青阳街道餐饮油烟污染综合整治工作方案

　　根据晋江市配合第二轮中央生态环境保护督察协调联络领导小组《关于配合第二轮中央生态环境保护督察工作汇报会的纪要》（〔2019〕1号）和《晋江市餐饮油烟污染综合整治工作方案》要求，为扎实做好环保督察相关工作，巩固并深化督察整改成效，以点带面开展专项整治，不断提升群众获得感，结合本街道实际，特制定本整治方案。
 
　　一、工作目标
 
　　坚持问题导向，采取完善机制、科学管理、疏堵结合、严格执法的方式，进一步强化餐饮油烟污染日常监管，努力构建部门共管的餐饮油烟整治工作格局，推进餐饮油烟污染综合整治工作，促进长效监管机制建设，在扎实推进问题整改的基础上，借势借力、举一反三，推动解决一批区域性、行业性污染问题，助推我街道生态环境质量不断向好。
 
　　二、整治范围
 
　　整治范围覆盖青阳街道范围内餐饮经营单位，特别是重点整治问题突出区域的餐饮经营单位。
 
　　三、组织领导
 
　　按照“街道主导、社区联动、条块结合、以块为主”的原则，成立青阳街道餐饮油烟污染综合整治工作领导小组（以下简称领导小组），由街道分管领导任组长，城管办、企业服务中心主要领导任副组长，派出所、国土所、市场监管所、城区供电所等单位负责人为成员。工作领导小组下设办公室，挂靠在企业服务中心，负责整治工作的综合协调，对各社区及相关单位的整治工作进行指导、督查。
 
　　四、职责分工
 
　　（一）各社区要将餐饮油烟污染综合整治工作纳入重要议事日程，负责通知督促餐饮项目做好环境影响登记表备案，做好辖区内餐饮经营单位的日常检查、督促规范、整改落实等工作;各工作点负责督促各社区依法依规开展餐饮油烟污染综合整治工作，确保整治工作取得成效。
 
　　（二）企业服务中心负责协调组织开展餐饮油烟综合整治工作，联合晋江生态环境局直属一中队依法查处室内餐饮经营单位油烟违规排放污染环境等行为。
 
　　（三）行政执法中队负责依法查处餐饮经营单位占道经营、露天烧烤、夜市大排档等涉及油烟污染的违规行为。
 
　　（四）市场监管所负责依法做好餐饮经营单位《营业执照》、《食品经营许可证》的审批工作，依法查处餐饮经营单位无证照经营和食品安全违法行为。
 
　　（五）派出所负责依法打击餐饮油烟综合整治过程中出现的妨碍公务、暴力抗法、食品安全犯罪等行为。
 
　　（六）城管办负责督促物业公司加强住宅小区管理，将发现未设置专用排烟管道的餐饮企业上报市城管局和生态环境局。
 
　　（七）供水、供电、供气等单位依据各自职责，配合各执法部门，共同推进餐饮油烟污染综合整治工作。
 
　　五、实施步骤
 
　　（一）摸底排查阶段（11月1日至11月10日）
 
　　以社区为单位，组织人员对辖区内餐饮经营单位进行全面摸底调查，掌握辖区内餐饮经营单位总数、持证情况、人员信息以及存在的主要问题，对摸底情况进行分类梳理，并填写《青阳街道餐饮经营单位摸底调查情况汇总表》（附件1），于2019年10月31日前报送至企业服务中心。
 
　　（二）集中整治阶段（11月11日至11月30日）
 
　　在排查摸底的基础上，针对餐饮经营单位存在的油烟污染问题和情况，制定分类整治规范计划，逐宗进行销号，全面推进落实整治工作。各社区、各有关职能单位要通力合作，按照已上报的本辖区摸底情况表，对照行业规范标准开展检查，认真填写《青阳街道餐饮经营单位油烟污染监督检查情况登记表》（附件3）一式两份，一份给经营者，一份留底。能立即整改的当场督促整改到位；无法立即整改的，提出整改措施限期整改；对于条件恶劣无法整改的，要动员经营者主动“关、停、转”；对不愿“关、停、转”的，各社区要牵头组织相关部门依法予以取缔，并将《青阳街道餐饮油烟污染问题整治情况汇总表》（附件4）于2019年11月30日前报送至企业服务中心。
 
　　（三）巩固提升阶段（12月1日至12月15日）
 
　　各社区、各有关职能单位对综合整治工作进行自查和评估，进一步查漏补缺，确保整治取得实效。同时各社区、各有关职能单位要及时总结经验，针对综合整治中发现的突出问题和薄弱环节制定改进措施，巩固整治成果，逐步建立餐饮油烟污染管理长效机制，提升城市管理水平。
 
　　六、工作要求
 
　　（一）提高认识，加强协作。餐饮油烟污染管理是环境保护工作的薄弱环节，各单位务必高度重视，安排专职人员负责此项工作，同时加强单位之间协作，共同完成整治工作。
 
　　（二）疏堵结合，分类治理。餐饮油烟污染综合整治工作涉及面广、情况复杂，要坚持疏堵结合、分类治理方式。既要强化服务意识，加强指导，积极帮助经营者解决实际困难；又要严格执法，对拒不整改或存在严重违法的行为从严查处。
 
　　（三）扎实推进，注重实效。餐饮油烟污染综合整治工作是第二轮中央环保督察信访的集中点，各社区及有关单位要扎实做好整治工作，确保整治取得实效。
 
　　附件：1.青阳街道餐饮经营单位摸底调查情况汇总表
 
　　2.青阳街道餐饮经营单位油烟污染整治规范
 
　　3.青阳街道餐饮经营单位油烟污染监督检查情况登记表
 
　　4.青阳街道餐饮经营单位油烟污染问题整治情况汇总表