长治市潞州区英雄南路街道2020年秋冬季大气污染治理攻坚行动实施方案

　　为贯彻落实2020年10月13日全区秋冬季大气污染综合治理攻坚行动推进会议精神，结合辖区实际，找准差距、补齐短板，确保圆满完成我区三年蓝天保卫战、“十三五”规划目标及辖区秋冬季大气攻坚目标任务，迅速扭转当前环境空气质量不降反升的不利局面，特制定本方案。
 
　　一、重点任务
 
　　（一）禁煤区散煤清零
 
　　工作标准:从现在开始，各社区（菜场）在本辖区范围内实施散煤排查，禁煤区内严禁储存、使用煤炭及其制品，严防死守，确保主城区禁煤区范围内“储存、使用、销售、运输、生产”煤炭及其制品现象清零，同时对查出的煤炭及其制品全部清理回收，严禁回流入市场。
 
　　责任单位:各社区（菜场）、环保科、综合执法队
 
　　整治范围:禁煤区范围内
 
　　整治时限:立即开展，常态化坚持。
 
　　工作措施:1.落实网格责任制，责任到人。
 
　　2.做到应管尽管。以清华子站周边3公里范围为重点，进行地毯式、全覆盖的排查整治，确保排查到位、管控到位。
 
　　3.加大执法力度。严厉打击储存、使用、销售、运输、生产煤炭及其制品的行为，发现运输散煤车辆一律查扣。
 
　　（二）开展城市大清洗
 
　　工作标准:对辖区背街小巷单位庭院、门店、单位楼宇建筑（包括楼顶、立面）等，进行全面彻底、无死角的大清理、大清洗（非雨天、非冰冻期每两周开展一次）。
 
　　责任单位:各社区（菜场）、城管科
 
　　整治范围:本街道辖区范围内
 
　　整治时限:立即开展，常态化坚持。
 
　　工作措施:1.包片负责。
 
　　2.加大频次。各单位按照非雨天、非冰冻期不低于每两周开展一次的频次开展大清洗，保障治理效果。
 
　　3.突出重点。以清华子站周边3公里范围为重点开展大清洗，确保清理、清洗到位。
 
　　（三）油烟综合整治
 
　　工作标准:加强执法检查，确保辖区范围内的餐饮单位的油烟治理设施完善、运行正常、排放达标。推进油烟在线安装联网工作，确保辖区内产生油烟的餐饮单位全部接入在线平台实时监管，确保稳定达标。
 
　　责任单位:食药监站、各社区（菜场）
 
　　整治范围:辖区范围整治时限:2020年10月底前完成第一轮检查整治，动态清零，常态化坚持。
 
　　工作措施:1.建立台账，强化责任。各社区（菜场）要开展地毯式排查，将拒不配合门店名单汇总上报食药监站，做到底清数明。
 
　　2.强化检查，对餐饮单位开展专项督导检查，督促餐饮单位定期及时清洗、维护油烟净化装置。针对发现的问题，建立问题清单，逐一明确整改要求、时限和责任人，逐一对账销号，确保整改到位。
 
　　3.严格执法。严厉查处打击露天烧烤行为。对不安装油烟净化装置的、营业时不正常使用油烟净化设施的餐饮单位，依法责令停业整顿。
 
　　（四）背街小巷扬尘治理
 
　　工作标准:实施无死角的清扫保洁，发现路面破损及时修复，未硬化路面全部硬化。责任单位:各社区（菜场）
 
　　整治范围:辖区范围
 
　　整治时限:立即开展，常态化坚持
 
　　工作措施:1.全面发动。各社区（菜场）要采取多种宣传形式，广泛辖区居民、单位，形成人人参与大清洗、大清扫的浓厚氛围。
 
　　2.彻底清洗。参照文明城市创建、城乡环境卫生大整治行动标准，进行全面彻底、无死角的清洗保洁、垃圾清除。
 
　　3.及时修复。各社区（菜场）排查发现的背街小巷路面破损问题，及时移交住建局，及时进行修复治理，未硬化路面全部硬化。
 
　　（五）裸地扬尘治理
 
　　工作标准:对辖区范围裸地开展排查，包括拆迁裸地、空地、荒地、绿化带裸地，建立清单，因地制宜，采取覆盖、绿化、硬化或透水铺装治理，防止起尘。
 
　　责任单位:各社区（菜场）、城管科
 
　　整治范围:辖区范围
 
　　整治时限:10月20日前完成排查；10月30日前完成整治；坚持常态化排查。
 
　　工作措施:1.集中排查。各社区（菜场）围绕本辖区范围全面排查各类裸地，建立问题清单。
 
　　2.积极整治。针对排查发现的裸地问题，建立整改清单，逐一明确整改要求、整改方式、整改时限和责任人，10月30日前全面完成整改任务。
 
　　3.长效管控。城管科要建立裸地治理长效工作机制，明确具体责任人，常态化开展排查动态清理整治新发现的裸地问题，确保长效。
 
　　（六）施工工地扬尘治理
 
　　工作标准:履行属地责任，所有城中村改造工地、潞州区实施的项目，严格落实扬尘治理“六个百分之百”；配合市城市管理局开展施工工地综合整治，督促施工工地严格落实扬尘治理“六个百分之百”，同时施工工地到主次干线连接线硬化，整洁无积尘。
 
　　责任单位:各社区（菜场）、综合执法队、住建科
 
　　整治范围:辖区范围整治时限:立即开展，常态化坚持，动态清零。
 
　　工作措施:1.摸清底数，建立工作台账。
 
　　2.找准问题。综合执法队要对照建筑工地扬尘治理“六个百分之百”标准要求，逐一查找问题、差距和不足，建立问题清单，明确整改要求，坚决整改到位。
 
　　3.长效管控。综合执法队要建立建筑工地扬尘治理长效工作机制，明确具体责任人，常态化开展排查，动态清理整治新发现的扬尘污染问题，确保常态化、长效化。
 
　　（七）“五堆”综合整治
 
　　工作标准:全面清理辖区范围内五堆（土堆、砂堆、煤堆、渣堆、垃圾堆）
 
　　责任单位:各社区（菜场）
 
　　整治范围:辖区范围整治时限:立即开展，常态化坚持，动态清零。
 
　　工作措施:1.集中排查。各社区（菜场）要按照属地原则，全面排查管辖范围的“五堆”问题，建立问题清单。
 
　　2.迅速整治。针对排查发现的“五堆”问题（包括居民房前屋后、施工现场的堆砖堆料），建立整改清单，逐一明确清理整治时限和责任人，坚决整治到位，严防反弹。
 
　　3.长效管控。各社区（菜场）要建立“五堆”治理长效工作机制，明确具体责任人，常态化开展排查，动态清理整治新发现的“五堆”问题，巩固治理成果。
 
　　（八）汽修行业整治
 
　　工作标准:4S店、汽车维修公司全部完成挥发性有机物治理，并确保设施正常运转，长期稳定达标。责任单位:解放东社区
 
　　整治范围:辖区范围
 
　　整治时限:立即开展，常态化坚持，动态清零。
 
　　工作标准:对辖区汽修店建立监管工作台账，做到底清数明。定期开展专项督导检查，确保VOCs治理设施安装到位、稳定运行。
 
　　（九）非道路移动机械管控
 
　　工作标准:非道路移动机械全部完成登记编码，辖区内严禁使用国三以下的非道路移动机械。
 
　　责任单位:各社区（菜场）、环保科
 
　　整治范围:辖区范围工作措施:摸清底数，及时上报。开展摸底调查，建立工作台账，摸底辖区范围内非道路移动机械底数，统一汇总上报区生态环境分局，为管控工作打好基础。
 
　　（十）秸秆禁烧管控
 
　　工作标准:严禁焚烧秸秆、垃圾等杂物，加大打击力度，区域实现“零火点”。
 
　　责任单位:华东菜场、农林科
 
　　整治时限:立即开展，常态化坚持。
 
　　整治范围:辖区范围工作措施:1.落实责任。要强化秸秆禁烧主体责任，加大对《关于禁止焚烧秸秆和垃圾杂物的通告》（潞州政通字（2020）5号）内容的宣传力度，建立全覆盖网格化监管体系，加强“定点、定时、定人、定责”管控。 2.加强巡查。开展秸秆禁烧专项巡查，加强田间地头巡逻检查，严禁焚烧秸秆、根茬、荒草、树叶。
 
　　（十一）柴油货车淘汰
 
　　工作标准:加快推进全区国三及以下柴油货车淘汰，确保完成市下达我区淘汰任务。
 
　　责任单位:各社区（菜场）
 
　　整治范围:辖区范围
 
　　整治时限:2020年12月底前完成
 
　　工作措施:按照《关于开展柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动的通知》(长政办发电〔2019〕51号)要求，对辖区柴油货车和散装物料车开展地毯式排查，登记后上报环保科统一报区交通运输局，按照交通运输部门要求发放通行证。加大对物流园、工业园、货物集散地等车辆集中停放地，以及大型工矿企业、物流货运、长途客运、公交、环卫、邮政、旅游等重点用车单位入户巡查力度，做到全覆盖。要全面排查全区范围内国三以下柴油货车数量，建立清单，确保逐一淘汰到位。
 
　　二、组织领导
 
　　为坚决打赢蓝天保卫战，扎实推进秋冬季攻坚行动，英南街道决定成立2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动指挥部，负责全区攻坚行动的统一指挥调度。组成人员如下:
 
　　总指挥:街道办事处主任高鹏
 
　　常务副总指挥:副主任韩金婵
 
　　指挥部下设办公室，设在环保科，办公室主任:环保科科长廉桂
 
　　指挥部成员:各社区（菜场）书记、主任，相关职能科室下设3个专项工作组，具体负责11项重点任务的组织实施:
 
　　（一）专项工作组一组。组长:副主任韩金婵。具体负责禁煤区散煤清零、汽修行业整治、柴油货车淘汰、“五堆”综合整治、非道路移动机械管控等任务实施。
 
　　（二）专项工作组二组。组长:武装部长桑凌红。具体负责油烟综合整治、施工工地扬尘治理、城市大清洗和背街小巷扬尘治理、组织综合执法队打击攻坚行动中的违法行为任务实施。
 
　　（三）专项工作组三组。组长:街道正科级干部程勇。具体负责裸地扬尘治理和秸秆禁烧管控任务实施。
 
　　三、工作要求
 
　　（一）提高认识、迅速落实。各社区（菜场）要高度重视，切实把秋冬防工作作为当前一项重大政治任务、摆在突出位置，主要领导要亲自安排部署、亲自抓落实，真正做到认识到位、组织到位、措施到位、落实到位。
 
　　（二）盯紧目标、细化任务。各责任科室要对照各自承担的任务，逐项梳理建账，对管控的各类污染源实施清单化管理、动态化管控。对存在的大气污染问题要实行台账式管理，逐项对账销号。各责任单位问题清单、责任清单和整改清单于2020年10月19日前报至街道环保科，以清单倒逼问题清仓见底。
 
　　（三）压实责任、强化措施。要对照任务清单，聚焦当前急需开展的重点工作，进一步分解细化任务，盯住重点工作，严卡时间节点，明确具体责任人，确保责任全覆盖、工作无盲区，确保各项工作任务落细落实。
 
　　（四）健全机制、狠抓落实。指挥部建立一日一报告、三天一调度、一周一通报工作制度，及时调度工作进展，研究解决存在问题，以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的举措、最严格的标准，全力打好秋冬季大气污染防治攻坚战。
 
　　（五）加大宣传、加强督查。宣传科要把秋冬季大气污染防治攻坚行动宣传工作作为当前一项重点工作落实推进，全民动员、全民参与，营造浓厚工作氛围。街道纪委要强化工作督查，对秋冬季大气污染防治攻坚工作落实中不履职、不尽责、不担当、不作为、慢作为等行为进行通报追责。
 
　　长治市潞州区英雄南路街道办事处
 
　　2020年10月16日