满城北街街道大气污染防治攻坚战工作方案

　　为认真贯彻落实自治区、银川市、金凤区大气污染防治工作要求，打赢“蓝天保卫战”，全力迎接国家卫生城市复审，切实加强辖区城市建成区内易产生扬尘、排放异味企业和使用燃煤设备小作坊等环境质量监管，进一步规范其生产经营行为对环境的影响，根据银川市金凤区工作要求，经研究，决定在满城北街开展对城市建成区内易产生扬尘、排放异味企业和使用燃煤设备小作坊、废旧塑料加工（回收）小作坊、餐饮服务业油烟污染治理等开展环境卫生专项整治行动。
 
　　一、组织领导
 
　　成立满城北街街道专项整治领导工作小组，办公室设在满城北街城管物业站，由李雪燕副主任负责日常协调督办工作，城管物业站负责统计报送工作。
 
　　组  长：李  岐   满城北街街道办事处党工委书记
 
　　副组长：刘  钰   满城北街街道办事处主任
 
　　李雪燕   满城北街街道办事处副主任
 
　　成  员：陈晓斌   满城北街街道办事城管物业站站长
 
　　杨  利   平伏桥村村民委员会党支部书记
 
　　姜蔼家   立交桥社区党支部书记
 
　　吴丽芳   紫阳社区党支部书记
 
　　马  红   中强巷社区党支部书记
 
　　周  培   紫馨苑社区党支部书记
 
　　王  娜   满春园社区党支部书记
 
　　谢  萍   彩虹湾社区党支部书记
 
　　蒋凤琴   居安家园社区党支部书记
 
　　马银花   阅海社区党支部书记
 
　　二、工作目标
 
　　为防治各类扬尘污染，有效改善大气环境质量，保障公众健康，推进生态文明建设，按照“全面排查、分类整治、堵疏结合、标本兼治”的原则，整治取缔城市建成区内易产生扬尘、排放异味企业和使用燃煤设备小作坊。通过专项整治，全面摸清辖区范围内易产生扬尘、排放异味企业和使用燃煤设备小作坊底数，规范小作坊生产行为对环境的影响，防范环境风险，突出解决当前扬尘、异味和 “散、乱、污”等问题。做到监督覆盖率100%，三证一照齐全并上墙（排污许可证、食品经营许可证、营业执照、健康证、质量安全承诺书），环境卫生干净整洁（生产场所通风明亮、摆放整齐、周边无污染源、厕所有效隔离，废弃物存放带盖桶内），台账二统一（建立原辅材料进货台账、销售台账），四防到位（防鼠、防蝇、防虫、防尘）。
 
　　三、责任分工
 
　　（一）化工油漆类等易产生扬尘、排放异味企业（包括个体户）治理
 
　　1、重点工业企业异味治理。进一步巩固异味污染治理成果，切实强化对产生异味重点企业的监察和监测，督促企业落实冬防限产、停产措施，发现擅自复产或超标排放的违法行为，立刻制止，不予配合单位及时上报街道城管物业站。
 
　　2、工业企业渣场、料场、煤场等堆场治理。大型渣堆、料堆、煤堆必须进入密闭料仓堆放；露天堆放的，必须建设不低于堆放物高度的严密围挡，并落实全覆盖措施，场区必须定期清扫、洒水，保持环境卫生整洁。
 
　　3、重点行业挥发性有机物治理。对照挥发性有机物排放企业清单，监督石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等重点行业加快挥发性有机物排放治理。生产作业必须在密闭空间或设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，必须采取措施减少废气排放。企业必须建立完善台账，记录生产原料、辅料的使用量、废弃量、去向以及挥发性有机物含量。
 
　　4、小型制造加工企业（个体户）挥发性有机物治理。使用涂料、油墨、胶粘剂、有机溶剂的印刷、家具等小型制造加工企业在生产过程中使用的挥发性有机物含量，必须符合质量标准或者要求。达不到标准和要求的，按照“两断三清”（断水、断电、清原料、清设备、清场地）的标准依法予以制止，不予配合单位及时上报街道城管物业站。
 
　　5、机动车维修行业污染治理。全面排查一类汽车整车维修企业、二类汽车整车维修企业（GB/T 16739.1—2014）、汽车专项维修业户（GB/T 16739.2—2014）和无维修许可证从事汽车维修业户。调漆、喷漆、烤漆、烘干作业应当在密闭空间（如喷漆房）或者设备中进行，并配备废气治理设施，禁止露天喷漆，严禁挥发性有机物无组织排放。对无许可、无营业执照的机动车维修企业（商户），及时上报。
 
　　6、餐饮服务业油烟污染治理。餐饮业（包括机关、学校、企事业单位内部食堂）必须使用管道煤气、天然气、电等清洁能源，安装高效油烟净化设施和隔油隔渣设备，并保持正常运行。个体餐饮店不得使用小煤炉采暖，必须改用液化气、电等清洁能源。重点控制区域停止审批饮食服务经营场所，做到“只减不增”。全面整治建成区内各类烧烤市场，要求所有经营户必须使用环保烧烤炉具，不得露天烧烤。
 
　　责任单位：街道辖区内各村（居）
 
　　（二）建成区内（四环以内）使用燃煤设备的小作坊治理
 
　　1、商砼（水泥制品）企业（经营户）治理。对建成区内（四环以内）的商砼（水泥制品）企业（经营户）进行全面排查，使用燃煤锅炉（设备）的，一律予以拆除。
 
　　2、废旧塑料加工（回收）小作坊治理。对建成区内（四环以内）的废旧塑料加工小作坊进行全面清理，违法违规生产经营的，坚决予以查处取缔。
 
　　3、食品加工小作坊治理。对从事酿皮、豆腐加工等小作坊和馒头（包子）店（摊点）进行全面清理，使用燃煤设备的，必须改用天然气、电或其他清洁能源。
 
　　4、小商铺（小超市、小市场）治理。对主要街巷的小商铺（小超市、小市场）燃煤炉使用情况进行全面清查、取缔。具备集中供热条件的，必须接入供热管网，并拆除小燃煤炉；不具备集中供热条件的，必须改用天然气、电或其他清洁能源。
 
　　责任单位：街道辖区内各村（居）
 
　　四、工作安排
 
　　（一）摸底排查（2018年3月1日—3月10日）
 
　　各村（居）要按照环境保护网格化管理要求，组织辖区相关部门、驻地单位进行拉网式排查，分类建立台账，制定明细表；要指定一名联络员，于2018年3月15日前将工作台账明细报满城北街城管物业站备案。
 
　　（二）集中整治
 
　　各单位要结合冬防攻坚工作和日常环境执法检查，同步推进、压茬实施、立查立改。对严重污染环境的企业（个体户），必须采取查封扣押等措施，顶格上限处罚；对不符合产业政策、违规经营、违法排污的企业（个体户），按照“两断三清”标准，依法予以关停取缔；对经过整治能够达到相关要求的企业（个体户），限期进行规范整改，未按照要求或时限完成整改的，要及时及时上报街道城管物业站。
 
　　（三）总结验收
 
　　专项整治领导小组结合日常监督检查，对化工油漆类等易产生扬尘、排放异味企业（包括个体户）和建成区内（四环以内）使用燃煤设备的小作坊，逐企逐户进行现场核查，形成督查验收意见并进行通报，作为年度考核的依据。
 
　　五、工作要求
 
　　（一）统一思想，提高认识。本次开展环境安全专项整治，是贯彻落实区、市大气污染防治工作要求的具体体现，是讲政治、顾大局的具体体现，各村、社区要高度重视，快速行动，开展力度大、声势大、社会反响大的专项整治行动，切实消除影响环境质量的安全隐患。
 
　　（二）加强领导，认真部署。各村、居委会要安排专人负责，确保专项整治扎实推进。对辖区范围内易产生扬尘、排放异味企业和使用燃煤设备小作坊进行全面清查，工作不留死角，做到覆盖率100%。
 
　　（三）区别对待，分类整治。在坚持依法行政的基础上，对危害人身健康、存在重大安全隐患、威胁公共利益和安全的违法生产经营行为，坚决依法予以取缔；对社会弱势群体办证办照；对法律法规和政策规定免于许可的经营行为，要鼓励和引导其规范经营。对违法生产经营行为，应及时立案查处，并追根溯源。涉及犯罪的，及时移送公安机关依法追究刑事责任。
 
　　（四）及时报送，定期通报。村居严格落实四至管理责任，强化整治标准和时限要求，确保整治工作无盲区、无死角。严格落实日督查、日报告制度，领导小组要每天对整治进展进行抽查和暗访，发现问题及时督促整改。各单位每天15:30前将整治进展报城管物业站，由城管物业站汇总后上报。
 
　　金凤区满城北街街道办事处
 
　　2018年5月31日