莱山区环境综合治理“百日攻坚提升”活动实施方案

　　为进一步改善市区环境面貌，迎接２０１８年上合组织峰会召开，根据市政府《市区环境综合治理“百日攻坚提升”活动实施方案》（烟政办字〔２０１８〕２０号）文件精神，在全区范围内开展“五整治、五规范、五优化”环境综合治理“百日攻坚提升”活动，制定方案如下。
 
　　一、任务目标
 
　　认真贯彻落实省、市城市工作会议及相关文件精神，以提升城市品位和市民满意度为目标，坚持部门协作、突出重点、整体推进的工作原则，全面开展综合治理，以点带面，推进精细化管理全面提升，打造洁美亮绿、和谐宜居、舒适宜人的市容环境。
 
　　二、整治时间
 
　　２０１８年３月至５月。
 
　　三、整治内容及责任分工
 
　　（一）开展“五项治理”，优化城市人居环境。
 
　　１．开展城郊结合部治理。全面开展城市出入口环境综合整治，重点清理垃圾渣土、残墙断壁和乱搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱挂、乱涂乱画；整治乱设废品收购、加工维修等经营站点；规范广告设置；增添必要的公厕等基础设施；实施绿化美化，做到干净整洁、规范有序。（牵头单位：区城管局，责任单位：区规划分局、商务局、各街区）
 
　　２．开展老旧小区和背街小巷治理。对已列入改造计划的按照年度计划抓紧推进；老旧小区改造，重点清理违法建设、环卫垃圾、户外广告，改造基础设施、市政管线、海绵城市、节能设施，提升环境绿化、安防设施、健身设施、便民设施和物业服务，改善群众居住环境。背街小巷改造，重点围绕私搭乱建、乱堆乱放、污水外溢、占道停车、卫生死角、乱架空线、外立面破损、违规广告牌、道路破损和违规经营等开展，打造“环境优美、文明有序”的街巷胡同。（牵头单位：区住建局、城管局，责任单位：、黄海路街道、初家街道、滨海路街道）
 
　　３．开展“三线”治理。重点清理高速公路、国道、省道和旅游干线公路的卫生死角，整治乱摆乱卖，维护公路周边的容貌和正常通行功能等；清理铁路沿线与车站周边区域的环境卫生死角，对铁路沿线两侧进行绿化美化提升；开展“清河行动”回头看，清理打捞河道水面漂浮物、周边垃圾，对河道管理范围内乱搭建、乱倾倒、乱采挖等进行治理，彻底消除黑臭水体。（牵头单位：区城管局，责任单位：区水利局、环保局、公路局、各街区）
 
　　４．开展旅游景区周边及沿线治理。进一步完善Ａ级景区基础设施和服务设施，提高Ａ级景区景观档次和游览品位；规范设置景区沿线交通标识标牌，清理景区周边及景区沿线道路两侧违章建筑建筑、生活垃圾、白色污染、残墙断壁和影响观瞻的各类广告牌匾等；提升景区及周边绿化管理水平。（牵头单位：省级旅游度假区管委，责任单位：区城管局、各街区）
 
　　５．开展建筑工地治理。所有工地实行封闭围挡施工，采用临时绿化或利用网、膜覆盖裸露土方和易扬尘材料，落实施工防尘降尘措施，减少施工扬尘污染；硬化场内道路，出入口配备车辆冲洗设施，设置排水沟、沉淀池，做到施工泥浆、砂浆不进管网；规范场内施工物料堆放，保证场内整洁有序；实行密闭化运输，实现渣土运输处置和管理规范化。（牵头单位：区住建局，责任单位：区城管局、各街区）
 
　　（二）推进“五个规范”，改善城市市容秩序。
 
　　１．规范占道经营。重点加强主要道路、背街小巷、窗口地区、校园周边等占道经营多发区域和高发时段的巡查与管理；合理设置便民早餐点、摊贩中心和夜市排档等经营疏导点，划定经营区域，明确经营时间，控制经营内容，规范经营行为，倡导入室经营、入“市”经营；加强摊点保洁管理，确保摊收场清，做到规范有序、不影响车辆和行人通行。（牵头单位：区城管局，责任单位：各街区）
 
　　２．规范交通管理。重点整治机动车乱停乱放，采取巡逻管控和监控抓拍等方式，加大违法停车的查处力度；推进渣土车密闭化改造，严查渣土车超载、涉牌涉证等交通违法行为；加强交通指挥管控，严查闯红灯、乱变道等违法行为，打造畅通高效、秩序井然的交通格局。（牵头单位：交警四大队）
 
　　３．规范户外广告设置。重点拆除广告塔、大型楼顶广告，占用、遮挡绿化带和公共设施、空间等设置的户外广告及违章设置的户外广告，年内市区户外广告总量再减少３０％；以政府为主导，以公益宣传为主体，选定２——３处点位（区域）为示范区，带动户外广告的提档升级。（牵头单位：区城管局）
 
　　４．规范小餐饮经营。统一配置泔水桶和垃圾桶，及时签订收运协议，做到餐厨垃圾密闭暂存并交由环卫部门统一收运；安装油烟净化装置，确保达标排放；设立油水分离装置，不得随意排放；采用低噪音设备，确保噪声达标排放。（牵头单位：区城管局、环保局，责任单位：各街区）
 
　　５．规范储备宗地管理。配合市级主管部门对储备宗地实施封闭式围挡管理，重点整治乱搭乱建、乱放渣土等现象，及时清运宗地内渣土堆，取缔违法建设，对宗地内土地进行修整、管护，确保土地整洁、环境优美。（牵头单位：区国土资源分局）
 
　　（三）实施“五个优化”，塑造城市亮点特色。
 
　　１．优化景观亮化。推进主要桥体、楼体、滨海沿线、河岸水体和重要节点、重点区域、主要路段景观小品亮化建设，着力打造夜景亮化新景观；推进路灯节能改造和老旧路灯改造，对档次低、能耗高、损坏缺失的各类亮化设施进行全面修复和改造升级，全面提高城市绿色照明水平。（牵头单位：区城管局，责任单位：各街区）
 
　　２．优化园林绿化。加快“社区小游园”、“口袋公园”和环城生态林带建设，实施河湖建绿和拆旧建绿，建设城郊森林公园；对道路两侧草坪周边增设模纹锁边，避免流黄产生；加强绿地动态保洁频次，及时清理垃圾杂物、枯死枝干和落叶。（牵头单位：区城管局，责任单位：区农林局、各街区）
 
　　３．优化“城市家具”。重点对占用人行道设置、影响市容观瞻的电话亭、邮亭通信光（电）缆交接箱、电力环网柜等设施实施整合、装饰、美化；加大对公交候车亭的维护保洁力度，对书报亭、交通隔离栏、阅报栏等实施改造提档，确保整洁规范、管理有序，无缺失、破损。（牵头单位：区城管局、交警四大队，责任单位：区邮政局、烟台供电公司莱山供电部、各街区）
 
　　４．优化道路设施。及时修复各类破损、缺失的市政道路设施，确保城市道路平整坚实、坡道顺适、井盖完好且与路面衔接平顺，人行道稳固平整、无障碍，路沿石、侧平石、树池石平整顺直、勾缝密实，无歪斜、无缺失。（牵头单位：区城管局，责任单位：区公路局、各街区）
 
　　５．优化环卫体系。建立完善垃圾箱清洗制度，确保环卫设施干净整洁、管理规范；推广小型垃圾压缩站建设、逐步取缔敞口式垃圾箱；推进道路湿法保洁，提高道路机械化清扫率，继续打造道路深度保洁示范路。（牵头单位：区城管局，责任单位：各街区）
 
　　四、工作要求
 
　　（一）强化组织领导。成立莱山区环境综合治理工作领导小组，由区政府分管领导任组长，区住建局、城管局、规划分局、商务局、水利局、农林局、公路局、市场监督管理局、环保局、国土资源分局、邮政局、交警四大队、烟台供电公司莱山供电部、省级旅游度假区管委等单位及各街区为成员单位，环境综合治理工作领导小组办公室设在区城管局，负责具体组织协调和督导检查综合治理工作。
 
　　（二）落实部门责任。依据责任分工，各责任单位要充分做好牵头实施和督办相关工作，同时，要认真履行职责，密切配合，协同做好环境综合治理工作。
 
　　（三）加强督导检查。整治工作领导小组将依据各单位工作开展情况，定期开展督导检查，并以通报的形式发放相关单位，褒奖先进、鞭策落后，确保整治工作落到实处。
 
　　莱山区环境综合治理“百日攻坚提升”活动配档表.xls