位：镇环保站、镇企业服务中心、镇自然资源所，各村居社区）
 
　　（2）严控“两高”行业产能。严格控制新增钢铁、焦化、铸造、水泥和平板玻璃等产能，严格执行水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法。加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度，以火电、水泥、平板玻璃等行业和装备为重点，完善综合标准体系，严格常态化执法和强制性标准实施。严防“地条钢”死灰复燃。（责任单位：镇企业服务中心、镇环保站、镇安全生产管理站、镇市场监管所，各村居社区）
 
　　（3）强化两高沿线及“散乱污”企业综合整治。深入推进两高沿线生态环境治理，坚决打击企业“冒黑烟”行为。进一步强化“散乱污”企业及集群整治，完善“散乱污”企业动态管理机制，巩固“散乱污”整治成果，坚决杜绝“散乱污”企业项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。（责任单位：镇环保站、镇企业服务中心、镇自然资源所、镇市场监管所、镇安全生产管理站，各村居社区）
 
　　（4）完善工业企业排污许可证制度。配合县生态环境局做好推进工业污染源全面达标排放，完善企业排放许可制度，完成排污许可管理名录规定的行业许可证核发。（责任单位：镇环保站、各村居社区）
 
　　（5）大力培育绿色环保产业。壮大绿色产业规模，发展节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，培育新动能。组织实施重点循环经济项目，支持企业技术创新能力建设，加快掌握重大关键核心技术，加快发展合同能源管理、环境污染第三方治理和监测等新业态，培育一批高水平、专业化节能环保服务公司，做大做强节能环保产业集群。（责任单位：镇企业服务中心、镇环保站，各村居社区）
 
　　2．加快调整能源结构，构建清洁高效能源体系
 
　　（1）优化能源结构。配合县直主管单位做好减少煤炭使用量，鼓励使用炼化自产脱硫干气、石油液化气、天然气等清洁能源，禁止工艺加热炉及导热油炉等工业窑炉使用燃煤、重油及渣油等高污染燃料。加强工业园区集中供热设施建设，优先考虑使用LNG能源；现有集中供热设施鼓励实施LNG能源改造。加快天然气管网建设和“煤改气”步伐，已有天然气管道的区域，原则上不再新建燃煤锅炉，推行燃煤锅炉改天然气。（责任单位：镇企业服务中心、镇村镇规划建设服务中心、镇路长办，各村居社区）
 
　　（2）提高能源利用效率。抓好重点领域节能，实施节能改造、节能技术装备产业化、合同能源管理等重点工程。新建建筑全面执行绿色建筑标准，提高新建绿色建筑比例。（责任单位：镇企业服务中心、镇村镇规划建设服务中心、镇市场监管所，各村居社区）
 
　　（3）着力推进碳排放减排。2020年，碳排放强度较2015年下降19.5%。有效控制电力、化工等重点行业碳排放，扎实推进碳排放权交易市场建设。（责任单位：镇环保站、镇企业服务中心，各村居社区）
 
　　（4）强化禁燃区管理。严格落实《福州市人民政府关于划定高污染燃料禁燃区的通告》（榕政〔2019〕13号）要求，开展禁燃区内高污染燃料禁售、禁燃工作检查。（责任单位：各村居社区，镇环保站、镇市场监管所、镇企业服务中心、镇村镇规划建设服务中心）
 
　　3．积极调整运输结构，发展绿色交通体系
 
　　（1）优化运输结构。配合县直主管单位做好提升铁路货运比例，推进重点工业企业和工业园区货物由公路运输转向铁路运输，逐步提高福州港可门作业区等大宗散货铁路运输占比份额。大力发展多式联运，建设综合货运枢纽。（责任单位：镇企业服务中心、镇路长办、镇企业服务中心，各相关村居）
 
　　（2）加快车船结构升级。配合县直主管单位做好推广使用新能源汽车，推进全县公交更新为新能源汽车和清洁能源汽车，推进适宜应用新能源汽车的公路客运车以及环卫和物流等城市专用车实现电动化。推广使用达到国六排放标准的燃气车辆。（责任单位：镇路长办、镇企业服务中心、镇环保站，各村居社区）
 
　　（3）加强油品质量抽查。2021年1月1日起，配合县直主管单位做好在全县范围内推广实施第六阶段机动车排放标准。加大生产、流通等领域油品质量抽查监测力度，严厉打击生产销售和使用非标车（船）用燃料行为，彻底清除黑加油站点，严把油品质量关。（责任单位：镇企业服务中心、镇市场监管所、镇路长办、各村居社区）
 
　　4．优化调整用地结构，推进面源污染治理
 
　　（1）推进矿山整治和国土绿化，提升森林质量。积极推进露天矿山综合整治，全面完成露天开采矿山摸底排查。充分挖掘造林潜力，科学拓展造林绿化空间，确保各类迹地得到及时更新。在城市功能疏解、更新和调整中，将腾退空间优先用于留白增绿。（责任单位：镇自然资源所、镇林业站，各村居社区）
 
　　（2）加强秸秆综合利用和氨氮排放控制。推动农作物秸秆资源化利用，2020年底前，全镇农作物秸秆综合利用率达到90%以上，加强网格化监管，日常加强野外垃圾秸秆等禁烧工作巡查，强化露天烧烤、焚烧落叶监管，全面禁止农作物秸秆焚烧。继续控制农业源氨排放，推进畜禽粪污资源化利用，推广有机肥替代化肥行动，加强测土配方施肥技术应用，2020年实现化肥、农药使用量比2019年减少2%目标任务，减少氨挥发排放。（责任单位：镇农业服务中心、镇环保站，各村居社区）
 
　　5．实施重大专项行动，大幅降低污染物
 
　　（1） 强化挥发性有机物（VOCs）整治。
 
　　①配合县直主管单位做好涉VOCs建设项目环境影响评价，VOCs排放实行区域内实施倍量替代。新、改、扩建涉VOCs排放项目，应使用低（无）VOCs的涂料、粘胶剂、油墨。严格执行国家产业政策，控制石化、化工、包装印刷、工业涂装等高VOCs排放建设项目，新建设涉VOCs排放重点行业的工业项目必须进入工业园区。（责任单位：镇环保站、镇企业服务中心，各村居社区）
 
　　②配合县直主管单位做好执行工业涂装、印刷等重点行业国家、地方VOCs控制及排放标准，如《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB 37822-2019）》《制药工业大气污染物排放标准（GB 37823-2019）》《涂料、油墨及胶粘剂工业大气污染物排放标准（GB 37824——2019）》等，全面落实《重点行业挥发性有机物综合治理方案》（环大气〔2019〕53号）。（责任单位：镇环保站、镇企业服务中心，各村居社区）
 
　　③配合县直主管单位做好深入推进石化、化工、医药制造、汽车制造、家具制造、工业涂装、包装印刷等重点行业VOCs治理工程，实施一批VOCs精准治污减排重点工程。大力推进源头治理，鼓励重点行业企业开展生产工艺和设备水性化替代改造。强化工业企业无组织排放管控，开展建材、有色、火电、铸造等重点行业及燃煤锅炉无组织排放治理，加强设备与场所密闭管理，提高废气收集率，重点行业按要求开展泄漏检测与修复（LDAR）工作，定期开展抽查。（责任单位：镇环保站、镇企业服务中心，镇路长办，各村居社区）
 
　　④强化科研支撑，以化工行业及化工码头为重点，针对辖区污染特征实施重点行业NOX与VOCs协同减排。同时应结合产业特点，制定并实施重点行业企业专项整治方案，开展典型行业VOCs整治技术案例筛选，评选整治示范工程，推广建设适宜高效的治污设施，实行排放浓度与去除率的双重控制。（责任单位：镇环保站、镇企业服务中心、镇市场监管所，各村居社区）
 
　　⑤强化涂料使用管理。对涂料生产和销售领域、工业企业涂料使用、建筑工程（包含建筑装饰装修和市政工程）涂料使用开展专项检查，督促企业全面落实《涂料、油墨及胶粘剂工业大气污染物排放标准（GB 37824—2019）》要求，生产、销售、使用符合标准规定的涂料。对不符合要求的，责令整改。（责任单位：镇村镇规划建设服务中心、镇路长办、镇环保站、镇市场监管所，各村居社区）
 
　　⑥配合县直主管单位做好5月至9月，在臭氧污染超标的预警情况下，对大中型装修、外立面改造、道路画线作业、道路沥青铺设等工作（新改扩建交通工程、应急施工工程项目除外）作业中，涉及喷涂、油漆等污染物排放等工序实施错峰生产。定期开展专项检查，对违规施工的责任单位，由行业主管部门纳入信用考核。（责任单位：镇村镇规划建设服务中心、镇环保站、镇派出所、镇路长办）
 
　　（2）强化颗粒物综合治理。
 
　　①配合县直主管单位按照《2020年连江县颗粒物污染防治行动计划》，从建设工地管理、征收项目拆除工地管理、建筑垃圾处置管理、道路保洁、道路移动源管理、非道路移动机械监管、餐饮油烟污染整治、工业颗粒物管理、信息化建设及应急响应机制等十大方面全面开展综合治理，严格落实《连江县颗粒物污染防治工作考核办法》，实施日常巡查、通报、约谈、挂牌督办制度。（责任单位：镇村镇规划建设服务中心、镇城建监察中队、镇水利工作站、镇路长办、镇自然资源所、镇环保站、镇企业服务中心，各村居社区）
 
　　②配合县直主管单位开展餐饮油烟整治。加大餐饮企业环境监管力度，对重复投诉多的餐饮企业实施强化整治，确保餐饮油烟稳定达标排放。严格查处未安装、不正常使用油烟净化设施和排放不达标等违法违规行为。严查餐饮项目“无证无照”“占道经营”“露天烧烤”。（责任单位：镇城建监察中队、镇环保站、镇市场监管所，各村居社区）
 
　　（3）强化移动源污染防治。
 
　　①配合县直主管单位严厉打击新生产销售机动车环保不达标违法行为。严格新车环保装置检验，在新车销售、检验、登记等场所开展环保装置抽查。强化机动车排放检验机构监督管理，严厉打击弄虚作假行为。充分应用大数据平台，不断优化交通信号配时，科学促进道路交通通畅，减少怠速状态下的机动车尾气排放。加强路上行驶机动车的监管，定期开展路检路查、停放地抽测，严厉打击各类机动车超标排放行为。严格执行高污染车辆区域限行措施。全面推进油气回收治理，完成年度油气治理与在线安装任务。（责任单位：镇交警中队、镇环保站、镇路长办、镇市场监管所、镇派出所，各村居社区）
 
　　②配合县直主管单位全面落实《福州市柴油货车污染治理攻坚战行动计划实施方案》，统筹油、路、车治理，实施清洁柴油车（机）、清洁运输和清洁油品行动，确保柴油货车污染排放总量明显下降。加强柴油货车生产销售、注册使用、检验、维修等环节的监督管理，建立天地车人一体化的全方位监控体系，推进实施在用汽车排放检测与强制维护制度。推进老旧柴油车深度治理，具备条件的安装污染控制装置、配备实时排放监控终端，并与生态环境等有关部门联网，协同控制颗粒物和氮氧化物排放，稳定达标的可免于上线排放检验。开展多部门联合执法专项行动。强化重污染天气期间柴油货车监管。（责任单位：镇环保站、镇路长办、镇财政所、镇市场监管所、镇企业服务中心、镇派出所，各村居社区）
 
　　③配合县直主管单位加强非道路移动机械污染防治，持续开展非道路移动机械申报登记、标识管理工作。（责任单位：镇环保站、镇路长办、镇村镇规划建设服务中心、镇农业服务中心，各村居社区）
 
　　（4）开展燃煤锅炉与工业炉窑治理专项行动。
 
　　①配合县直主管单位开展燃煤锅炉综合整治，加大燃煤小锅炉淘汰力度，完成每小时65蒸吨及以上燃煤锅炉节能和超低排放改造年度任务。（责任单位：镇环保站、镇市场监管所、镇企业服务中心，各村居社区）
 
　　②配合县直主管单位全面落实连江县工业炉窑综合整治实施方案。对工业炉窑实施清单化管理，加大不达标工业炉窑淘汰力度，加快淘汰中小型煤气发生炉，并于2020年前完成工业炉窑治理。鼓励工业炉窑使用电、天然气等清洁能源或由周边热电厂供热。基本淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉（窑）。（责任单位：镇环保站、镇企业服务中心、镇财政所，各村居社区）
 
　　（5）实施精准监督帮扶。配合县直主管单位实施精准监督帮扶，聚焦重点区域、重点产业、重点时段，集中优势力量开展“长空亮剑”大气强化监督帮扶，实行“走航会商、精准排查、重点交办、帮扶整治、处置督察”的五步工作法，推动区域大气环境问题解决，促进区域空气质量整体提升。（责任单位：镇环保站，各村居社区）
 
　　6．强化污染天气应对，保障重大活动开展
 
　　（1）加强轻度污染天气应对。根据冬春季颗粒物和夏秋季臭氧污染特点，细化、完善《连江县轻度污染天气应对办法》和《连江县臭氧污染应对方案》，打通从监测预警、会商研判、污染管控、督查落实到评估提升的各个环节，实现快速响应、无缝衔接、有效应对。（责任单位：镇环保站、镇企业服务中心、镇农业服务中心、镇村镇规划建设服务中心、镇市场监管所、镇路长办、镇交警中队，各村居社区）
 
　　（2）夯实应急减排措施。科学制定和落实减排措施。根据我县冬春季颗粒物和夏秋季臭氧污染的特点，针对不同时段、不同污染因子、不同气象条件，结合产业结构布局和地形特征，完善轻微污染天气应对预案，细化应急减排措施，落实到企业各工艺环节，实施“一厂一策”清单化管理。督促各相关企业切实履行治污减排主体责任，严格落实治理措施要求，对污染防治措施落实到位、效果明显的，视情采取应急管控豁免等激励措施。（责任单位：镇环保站、镇企业服务中心、镇农业服务中心，各村居社区）
 
　　（3）完善区域大气污染防治协作机制。配合县直主管单位开展环湄洲湾-三都澳区域大气污染防治协作，建立健全空气质量联合监测、数据共享、联合会商、联合执法、交叉检查等机制，提前采取应急减排措施，实施区域应急联动，推动区域空气质量整体提升。（责任单位：镇环保站、镇企业服务中心，各村居社区）
 
　　（4）做好重大活动保障。配合县直主管单位做好第三届数字中国建设峰会及第44届世界遗产大会环境空气质量保障工作。同时按照整治提升、会前巩固、会期保障三个阶段，全面开展扬尘综合整治、大气污染物综合治理提升等工作，确保会期内连江县环境空气质量保持优良水平。（责任单位：镇环保站、镇村镇规划建设服务中心、镇水利工作站、镇城建监察中队、镇农业服务中心、镇党政办，各村居社区）
 
　　（5）强化监测与执法能力建设。配合县直主管单位做好重点工业企业安装在线监控设施并与生态环境部门联网，确保在线监控设施正常运行。（责任单位：镇环保站，各村居社区）
 
　　（二）打好碧水（海洋）保卫战
 
　　1．落实水污染防治行动计划
 
　　全面完成省、市、县水污染防治计划任务。为确保实现我镇水环境质量目标。
 
　　加强水环境管理，明确各类水体水质保护目标，全面推行河（湖）长制，开展敖江流域水源保护，着力破解生活源、农业源、工业源污染以及水土流失、小水电破坏生态环境问题等长期影响水生态环境的突出问题，全面推进入河排污口整治；深化水污染物排放总量控制，严格环境风险防控。（牵头单位：镇环保站、镇水利工作站、镇村镇规划建设服务中心、镇农业服务中心、镇自然资源所、镇安全生产监管站）
 
　　2．强化工业污染防治
 
　　配合县直主管单位落实《福州市水污染防治重点行业专项治理方案》，巩固造纸、氮肥（尿素）、印染、原料药制造（抗生素、维生素）、制革、有色金属、农副食品加工、农药等十个重点行业治理成效，实施清洁化改造。（牵头单位：镇企业服务中心、镇环保站）
 
　　配合县直主管单位做好新建、改建、扩建等重点行业建设项目，实行主要污染物排放等量或减量置换；实现工业集聚区企业污水全收集、全处理，强化各类工业园区污水处理设施建设与管理，确保污水处理设施及配套在线监控设备正常运行；实施工业污染源全面达标排放计划，巩固提升各类工业源超标问题整治成效；全面完成石材加工企业“两断三清”。（牵头单位：镇企业服务中心、镇环保站）
 
　　推进我镇敖江流域饰面石材矿山生态修复，巩固治理成效。（牵头单位：镇自然资源所）
 
　　3．加强城镇生活污染治理
 
　　继续推进我镇城镇污水处理设施以及污水收集管网特别是支线管网建设。开展污水管网清淤疏浚和深度排查，进一步加强我镇污水纳网接驳力度。实施城镇污水处理设施“提质增效”，污水处理厂提标设施稳定运行，禁止处理处置不达标的污泥进入耕地；非法污泥堆放点一律予以取缔。（牵头单位：镇村镇规划建设服务中心）
 
　　配合县直主管单位加大执法力度，强化建成区内排污单位污水排放管理。（牵头单位：镇环保站）
 
　　4．巩固城县黑臭水体治理成效
 
　　加强我镇内河日常管养工作制度，督促考核各运营单位河面漂浮物，以及河床、岸线垃圾及时清捞保洁。加大巡查保洁力度和频次，确保沿河生活垃圾收集、转运及处理处置措施有效落实。积极配合国家和省市县城市黑臭水体整治环境保护专项行动，全面自查，落实问题整改。（牵头单位：镇河长办、镇村镇规划建设服务中心、镇自然资源所、镇水利工作站、镇环保站）
 
　　5．深化畜禽养殖污染防治
 
　　推进畜禽养殖废弃物资源化利用，畜禽粪污综合利用率达93％以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%；建立畜禽养殖污染监管长效机制，防止畜禽养殖污染死灰复燃。（牵头单位：镇农业服务中心、镇环保站）
 
　　6．促进水资源节约
 
　　加强取水许可和计划用水管理，对重点用水大户取水量实行实时监控管理，用水总量控制在3.1亿吨以内，万元GDP用水量和工业增加值用水量分别比2015年下降34%、39%以上，农田灌溉水有效利用系数达0.579；实行最严格水资源管理。全面清理河道连江县蓝线范围内的生活垃圾堆放点，周边垃圾做到日产日清。严厉打击侵占河道、非法采砂、随意调整和侵占河道岸线、违规设置排污口等行为；依法规范机井建设管理；发展农业节水，加强城镇节水；保障河流生态流量，科学核定水电站最小生态下泄流量，指导督促水电站安装下泄流量在线监控装置，落实生态下泄流量要求。（牵头单位：镇水利工作站、镇企业服务中心、镇环保站）
 
　　严格控制开采深层承压水，地热水、矿泉水开发应严格实行取水许可和采矿许可。（牵头单位：镇自然资源所、镇水利工作站）
 
　　7．发挥市场机制作用
 
　　积极推进农业水价综合改革，继续推行非居民用水超定额、超计划累进加价制度；贯彻执行国家污水处理费征收使用管理办法，提高污水处理率。（牵头单位：镇水利工作站、镇财政所、镇企业服务中心、镇农业服务中心、镇村镇规划建设服务中心）
 
　　（三）打好净土保卫战
 
　　1．贯彻执行《土壤污染防治法》
 
　　认真组织学习宣贯《中华人民共和国土壤污染防治法》，推进土壤污染防治工作。（牵头单位：镇环保站）
 
　　2．推进重点行业企业用地调查工作
 
　　配合县直主管单位做好福州县重点行业企业用地土壤污染状况调查成果研究分析，筛选确定1家重点行业企业开展初步采样调查工作。督促指导企业开展初步采样调查工作，加强质控审核。2月份全面启动初步采样调查工作，10月份全面完成所有地块的初步采样调查工作。（牵头单位：镇环保站）
 
　　3．强化农用地土壤污染风险管控
 
　　配合县直主管单位按照“分类施策、农用优先、预防为主、治用结合”的原则，以保障农产品质量安全为核心目标，建立安全利用类与严格管控类耕地土壤质量类别的分类管理制度，以受污染耕地为重点区域，突出风险管控、强化监测评价、狠抓任务落实，建立我镇受污染耕地可持续安全利用长效机制。耕地土壤环境质量总体保持稳定，对农业绿色、高质量、可持续发展的支撑能力明显增强。（牵头单位：镇农业服务中心、镇林业站、镇环保站）
 
　　4．加强污染地块开发利用联动监管
 
　　配合县直主管单位做好动态更新疑似污染地块名单，督促土地使用权人即时完成疑似污染地块初步调查并上传至全国污染地块信息管理系统，做到“一企一档、一地一档”。同时，规范污染地块开发利用过程管理，建立并公布污染地块开发负面清单。对暂不开发利用或现阶段不具备治理修复条件的污染地块，划定管控区域，设立标识、发布公告，组织环境监测。（牵头单位：镇自然资源所、镇环保站）
 
　　5．强化重点污染源风险管控
 
　　配合县直主管单位建立停产企业信息互通机制，落实重点行业企业规范拆除活动。督促重点监管企业开展用地自行监测，组织开展重点监管企业周边土壤监测，建立建设用地土壤污染风险管控和修复名录以及治理与修复项目库，有序推进风险管控和修复工作。（牵头单位：镇环保站、镇自然资源所、镇企业服务中心）
 
　　6．推进重金属污染防治
 
　　配合县直主管单位巩固重金属污染物减排成果，动态更新全口径涉重金属重点行业企业清单，开展全口径清单重点重金属排放量核算，落实企事业单位重金属污染物排放总量控制；继续开展涉镉等重金属重点行业企业排查整治工作，对发现问题制定方案，严格落实整改。（牵头单位：镇农业服务中心、镇环保站）
 
　　7．全面加强固体废物监督管理
 
　　配合县直主管单位强化生态云和省固体废物环境监管平台的运用，提升固体废物信息化监管水平。继续贯彻执行《福建省全面贯彻落实〈禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案〉2018-2020年行动方案》，禁止废纸等进口固体废物的种类和数量，加强对固体废物进口加工利用企业的监管。落实省生态环境厅工业固体废物（危废）专项排查整治工作，结合专项行动，严厉打击固体废物违法行为。加强废弃电器电子产品拆解企业的日常环境监管，严格废弃电器电子产品处理审核。（牵头单位：镇环保站）
 
　　8．加强危险废物规范化管理
 
　　配合县直主管单位督促企业落实主体责任，全面提升企业危险废物规范化管理水平。加强危险废物企业监管，落实危险废物规范化考核工作，以问题为导向，落实发现问题整改，提升危险废物产废单位和经营单位规范化考核达标率。结合工业固体废物（危废）、医疗废物2个专项排查整治工作，严厉打击危险废物、医疗废物违法行为。试点在危险废物重点产废单位、重点医疗机构和危险废物经营单位安装在线视频并接入生态云平台。对监察执法人员开展业务培训，提升危险废物监管能力。（牵头单位：镇企业服务中心、镇市场监管所、镇卫计办、镇环保站）
 
　　9．落实废铅蓄电池污染防治
 
　　配合县直主管单位按照《福建省废铅蓄电池集中收集和跨区域转运制度试点工作实施方案》要求，推进铅蓄电池生产企业集中收集和跨区域转运试点工作，2020年废铅蓄电池规范收集率达到40%以上。加强对铅蓄电池收集试点单位在废铅蓄电池收集、转移过程中的环境监管，培育试点单位规范典型。（牵头单位：镇环保站）
 
　　10．深入推进农村污水处理设施建设
 
　　配合县直主管单位编制县域农村生活污水治理规划和设施运维长效机制，推进我镇省级乡村振兴试点村生活污水治理一村一策。（牵头单位：镇环保站、镇村镇规划建设服务中心、镇农业服务中心）
 
　　11．加快推进农村黑臭水体治理
 
　　指导各村居公布农村黑臭水体清单，鼓励村居开展农村黑臭水体治理。（牵头单位：镇环保站）
 
　　12．加大农村生活垃圾治理力度
 
　　积极推进农村生活垃圾干湿分类试点工作，巩固农村生活垃圾常态化治理成果，进一步落实市场化运营和监管机制。禁止城市垃圾向农村转移堆弃。（牵头单位：镇环保站、镇农业服务中心）
 
　　13．持续推进化肥农药减量增效
 
　　以保障粮食安全和重要农产品有效供给为目标，牢固树立“增产施肥、经济施肥、环保施肥”理念，深入推进科学施肥，大力开展耕地质量保护与提升项目，促进粮食增产、农民增收和生态环境安全。按照“预防为主、综合防治”的植保方针，推进病虫害科学防控，实现农药使用量零增长减量化，推进农业绿色发展，促进农业增产、农民增收和生态环境安全，田园清洁行动深入开展，积极探索农膜与农药包装物回收利用处置机制和模式。（牵头单位：镇农业服务中心）
 
　　14．加强地下水污染防治
 
　　配合县直主管单位组织开展地下水基础环境状况调查，结合地水下状况调查评估结果，推进地下水污染防治区划分，开展地下水污染防治规划编制。强化农村集中式地下型饮用水保护，加强地下水污染协同防治，推进重点污染源风险防控。（牵头单位：镇环保站、镇自然资源所、镇村镇规划建设服务中心、镇水利工作站、镇农业服务中心、镇卫计办、镇企业服务中心、镇安全生产监管站）
 
　　15．“守护净土”重点监管企业排查整治
 
　　以省、市、县级土壤重点监管企业为基础，开展全面排查，加强敏感区域周边企业、重金属企业、矿井等排查整治工作和重点企业重点地块信息核实工作，督促企业落实隐患排查制度。（牵头单位：镇环保站、镇自然资源所、镇农业服务中心、镇企业服务中心）
 
　　三、保障措施
 
　　（一）加强领导，提高站位
 
　　2020年是污染防治攻坚战三年行动计划的收官之年，各村居社及镇直有关部门要根据本方案要求，把打好打赢污染防治攻坚战放在重要位置，坚持按照“属地管理”和“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”等原则，落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”，切实加强组织领导，强化协调配合，形成上下联动、合力推进的工作机制。
 
　　（二）瞄准目标，全面推进
 
　　各村居社及镇直有关部门要对照本方案确定的各项重点任务和指标，细致全面进行梳理，紧盯目标完成时限，制定配套政策措施和实施方案，进一步细化分解目标任务，科学安排指标进度，做到目标不能变、工作不能停、进度不能慢、力度不能减，确保污染防治攻坚战各项工作有力有序完成。
 
　　（三）严格考核，确保完成
 
　　污染防治攻坚战已纳入年度党政领导生态环境保护目标责任书考核，与各村居社区环保绩效考核挂钩。结合年度党政领导生态环境保护目标责任书考核，进一步细化污染防治攻坚战考评细则，对各村居社区年度重点任务完成情况、生态环境质量等方面进行考核，督促各村居社区按期完成各项工作任务。
 
　　附件： 1.敖江镇打好蓝天保卫战2020年度重点工作清单；
 
　　2.敖江镇打好碧水（海洋）保卫战2020年度重点工作清单；
 
　　3.敖江镇打好净土保卫战2020年度重点工作清单。