宜丰县城市管理局环保专项工作实施方案

　　为切实做好我局2016年度环境保护工作，确保我县环保工作目标顺利完成，根据县环保领导小组工作要求特制定本方案。
 
　　一、指导思想
 
　　贯彻县委、县政府环保工作要求，加大城管系统环境保护工作监管力度，强化环境执法力度，净化城区环境卫生，坚决纠正损害群众环境权益的突出问题，切实维护群众合法权益。
 
　　二、工作内容
 
　　（一）城镇生活污水处理厂监管和配套管网建设
 
　　1、污水处理厂维修、检查和监管
 
　　我县城市污水处理项目为宜丰县城市污水处理厂。属于全省第二批污水处理建设项目，设计建设规模为1.5万吨/日，设计减排COD能力约为569吨/年。一期于2010年3月开始试运行，二期于2014年5月开始试运行。2015年期间年处理污水达392万吨，日平均处理污水约10739吨，产生污泥约476吨，年平均进水浓度117.64，年平均出水浓度18.48，年削减COD348.4吨，氨氮40.24吨。目前日处理污水约1.042万吨，负荷率69.4%，平时进水浓度150mg/L左右，进水浓度在50mg/L左右。要逐步提升县城污水处理率，到2020年，县城污水处理率达到85%。
 
　　按照上级督查，污水处理厂二期部分设备损坏，影响城市污水处理厂运行。近期要全力抓好污水处理厂二期损坏设备维修工作，目前该项工作已经开始实施，限期3天时间修复完成并正常运行。（具体由龙辛福同志负责牵头）
 
　　城市污水处理厂的中控系统，必须实时监控进出污水处理厂的水量和水质等主要指标，并能随机调阅核查期内上述运行指标数据及趋势曲线。污水处理厂必须建立环境管理档案，包括污水处理厂工程审批、设计、施工、监理及竣工验收的完整工程建设资料、验收环保“三同时”项目验收批准文件、排污申报登记、排污许可证等。运行管理台帐包括：减排台帐及减排档案、日处理污水量、污泥生产量、药品用量、用电量、进出口水质监测记录及自动在线监测数据等。按时做好各岗位每日、月、年的运行记录和统计报表，数据要准确无误，字迹清晰，妥善保管。（具体由龙辛福同志负责牵头，漆建中同志具体落实）
 
　　2、污水处理配套管网建设
 
　　全面加强配套管网建设。强化老城区污水管网配套建设和完善，改造已建的合流制排水系统， 2016年底前重点解决我县的污水管网配套问题，确保污水处理率2016年底不低于75%。（县城管局牵头，县环保局、县发改委等参与）
 
　　我县已向省厅签订管网建设责任状，要抢抓时间加快城市污水管网建设进度，提高生活污水进水量和进水浓度。全面加强配套管网建设。强化老城区污水管网配套建设和完善，改造已建的合流制排水系统， 2016年底前重点解决我县的污水管网配套问题，确保污水处理率2016年底不低于75%。近期采取倒排工序办法，每个班子成员负责一个工程，抓进度、抓协调、抓质量、抓竣工验收，7月底开工建设渊明南大道、汽运城板涵等排水工程，加大城东片区污水收集效率；8月份开工建设城东片区城东南北路；8月底完成金福路污水管网建设；9月底开工建设桥西片区截污干管，及时将桥西片区污水收集进城市污水处理厂；10月份启动城南新区（污水处理厂河对岸处）污水提升泵站建设工作，通过提升泵站将城南新区污水提升至污水处理厂进行处理。11月底完成小区雨污分流管网改造6.2公里，清淤城市管网26公里，堵漏1230处，确保县城区生活污水处理率≥75%以上，污水处理厂年平均进水COD浓度达到≥132。同时加快老旧住宅小区污水管网修复改造，提高城区污水进水浓度。（具体由龙辛福同志负责牵头）
 
　　3、加强污泥无害化处理。近期要想尽一切办法对前期产生生活污泥进行处理，确保污水处理厂污泥及时处置，使污水处理厂运行正常，出水指标达标。同时做好污泥处理厂选址立项等前期工作，年底要开工建设污泥处理厂。（具体由李凤华同志负责牵头）
 
　　（二）城区余土、建筑垃圾综合整治
 
　　加强建筑工地余土的管理，要从源头加强监管力度，对施工现场围档设置、进出口混凝土硬覆盖、驶出车辆冲洗、对装载余土车辆遗撒等进行专项整治，重点做好城东原野猕猴桃酒厂瓷土企业搬迁工作。加强工地扬尘治理。按照“六个不开工”、“六个100%”要求严格落实防尘抑尘措施。工地车辆出入口设置洗车平台并配备冲洗设备，对建筑施工现场地面进行硬化、定期洒水，对堆土实施覆盖。重点针对建筑工地、房屋征收拆除工地、市政工地、渣土清运处置、沿街店面装饰装潢、园林绿化建设及管养施工、预拌混凝土企业、储备土地裸露泥地等方面扬尘污染进行专项整治。（具体由邹素清同志负责牵头）
 
　　（三）城区烧烤、油烟、社会生活噪声、违规种菜综合整治
 
　　严格按照《宜春市人民政府办公室关于加强饮食娱乐业环境管理的通知》（宜府办字〔2012〕180号）、《宜丰县人民政府办公室关于印发宜丰县大气污染八大专项整治工作方案的通知》（宜府办发〔2015〕47号）及《宜丰县餐饮业油烟污染整治工作方案》，扎实开展烧烤、油烟、社会生活噪声、违规种菜行为的整治工作。定期开展清除违章种菜整治活动。着力规范城区夜宵行业经营网点，加强联合执法，促使夜宵行业向便民不扰民、规范化、秩序化发展。坚决取缔生活区域使用高音广播喇叭，严管占道经营摊点及沿街叫卖行为。取缔影响市民生活休息的露天烧烤、大排档噪声污染。2016年底前，现有城区餐饮油烟污染得到有效控制，确保城区（含新增）餐饮服务经营场所全部安装高效油烟净化设施。集中开展露天烧烤专项整治。划定禁止露天烧烤范围，全面取缔城区主次干道两侧露天烧烤及公共场所占道等乱象，坚决取缔无油烟净化设施的露天烧烤。（具体由叶长青同志负责牵头）
 
　　（四）县生活垃圾无害化处理场监管运行
 
　　县生活垃圾无害化处理场位于新昌镇良头村良头锻，项目占地280亩，总库容140万平方米。一期库容70万立方米，使用年限15年，日处理生活垃圾180吨，渗滤液日处理能力为120吨，于2016年开始试运行。目前日处理县城区及各乡镇转运垃圾约160吨，处理污水约60吨，污水处理后均达标排放。下一步要加快推进城乡垃圾一体化转运处理，积极推进生活垃圾处理转型升级向“减量化、资源化”快速发展，规范操作，严格管理，确保生活垃圾无害化处理场安全稳定有序运行，同时做好生活垃圾渗沥液处理和监管工作。（具体由徐立新同志负责牵头）
 
　　（五）县城生活垃圾收集、转运和老垃圾场存量封存
 
　　要抓好老城区垃圾装运车辆监管，防止非密封垃圾运输车抛洒垃圾二次污染路面，逐步更换为封闭式垃圾运输车辆。同时刁丰老垃圾场因库容问题，严重超量存放，部分地段已超出山顶3米多，要及时封场处理。县环卫所要尽快做好封场项目立项等前期工作。（具体由李凤华同志负责牵头）
 
　　（六）深入实施“河长制”
 
　　根据《中共宜丰县委办公室 宜丰县人民政府办公室关于印发<宜丰县“河长制”实施方案>的通知》（宜党办发〔2015〕16号）、《宜丰县人民政府关于印发宜丰县“河长制”县级会议制度(试行)等四项制度的通知》（宜府办发〔2016〕22号），切实落实各级河长“治、管、护”职责。着力加强对城区耶溪河段的管理，进一步细化，实施标准化管理。（具体由易军洪同志负责牵头）
 
　　（七）整治城市黑臭水体
 
　　采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，加大黑臭水体治理力度，及时向社会公布治理情况。2016年底前完成县城建成区黑臭水体排查，并公布黑臭水体名称、责任人及达标期限。（具体由龙辛福同志负责牵头）
 
　　三、有关要求
 
　　（一）统一认识，切实加强领导。坚决纠正损害群众利益的突出问题是以人为本、执政为民、群众利益无小事理念的重要体现。要充分认识环保工作的重要意义，增强整治责任感和使命感。各有关单位要将责任落实到位，结合各自实际，突出重点、明确任务、落实责任、全面开展整治工作。
 
　　（二）严格执法，坚决纠正违法行为。要加大城管系统环境保护执法力度，按照有关法律法规要求，深入检查，严格监管。对违法行为，要依纪依法严肃处理。
 
　　（三）加强宣传，加强公众监督。要大力宣传城管环保工作，加强举报受理工作，完善公众监督机制。对于群众反映的污染问题，要在规定的时间内完成调查处理工作，并向投诉举报人及时反馈调查处理结果。要充分