合德镇2020年创建全国文明城市工作提升方案

　　2020年是我县创建全国文明城市的届期收官之年，按照“决战决胜、全面达标”的目标要求，加大力度深入推进文明城市创建各项工作任务，充分发挥合德作为城关镇的巨大作用，现就我镇实际情况制定如下工作提升方案：
 
　　一、工作目标
 
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以培育和践行社会主义核心价值观为根本任务，牢固树立创建惠民为民的工作理念，按照《射阳县创建全国文明城市三年行动计划（2018-2020年）》和《射阳县2020年创建全国文明城市工作方案》的要求，坚持问题导向，着眼推动创建工作常态长效，做到硬件改善与素质提升并举、宣传教育与强人管理并重，进一步凝聚创建合力，确保高标准通过全国文明城市创建验收。
 
　　二、主要内容
 
　　（一）以公益宣传普及为根本，提高市民知晓率参与率。
 
　　1、政务媒体宣传。充分利用“锦绣合德”微信公众号开辟专题专栏，增强传播力和影响力。常态化及时报道各村居（社区）、各部门单位开展文明城市创建的生动实践、经验做法，持续对好人好事、志愿服务、文明实践、社会新风、系列公益广告进行宣传报道，时刻让全镇广大干群感受创文工作浓厚氛围。（责任单位：宣传办、党政办）
 
　　2、社会宣传。广泛开展各类群众性精神文明创建活动，利用全镇34支文艺宣传队伍，将创建应知应会内容的宣传教育编入文艺节目中。在辖区内电子屏循环滚动播放创建内容；在进镇村沿线、主要出入口、主要街道、政府大楼、综合性文化服务中心、各中小学校、医院、沿街店铺等人流密集区域设置文明城市公益广告宣传载体，每步行100米至少能看到2处以上的社会主义核心价值观、市民文明公约、“讲文明树新风”“图说我们的价值观”、未成年人思想道德教育、志愿服务、文明出行、诚信教育等各类公益广告。鼓励各村居（社区）制作体现自家特色的公益广告，体现“一家一品”。（责任单位：宣传办、综合文化站、各村居（社区））
 
　　（二）以市民素质提升为抓手，形成社会文明新的风尚。
 
　　3、加强理想信念教育。落实意识形态责任制，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，充分运用中心组学习会、学习强国APP、农民大讲堂、红色文化阵地等载体，教育引导党员干部和市民群众筑牢信仰根基、补足精神之钙。（责任单位：宣传办、组织办、各村居（社区），其他各部门、单位）
 
　　4、开展道德实践活动。开展社会主义核心价值观教育，积极挖掘、培育、申报各类道德先进典型，持续发挥“有爱射阳·最美鹤乡”善行义举榜宣传效应，放大道德讲堂、红色文化传习所、新时代文明实践所（站、点）阵地教育功能，深化“诚信射阳”建设，形成崇德向善文明之风；深入开展“我们的节日”主题活动，弘扬中华传统文化；广泛开展“传家训、立家规、扬家风”、“邻里守望·好邻居赛金宝”等主题活动，培育优良家风；运用基层宣讲、公益广告、专题展览等方式，开展道德模范、身边好人等先进典型学习宣传活动。（责任单位：宣传办、综合文化站、各村居（社区））
 
　　5、强化未成年人思想道德建设。开展“扣好人生第一粒扣子”“八礼四仪”“七彩的夏日”“缤纷的冬日”等主题实践活动，深化文明礼仪养成教育，开展“美德少年”评选和“四仪”活动，进一步强化社区家长学校的作用，为未成年人成长营造良好的社会文化环境。（责任单位：文卫办、宣传办、各社区、各中小学校）
 
　　6、推进文明风尚行动。开展“文明交通”活动，组织志愿者走上街头，集中开展不文明交通行为劝导活动，坚决消除随意停车、车窗抛物、逆向行驶等现象，引导市民文明出行。开展“文明餐桌”活动，运用多种形式进行节俭养德宣传教育，大力提倡文明用餐习惯。开展文明养犬集中整治，加大“文明养犬”的宣传力度，提倡广大市民遛犬牵绳、宠物粪便不乱排等文明行为。开展文明上网活动，建立网络文明传播志愿者队伍，开展网络文明传播和网络公益活动，吸引网民广泛参与，传播社会正能量。开展文明家风行动。开展移风易俗、破除陋习，充分发挥红白理事会、村规民约等作用。（责任单位：宣传办、派出所、市场监督管理局合德分局、镇综合文化站、各村居（社区））
 
　　（三）以市容环境整治为重点，提升城市精细管理水平。
 
　　7、突出环境卫生大治理。严格制定、落实环境卫生长效管理责任制，突出整治后街背巷、无物业小区、集镇的环境卫生：制订后街背巷整治专项工作方案，对路面硬化、街道亮化及基础设施完善等限期整治完成；根据测评体系的点位要求打造无物业小区，强化无物业小区文明创建氛围营造、环境秩序整治、提升基础设施建设；进一步强化集镇管理，整治集镇建筑立面破损、乱贴乱画、乱披乱挂等乱象，清理脏破遮阳篷、灯箱，拆除各类私自搭建物、违规广告。提升环卫设施的投放力度，垃圾清运及时，积极鼓励引导垃圾分类投放。（责任单位：两防办、环保办、村建中心、各村居（社区））
 
　　8、推进背街小巷管理。重点围绕30条背街小巷6890米道路，对破损道路、排水管道、窨井（盖）、化粪池等进行维修；重点打造：①路面硬化：按照“全面提升、精心管理”的要求，对需要修补地段，夯实路基，科学施工，保证道路硬化质量，无明显坑洼积水。②街道亮化：装灯率100%、亮灯率95%以上。③基础设施完善：排水设施完善，无露天排水沟渠；路灯无破损，功能完好；电线、窨井盖、招牌等各项基础设施功能完好，确保人身安全；学校门口有交通安全设施。④街面整洁有序：无违章搭建现象，“门前责任制”落实到位；无违规违章占道经营现象，卫生状况良好，整洁无杂草；无盯人拉客、盯人散发小广告现象；无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌、乱停靠车辆等现象。⑤市民素质良好：市民言行举止文明，无乱扔杂物、随地吐痰、损坏公共设施及花草树木、吵架、斗殴等不文明行为。⑥设立公益广告：每步行100米可视范围内至少能看到2处以上公益宣传广告：内容包括社会主义核心价值观、中国梦、“讲文明树新风”“图说我们的价值观”、县党代会精神、节俭美德等，广告数量占广告总数的30%以上。⑦环境卫生整治：每日清理路面散乱废弃物、痰迹粪便、污水油渍等暴露垃圾；垃圾容器配备数量充足，定期维修、更换；环卫作业车辆车容整洁，无跑冒滴漏现象。（责任单位：重点办、两防办、各社区）
 
　　9、重抓无物业小区文明创建。①加强无物业小区文明创建氛围营造。统一规划设置精神文明建设宣传栏、文明创建公益广告，在无物业小区内造浓全国文明城市创建氛围。一是在显著位置张贴市民公约、居民公约、社会主义核心价值观、“讲文明树新风”“图说我的价值观”等公益广告。二是设置统一规划的文明创建宣传栏，有自行设计的公益宣传，绿化带内布置文明提示语。三是公益宣传须用县创建办统一提供的通稿，同时要求步行200米看到5处公益宣传画面。②强化小区环境秩序整治。根据《射阳县创建全国文明城市点位要求》，严格落实环境卫生长效管理机制。一是加大小区内外环境卫生管理维护力度，做到生活垃圾“一日一清”，垃圾定点投放，分类收集，垃圾桶完好、整洁。二是小区无私搭乱建、毁绿种菜、不文明养犬等现象；楼道无堵塞，照明灯完好，电表箱无锈蚀和毁坏现象；无乱涂写、乱张贴“牛皮癣”小广告等现象；楼层之间的窗户玻璃无污垢破损，拐角无蛛网。三是小区内车辆无乱停乱放以及停滞“僵尸车”的情况；无占用、堵塞、封闭消防车通道、消防登高位以及私拉乱接电线、飞线充电等现象。③提升基础设施建设。小区路面硬化、平整，无路面坑洼不平，无明显坑洼积水，无露天排水沟渠，无受压飙水的面砖等情况。④推动小区物业化管理。将物业化管理作为老旧小区改造提升的一项重要实施内容，规划部门积极支持改建或新建物业管理用房，社区积极引导成立业主委员会，通过公开招投标优选物业服务企业，推进无物业小区实行专业化物业管理。（责任单位：宣传办、环保办、两防办、各社区）
 
　　（四）以提升服务质量为准则，打造群众满意服务品牌。
 
　　10、重抓窗口行业服务质量。加强政务大厅等窗口行业从业人员培训，不断提升文明服务意识和质量。保持环境卫生整洁、秩序井然、设施健全。建立执行服务承诺制、首问责任制、一次性告知制等行之有效的规章制度。积极履行社会责任，营造浓烈创建氛围，设置文明志愿服务岗，安排专人开展业务受理办理、咨询引导等志愿服务。（责任单位：党政办、其他各窗口单位、各村居（社区））
 
　　11、重抓公共文化服务质量。加强红色文化教育基地、综合文化站、村居（社区）综合文化服务中心等公共文化设施的管理和免费开放服务水平，提升公益宣传品质，配备健全必要的功能室和服务项目，开展形式多样的新时代文明实践活动，常态化面向群众开展系列群众性精神文化活动和宣传教育活动。发挥活动的品牌效应，提高群众的知晓率和参与度。（责任单位：宣传办、镇文化站、各村居（社区））
 
　　12、开展餐饮油烟专项整治。结合日常环境投诉，对餐饮业油烟环境问题开展整治。配合相关部门对产生油烟扰民的餐饮场所，要求安装符合环保标准的油烟净化装置（油烟净化器、风机及专用烟气排放通道等），同时加大文明用餐的宣传氛围，督促辖区内餐饮企业落实公共用品、用具消毒制度，不出售过期、变质、伪劣食品。（责任单位：市场监督管理局合德分局、各社区）
 
　　13、抓商业设施提升环境。在商场、超市、大型农贸市场等地营造创文宣传氛围，在显著位置刊播公益广告等，确保宣传总量达到50%以上；配合相关部门检查这些地方的基础设施，督促经营者诚信经营，销售商品货真价实，明码标价，建立商家“红黑名单”榜；加大公共环境卫生的保洁频次和检查力度、垃圾清运及时，分类收集，保证达到规定的标准。
 
　　（五）以乡风文明建设为载体，推动文明创建全域覆盖。
 
　　14、改善农村人居环境。推进“美丽乡村”建设，深入实施农村人居环境“四项治理”行动，全面推进“五位一体”长效管护模式，持续改善农民群众住房，不断巩固、深化、提升城乡环卫一体化工作水平，系统做好群众生产生活、社会治理和公共服务。深化公益宣传氛围营造，彰显人文底蕴，打造特色亮点。（责任单位：村建中心、环保办、各村居）
 
　　15、推进文明镇村建设。以“两文”进村、“三创”兴家为载体，常态化开展四个“十佳”“两户一家”“文明实践中心户”等系列评比，积极开展文明镇、村居、社区、小区创建活动，提升创建质量，确保到年底创成县级文明镇，县级文明村占比不低于90％。（责任单位：宣传办、各村居（社区））
 
　　三、工作保障
 
　　1、加强领导、明确责任。各村居（社区）、各部门单位要切实把创建工作摆上突出位置，压实任务清单，明确岗位责任，与中心工作同谋划、同部署、同落实，形成创建合力。建立常态长效创建工作机制，确保完成各项创建工作任务。
 
　　2、加强督查、突显实效。建立文明创建例会制度、督查制度，文明创建实行每周督查、每周交办、限时整改；县交办整改事项在一周内整改到位。镇每2周会办一次（双周推进会）；每月出一期文明创建工作简报，对每一阶段的创建成效及时回头看。
 
　　3、强化考核奖惩力度。将全国文明城市创建工作纳入党委、政府年度目标综合考评，加大日常考核和专项测评力度。对每月平均分位于后三名的单位负责人在每月月度例会上作表态发言。评选每月10名文明城市“创建之星”，每人给予200元的物质奖励。在每年的综合考核总结表彰中设立“创建文明城市先进单位”单项奖，获奖单位给予奖励。对在创建中不作为的单位及个人进行问责。
 
　　4、确保资金保障。确保创文资金落到实处，专款专用，在县拨付的专项资金基础上的超支部分由镇、村两级按7:3比例分担，阶段性考核拨付，由创文督查办、审计站、农经中心联合审核。