永宁县2020年臭氧污染防治专项行动方案

　　为加强大气污染防治，改善环境空气质量，打赢蓝天保卫战，根据当前臭氧污染形势，特制定本方案。
 
　　一、工作目标
 
　　以6至10月为重点时段，紧紧围绕臭氧污染生成的前体物挥发性有机物（VOCs）、氮氧化物（NOx）污染排放进行重点管控，大力减少污染排放，减少臭氧浓度超标污染天数。
 
　　二、重点任务
 
　　（一）深化“散乱污”工业企业清理整治
 
　　永宁工业园区、望远镇、发改、生态环境等部门进一步加快推进“散乱污”工业企业的清理整治工作，实施台账动态管理和“散乱污企业动态清零”，对依法关闭类的企业开展“回头看”，严防死灰复燃；对整改规范类的企业加强监管，严防未整改到位私自恢复生产；2020年8月底前完成建成区内的清理整治任务，12月底前全面完成。围绕夏季臭氧污染防控问题，重点管控的“散乱污”行业包括：涂料、油墨、合成革、橡胶制品、塑料制品、化纤等化学品生产，使用溶剂型涂料、油墨、胶粘剂和其他有机溶剂的印刷、家具、制鞋、钢结构、人造板、注塑等制造加工，汽车修理等。（县发改局牵头，永宁工业园区、望远镇、银川市生态环境局永宁分局、市监局、综合执法大队、交通局、应急管理局配合）
 
　　（二）开展工业VOCs达标排放专项整治
 
　　永宁工业园区、望远镇、生态环境、发改等部门组织开展工业企业VOCs达标排查整治工作，实行专项检查并登记造册形成管理台账。涉及挥发性有机物排放的相关企业应从源头上减少挥发性有机物的排放，推广使用低挥发性原辅材料、助剂，加强有机废气的收集处理，实现挥发性有机物达标排放。对排放不达标的企业，依法实施限产、停产；对未按照规定开展废气收集、处理的企业，应依法责令改正，并处罚款。重点加强化学原料及化学制品制造、化学药品原料药制造、印刷、表面涂装、家具制造等行业的挥发性有机物综合整治，根据区市要求，配合银川市积极推进家具行业共享喷涂中心试点建设（银川市生态环境局永宁分局牵头，永宁工业园区、各乡镇、发改局、交通局、应急管理局）。
 
　　（三）加强氮氧化物达标治理
 
　　永宁工业园区、生态环境、发改等部门按职责开展氮氧化物达标检查行动。加大对火电、铁合金、水泥等行业生产以及20t/h及以上蒸汽锅炉和14MW及以上热水锅炉安装使用的监督力度，严格NOx达标排放管理，推动脱硝治理设施正常稳定运行，未实现达标排放的企业，依法实施限产或停产整治。积极推进建成区燃气锅炉低氮燃烧改造（银川市生态环境局永宁分局、县住建局牵头，永宁工业园区、发改局配合）。
 
　　（四）加强机动车污染排放专项整治
 
　　公安、交通、生态环境等部门根据实际情况适时组织开展机动车排放控制专项行动。开展柴油货车专项治理工作，重点加强车流量较大的道路、企业、物流中心、车辆集中停放地、维修地等区域检查，严禁高排放和冒黑烟车辆上路行驶（县公安局牵头、交通局、综合执法大队、银川市生态环境局永宁分局配合）。
 
　　（五）加强油品存储销售环节油气回收治理
 
　　商务、生态环境等部门加大油品存储、销售等环节油气排放的专项治理。2020年6-9月，组织完成加油站油气回收工作的专项检查和台账更新；各相关企业要按照要求加强对储油库尤其密闭收集系统的检测，进一步强化加油站油气回收抽查检查工作，对未安装或回收装置运行不正常的加油站、储油库、油罐车依法责令改正（县商务和投资促进局牵头，银川市生态环境局永宁分局配合）。
 
　　（六）开展汽车修理行业专项整治
 
　　交通运输局开展汽修行业专项整治工作。加强汽车修理企业喷涂排放控制，减少挥发性有机物排放，2020年6月起，开展汽车修理企业喷涂废气收集和治理设施的专项监督检查，全面禁止建成区内露天喷涂（县交通局负责）。
 
　　（七）加强市政、民用领域面源污染防控
 
　　永宁工业园区、各乡镇（街道）、住建局、市监局、交通局、综合执法大队、农业农村局等部门加强市政、民用等面源污染排放控制。加强建筑装饰、道路涂装作业、沥青铺路等市政建设的监管，在6月1日至9月31日期间，每日11时至16时日照强烈期间，暂停使用有机溶剂的户外作业行为。在政府投资类建设工程积极推广使用环境友好型涂料。加大对干洗行业的监管力度，严禁不合格溶剂使用，淘汰落后干洗工艺和设备。严禁垃圾和秸秆露天焚烧，取缔建成区违法违规露天烧烤。加强餐饮油烟治理，2020年7月底前，建成区餐饮行业油烟净化基本做到全覆盖，同时确保净化设施的正常稳定运行（县住建局、综合执法大队牵头、永宁工业园区、各乡镇（街道）、交通局、市监局、农业农村局配合）。
 
　　（八）加强工业企业错峰生产调控
 
　　发改、生态环境等部门积极开展工业企业错峰生产调控。鼓励涉VOCs和NOx排放企业在臭氧高发期（6-9月）实施限产或停产，对实现超低排放企业实施绿色调度。（县发改局牵头，永宁工业园区、银川市生态环境局永宁分局配合）。
 
　　（九）开展VOCs达标排放专项执法检查
 
　　2020年7月1日起，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）。要结合标准落实工作，围绕臭氧污染防治，重点突出VOCs整治，协同推进NOx治理。2020年6月底前重点开展清理自查，按照《标准》及本方案要求，加大指导、监督、执法力度，积极组织专项督查检查，督促企业加快整改速度（银川市生态环境局永宁分局牵头，永宁工业园区、各乡镇、发改局、住建局、公安局、交通局、市监局、综合执法大队、农业农村局、应急管理局、商务局等单位配合）。
 
　　三、工作要求
 
　　（一）加强组织保障
 
　　本次专项行动，6月重点为清理整顿阶段，7-9月为集中整治与监督检查阶段，10月为完善和总结评估阶段。各成员单位要高度重视，加强领导，精心组织，压紧压实各级各部门职责。深化部门合作，细化工作举措，推动落实各项臭氧污染防控措施。
 
　　（二）加强联防联控
 
　　继续强化生态环境与气象部门空气质量会商及重污染天气联合研判预警机制，加密开展臭氧污染形势研判和预警预报工作，根据可能出现的臭氧区域污染过程，以VOCs为重点，强化部门间的信息共享和联动合作，加大联防联控统筹力度。