汝南县城市管理局2020年环境污染防治百日攻坚会战行动实施方案

　　根据省委第四巡视组反馈生态环境意见，我县存在2017年至2019年空气质量优良天数连续三年大幅下降，县委、县政府领导高度重视，并结合全县环保攻坚各成员单位应承担的工作责任，制定了《汝南县环境污染综合治理实施方案》，根据方案的要求，为强化整改措施，确保城管局所承担工作任务目标的完成，特制定本方案。
 
　　一、指导思想
 
　　以习近平生态文明思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，深入贯彻落实省、市、县环境污染防治攻坚推进会议精神，把省委第四巡视组反馈问题整改作为打好环境污染防治攻坚战的核心任务，进一步增强生态环境保护的紧迫感、责任感、使命感，大力推进生态文明建设和生态环境保护工作，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，不断增强人民群众的安全感、获得感、幸福感。
 
　　二、工作任务
 
　　（一）扬尘治理
 
　　1、强力推进规模以上施工工地安装监控设施。数字化城管指挥中心与住建局等相关单位对接，全面排查各类施工工地，建立动态台账。开工前，必须同步安装扬尘在线监测和视频监控设备，对所有进出车辆拍照，保存期限不少于6个月。做到监控全覆盖、无死角，并与平台联网，达不到要求的，由规划控尘大队督促企业限期整改，并处罚款；逾期整改不到位的，停工整改，按日计罚。各级督查、检查和群众举报发现漏报瞒报的，对责任单位相关人员进行追责。
 
　　2、严格落实执法责任。按照“谁施工谁负责、谁主管谁监督”的原则，对建筑、园林、市政、水利、公路、拆迁等各类施工工地进行强化管理，严格落实施工工地“十个百分之百的要求，重点检查工地围挡、防尘网、建筑立面封闭、车辆冲洗装置、扬尘治理公示牌等硬件是否符合要求。规划控尘大队负责对各级各部门移交的未落实“十个百分之百”、“两个禁止”等扬尘污染防治要求的问题单位，依法处罚，符合《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》移交条件的，3日内移交公安机关。
 
　　3、严格渣土场源头管理。车辆管理大队负责，强化建筑垃圾清运处理的源头管控。出口处必须配备符合要求的车辆冲洗装置，空车返城必须清洗干净，严禁带土上路。凡达不到标准的，一律倒查监管责任。
 
　　（二）渣土车管理
 
　　1、严格渣土车清运公司管理。车辆管理大队负责对所有渣土车清运公司采取宣传、培训等方式进行宣传，明确管理要求和违 法后果。正规渣土车违法违规运营的，依法处罚，收回通行证；如果一个清运公司一个月内有5次及以上的渣土车违规的，停发该公司下两个月的通行证；每季度累计有10次及以上的，取消清运公司渣土运输资格，一年内不得核发。
 
　　2、实行违规使用渣土车“双向处罚＂制度。车辆管理大队负责，继续开展夜查、路查，并建立执法台账。规划控尘大队凡工地使用“黑渣土车”、排放不达标车辆或运送货物的农用车擅自处置或超范围处置建筑垃圾的，正规渣土车不按报备时间、路线和报批车辆数行驶的，进行严厉打击和处罚。
 
　　3、落实在线监控管理制度。经审批的渣土车必须安装GPS定位系统，并与数字化城管指挥中心平台对接，全部纳入指挥中心监控，对行驶路线时时监控。
 
　　（三）油烟治理
 
　　1、强力推进餐饮油烟达标排放。油烟治理监察大队负责，实行网格化管理，月巡查率不低于25%，每季度检测率不低于30%， 对排放不达标或未安装油烟净化装置的餐饮饭店停业整治，依法处罚。
 
　　2、对空气监测站点周边1000米内的餐饮店安装在线监控，实时进行监控。
 
　　3、城区禁止露天烧烤。
 
　　（四）重点区域管控
 
　　1、环卫大队负责对三个站点区域500米范围内建筑院内、房顶积尘，每周湿法清扫一次；居民楼院、厂房、办公楼、公园广场、主次干道等场所（重点是老旧居民区、无主管居民区、企事业单位公共区域）， 每两周至少清洗一次。大风天气前以及重污染、沙尘传输结束后增加清扫频次；背街小巷、人行道、马路栏杆和路缘石绿化带等卫生死角进行全面清扫，及时修复破损道路和裸露地表。
 
　　2、环卫大队负责统一调度科学洒水。城区三个站点区域300米范围内用湿扫车清扫路面，300米范围以外可用雾炮对空洒水。当相对湿度为60%以下，且细颗粒物和气态污染物浓度较低时，适当增加洒水、雾炮作业频次。当相对湿度为60%以上，或细颗粒物和气态污染物浓度较高时，要减少或停止洒水、雾炮作业，道路保洁以机械吸扫及人工清扫为主。
 
　　3、车辆管理大队负责三个站点附近及其它禁行区域车辆的管控，同时加强对商砼车的运输管理，严格审批报备制度，科学规划行程路线。
 
　　三、工作程序
 
　　（一）网格员负责日常巡查，发现问题及时上报。
 
　　（二）各执法大队建立环保执法专门台账。
 
　　（三）局督查室每月把各大队环保执法情况和工作开展情况纳入日常督查范围开展督查。对督查中发现的敷衍整改、虚假整改、屡查屡犯等问题由督查室列入督查台账，限期整改到位，逾期不整改的，报局党组进行约谈问责该大队主要负责人。
 
　　四、工作要求
 
　　（一）严格落实责任。各执法大队切实履行职责，各大队大队长为第一责任人，认真组织开展执法工作，局督查室专项督查，对检查发现的问题，形成专报，限期整改。
 
　　（二）严格网格化监管。按照“一查找、三到位” (查找问题，整改到位、处罚到位、追责到位）要求，抓好网格化闭环管理。
 
　　（三）严格考核问责。严格问责，通过百日会战，切实解决执法不严、懒政怠政、为官不为、失职渎职等行为。
 
　　汝南县城市管理局
 
　　2020年9月23日