荣昌区大气污染防治攻坚工作方案

　　目前，我区空气环境质量形势极其严峻，2021年1月14日，被市生态环境局督导帮扶。区委、区政府高度重视大气污染防治工作，1月15日，区委书记曹清尧在安排部署大气污染防治工作时强调，全区各级各部门要统一思想认识，认清严峻形势，坚决扛起生态环境保护的政治责任，切实增强使命感、责任感、紧迫感，严格落实区领导和部门分片包干的责任，克服麻痹思想，扎实开展大气污染防治工作。1月15日，区政府区长高洪波召开大气污染防治专题工作会，对各项具体工作进行安排部署。为强力推进大气污染防治工作，有效改善大气环境质量，特制订本方案。
 
　　一、工作目标
 
　　通过各行业排查整治，解决一批突出环境问题；通过严格执法，打击一批违法违规排污行为；通过跟踪督查，推进问题整改。2021年城区空气质量优良天数和PM2.5年平均浓度均达到市级要求，基本消除重污染天气。
 
　　二、组织领导
 
　　区政府成立大气污染防治攻坚工作组，由区委副书记、区政府区长高洪波任组长，区委常委、区政府常务副区长常晓勇、区政府副区长李雅洁、程昌耀、李劲渝、刘菊华、张凯、程建林任副组长，副区长程建林负责日常工作。区纪委监委、区政府办公室、区政府督查办公室、区发展改革委、区财政局、区经济信息委、区教委、区住房城乡建委、区交通局、区水利局、区农业农村委、区商务委、区公安局、区生态环境局、区规划自然资源局、区城市管理局、荣昌高新区管委会、新区建设管委会、区机关事务管理中心、区融媒体中心、区市场监管局、区气象局、昌元街道、昌州街道、广顺街道、峰高街道、双河街道、安富街道、直升镇、万灵镇、清升镇、清江镇、荣隆镇、仁义镇、河包镇、古昌镇、远觉镇、观胜镇、龙集镇、清流镇、吴家镇、盘龙镇、铜鼓镇、兴荣公司、宏烨公司、万灵山公司等单位为成员单位。工作组下设办公室在区生态环境局，办公室主任由分管生态环境的副区长兼任，办公室副主任由区生态环境局局长兼任，办公室人员由相关部门或镇街抽调精干力量组成。
 
　　三、职责分工
 
　　（一）砂石堆场及搅拌站整治工作组：负责砂石堆场及搅拌站整治工作，制定《砂石堆场及搅拌站整治专项工作方案》。疏堵结合，限期关停不合法的砂石堆场和搅拌站，城区内合法的砂石堆场搬迁至集中销售市场进行统一管理（组长：程建林；牵头单位：区住房城乡建委；责任单位：区规划自然资源局、区生态环境局、区城市管理局、区交通局、区市场监管局、荣昌高新区管委会、畜科院、兴荣公司、各镇街）。
 
　　（二）施工扬尘管控工作组：负责施工扬尘管控工作，制定《施工扬尘管控专项工作方案》。参照主城区施工工地扬尘防控标准严格落实，确保进出口及周边道路冲洗到位。对控尘不达标的施工单位严格监管执法，依法查处并责令限期改正到位（组长：程建林；牵头单位：区住房城乡建委；责任单位：区交通局、区城市管理局、荣昌高新区管委会、新区建设管委会）。
 
　　（三）城区道路扬尘管控工作组：负责入城路口脏车监督管控、城区道路保洁等工作，制定《入城路口脏车监督管控专项工作方案》《荣昌城区道路保洁专项工作方案》。脏车需清洗干净后方可驶入城区，以积尘走航结果作为重要评估依据（组长：程建林；牵头单位：区城市管理局；责任单位：区公安局、区交通局、荣昌高新区管委会、新区建设管委会、昌元街道、昌州街道）。
 
　　（四）国省道路扬尘管控工作组：负责城外公路扬尘管控工作，制定《城外公路扬尘管控专项工作方案》。增加国省道边沟两侧向外扩宽5米范围的保洁工作，以积尘走航结果作为重要评估依据（组长：张凯；牵头单位：区交通局；责任单位：各镇街）。
 
　　（五）交通污染管控工作组：负责国三及以下柴油车淘汰、机动车路检、城区道路交通管控、非道路移动机械管控等工作，制定《国三及以下柴油车淘汰工作方案》《机动车路检工作方案》《城区道路交通管控工作方案》《非道路移动机械管控工作方案》。完成市级下达的柴油车淘汰工作任务，加大对机动车和非道路移动机械检查和管控力度，依法查处违法排污行为（组长：李雅洁；牵头单位：区公安局、区生态环境局；责任单位：区住房城乡建委、区商务委、区经济信息委、区市场监管局、荣昌高新区管委会、新区建设管委会，各镇街）。
 
　　（六）油品管控工作组：负责车用（含工程机械）成品油品质监督管理工作，制定《车用（含工程机械）成品油品质监督管理专项工作方案》。重点对工地、矿山等非道路机械用油开展油品抽检，加强加油站油品质量监管和质量抽检，坚决打击黑加油站点（组长：刘菊华；牵头单位：区市场监管局；责任单位：区商务委、区规划自然资源局、区住房城乡建委、荣昌高新区管委会、新区建设管委会）。
 
　　（七）餐饮油烟管控工作组：负责餐饮油烟管控工作，制定《餐饮油烟管控专项工作方案》。确保油烟治理设施设备正常运行，依法查处未安装油烟净化设备或不正常使用油烟净化设备的餐饮店（组长：刘菊华；牵头单位：区生态环境局、区市场监管局；责任单位：区商务委、区机关事务管理中心、昌元街道、昌州街道）。
 
　　（八）城外露天焚烧管控工作组：负责城外露天焚烧管控工作，制定《城外露天焚烧管控专项工作方案》。加大露天禁烧宣传力度，强化露天焚烧巡查、处罚及综合利用措施（组长：程昌耀；牵头单位：区农业农村委；责任单位：区生态环境局，各镇街）。
 
　　（九）工业污染管控工作组：负责工业企业大气污染物管控工作，制定《工业企业大气污染物管控专项工作方案》。对重点行业企业、重要污染物定期开展检查，大力推进关停淘汰砖瓦企业，根据需要督促企业落实减产停产，对超标企业严格依法依规进行查处（组长：张凯；牵头单位：区经济信息委；责任单位：荣昌高新区管委会、区生态环境局）。
 
　　（十）科研分析和预警应对工作组：精准分析未来7天空气质量预报和大气扩散条件，为空气环境质量预测预报和预警应对提出管控建议，及时发布应对文件，启动应对工作。利用网格化智能监管平台强化精准溯源、整改、调度和考核等工作（组长：程建林；牵头单位：区生态环境局；责任单位：区气象局，相关部门和各镇街）。
 
　　（十一）督查及保障组：加强工作经费保障，督查各成员单位大气污染综合治理工作任务落实情况，每月底对当月履责情况进行通报，连续三次或累计四次被通报的责任单位，将提请区委、区政府对责任单位主要领导进行约谈（组长：常晓勇；副组长：黄伟、吕林成；成员：区政府办公室、区生态环境局、区财政局相关责任人）。
 
　　四、工作要求
 
　　（一）提高政治站位，强化责任担当。
 
　　全区各级各部门要统一思想认识，认清严峻形势，坚决扛起生态环境保护的政治责任，切实增强使命感、责任感、紧迫感。各单位要提高思想认识，牢固树立大气污染防治攻坚开局即决战，起步即冲刺的理念。各责任区领导要切实履行大气污染防治“一岗双责”层层压实责任，层层传导压力，要聚焦问题、精准调度分管领域大气污染防治的工作。全区各级各部门要采取强有力措施，齐抓共管、形成合力，集中力量抓紧抓实大气污染防治攻坚工作。各牵头部门需切实履行主体责任，积极作为、主动作为、一牵到底，做好牵头整治工作的统筹协调工作。各部门间要联合开展各类专项整治，采取高压态势，严格执法、共同发力。
 
　　（二）加强督查督办，严格问责追责。
 
　　区生态环境局要会同区政府督查办公室科学制定督查方案，加强对各责任单位大气污染防治各项工作推进情况的督查。对工作推进不力、任务落实不到位的单位和个人予以通报、约谈、挂牌督办、移交追责问责。
 
　　（三）加大宣传力度，营造共治氛围。
 
　　各镇街、有关行业主管单位要向监管对象积极宣传《中华人民共和国大气污染防治法》《重庆市大气污染防治条例》等有关法律法规，督促其切实落实主体责任，自觉履行社会责任；区融媒体中心要通过报纸、电视、广播、微博、微信等各种平台和手段，宣传大气环境保护相关知识和防治措施，倡导文明、节约、绿色的消费方式和生活方式，构建全民共治良好格局。
 
　　（四）明确专人负责，及时上报信息。
 
　　针对不同类型的大气污染源采取针对性措施，按照不同责任分工，制定专项工作方案，专项方案需明确工作目标、工作任务、工作措施、具体责任人、完成时限等，各牵头单位需在2021年1月25日前完成专项方案编制和意见收集，于1月25日（星期一）前将单位盖章后的纸质件送至兴荣大厦1905室，扫描件及电子档报送至指定邮箱：cqrcltb@163．com。各责任单位需落实专人负责大气污染防治攻坚工作，认真填报《重庆市荣昌区大气污染防治攻坚工作联络员统计表》，认真报送各自专项工作进展情况，于每周四10︰00前将本周工作进展情况报至指定邮箱。
 
　　附件：重庆市荣昌区大气污染防治攻坚工作联络员统计表