朐阳街道大气质量改善攻坚工作方案

　　为打赢蓝天保卫战，推动空气质量持续好转，根据《国控点8-12月环境空气质量强化攻坚方案》（连大气办〔2020〕16号）、《海州区2020年大气质量改善攻坚工作方案》（海委办传〔2020〕112号）文件精神和工作要求，制定本方案。
 
　　一、工作目标
 
　　1. 2020年朐阳街道PM2.5浓度年均浓度达到39微克/立方米，空气质量优良天数比例达到80.2%；
 
　　2. 突出大气环境问题交办整改率达到100%，各类工地扬尘管控全面达到“六个百分之百”要求，未达要求的一律不得施工。
 
　　二、专项整治工作和职责分工
 
　　（一）工业污染专项整治工作
 
　　1. 突出抓好工业炉窑污染治理。对辖区内的工业炉窑再次进行排查，严查燃煤锅炉死灰复燃行为，全面取缔。（牵头单位：环保办、农经中心；责任单位：各村、社区、公司）
 
　　2. 开展“散乱污”企业整治回头看。对关停取缔类企业未实现“两断三清”、整合搬迁类企业未依法依规办理审批手续、升级改造类未完成深度治理的，要求限期整改到位。（牵头单位：农经中心；责任单位：各村、社区、公司）
 
　　（二）机动车污染专项整治工作
 
　　1. 严厉查处重点路段机动车超标排放行为。以秦东门大街为重点，集中监测、执法力量开展常态化执法检查，对超标车辆依法从严处罚。（牵头单位：朐阳派出所；责任单位：各村、社区、公司）
 
　　2. 重点地区全面禁止使用高排放非道路移动机械。严格落实《连云港市人民政府关于在区部分地区禁止使用高排放非道路移动机械的通告》（连政发〔2019〕91号）有关规定，严厉打击尾气超标和劣质油品流动贩卖等行为。（牵头单位：朐阳派出所、区市场监督管理局朐阳分局、安监办、农技中心；责任单位：各村、社区、公司）
 
　　（三） 加油站油气污染专项整治工作
 
　　对辖区加油站开展油气回收装置专项检查。检查储油罐、加油站油气回收装置的密封性及运行情况，确保油气回收装置正常运行。引导油库和加油站夜间装、卸油，鼓励加油站在每日晚6时至次日上午8时之间卸油，减少卸油过程中产生的挥发性有机物。引导车主避开中午高温时段加油，实施夜间错峰加油。推进年销售汽油量大于5000吨的加油站安装油气回收自动监控设备建设，并与生态环境部门联网。（牵头单位：农经中心、安监办；责任单位：各村、社区、公司）
 
　　（四）散煤销售使用整治工作
 
　　严查禁燃区内煤炭销售、使用行为，依法全面取缔高污染燃料禁燃区内的散煤销售点，严格落实网格管理责任制，加强联防联控，对于发现使用煤炭的餐饮、浴室等经营单位，依法予以处罚，并取缔燃煤设施。对流动售煤问题追踪溯源，切断散煤销售供应链条。（牵头单位：区市场监督管理局朐阳分局、城管办；责任单位：各村、社区、公司）
 
　　（五）扬尘污染治理整治工作
 
　　1. 严格施工工地扬尘管控。各建筑施工、道路施工、水利工程施工工地应严格执行《建筑工地扬尘防治标准》，做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”，建筑工地要求安装在线监测和视频监控设备，实现监控全覆盖，并与管理部门联网。规范道路修补、道路划线、沥青铺设、雨污分流等施工，在落实防尘措施的基础上，避免在10时-17时施工。（牵头单位：村镇办、农技中心；责任单位：各村、社区、公司）
 
　　2. 严格拆迁工地扬尘管控。全面落实拆迁湿法工作要求，任何破拆、清运工作必须配备雾炮，且喷雾量需满足扬尘控制要求，严格落实“围挡，道路场地硬化与清扫保洁、进出口车辆冲洗，裸土及物料覆盖、渣土车密闭运输”百分百达标要求，确保无扬尘污染问题。现场存放的土堆及裸露土地，必须使用编制工艺不低于6针的抑尘网进行覆盖，覆盖要严密，不留死角。（牵头单位：村镇办、城管办；责任单位：各村、社区、公司）
 
　　3. 严格道路扬尘管控。落实道路清扫、洒水和喷雾机械化作业，辖区道路机械化清扫率达到90%以上。确保道路地面无可见粉尘。（牵头单位：城管办、环卫办；责任单位：各村、社区、公司）
 
　　4. 严格渣土运输扬尘管控。严查运输车辆抛洒滴漏、带泥上路等问题。严格落实密闭、冲洗、限速等要求，不符合要求的一经查出依法取消其运行资质。持续减少渣土车夜间通行数量，依法严查非法渣土车。（责任单位：朐阳城管中队、朐阳派出所）
 
　　5. 严格港口码头扬尘管控。朐阳街道辖区两处码头已停业，加强管控，确保未经过上级有关部门批准后，不得擅自运营。（牵头单位：村镇办；责任单位：各村、社区、公司）
 
　　6. 开展裸土覆盖整治工作。重点对土方作业区、绿化地块、长期闲置土地、临时渣土堆场，河道河床及主次干道两侧裸土，进行整治覆盖。（牵头单位：村镇办、农技中心、城管办；责任单位：各村、社区、公司）
 
　　（六）餐饮油烟污染整治工作
 
　　餐饮单位全面安装油烟净化设施并达标排放，必须定期维护并保证正常运行，未安装油烟净化设施的餐饮单位必须在月底前完成安装，未完成的一律停业整顿。严禁室外露天烧烤，依法取缔非法临时设摊经营点以及设置餐饮店外经营的露天直排油烟行为，并建立长效监管机制，防止反弹。（牵头单位：环保办、朐阳城管中队；责任单位：各村、社区、公司）
 
　　（七）推行烟花爆竹禁放政策
 
　　加强对酒店，经营单位管理，各村、社区、公司负责按路划片，包保到人，引导推进全时段禁止烟花爆竹燃放。（牵头单位：朐阳派出所、安监办、区市场监督管理局朐阳分局；责任单位：各村、社区、公司）
 
　　（八）露天焚烧污染整治工作
 
　　严格落实网格管理责任，加大巡查管控力度，加强冒烟点管控力度，严禁露天焚烧秸秆、杂草、落叶、垃圾等行为，各村、社区、公司负责对辖区内经常有露天焚烧问题的点位进行清理。（牵头单位：城管办、农技中心、防火防汛办公室；责任单位：各村、社区、公司）
 
　　（九）汽修行业专项整治工作
 
　　对VOCs整治工作不到位的汽修单位要求限期整改，对存在露天和敞开式汽修喷涂作业的汽修单位，依法从严从重处罚，全面清理。（牵头单位：村镇办；责任单位：各村、社区、公司）
 
　　三、保障措施
 
　　（一）明确工作责任。严格落实属地责任，按照方案要求，不等不靠，立即行动。各职能部门要按照“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的要求，根据职责分工，明确具体的整治目标、措施和跟踪问效办法，确保各项任务有力推进、有序完成。
 
　　（二）强化督查检查。各牵头部门和责任单位要针对突出环境问题开展不间断检查。健全和完善全覆盖网格化监管体系，加大巡查、检查和督查力度，严禁重大污染事故发生。
 
　　（三）严格考核问责。大气质量改善攻坚工作纳入年度目标考核，对空气质量改善、突出大气环境问题较多的责任单位和部门，由纪检部门严肃问责。
 
　　（四）强化舆论监督。进一步畅通监督渠道，动员广大群众提供线索、实施监督，形成全社会共同支持生态环境事业、人人参与大气污染防治的浓厚氛围。
 
　　（五）按时报送信息。各村、社区、公司、机关相关部门及有关单位按时报送信息，确定信息报送联络员名单，每日16点前报送统计日报表、检查记录及照片；每周五上午下班前报送大气强化攻坚行动详表。巡查检查要有记录或台账。（联系人：殷浩轩；联系电话：83083760；邮箱：1143767313@qq.com）
 
　　附件：1. 朐阳街道大气强化攻坚行动日报表
 
　　2. 朐阳街道大气强化攻坚行动问题详表