马桥街道烧烤进店专项整治工作方案

　　为深入推进“五气共治”及市容秩序整治提升工作，加大马桥街道露天烧烤整治力度，切实提高空气质量，改善居民生活环境，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律和规定，特制定烧烤进店专项整治工作方案。
 
　　一、整治目标
 
　　根据“属地管理、部门联动、分类整治、标本兼治、长效治理”的原则，取缔露天烧烤经营，沿街固定门店烧烤一律进店，努力实现空气质量优良、食品卫生安全、环境整洁有序的目标。
 
　　二、整治原则
 
　　坚持“谁污染、谁治理”的原则, 无烟净化装置的安装、维护，无烟净化烧烤炉具的更新由烧烤经营户自行负责，所需经费由经营户自行承担。为有效推动工作，对于在规定期限内完成整改的，给予一定补助。
 
　　三、整治范围
 
　　马桥街道街区、经编园区及主要道路两侧。（各村、社区村民建房烧烤店参照执行）
 
　　四、补助标准
 
　　在 3 月 20 日前签订更新承诺书， 4 月 20日前完成更新的经营户将给予经费补助，逾期不予补助。烧烤炉1.5米（含）以下补助1500元、1.5米以上补助2000元；在街道下发通知前已自行整改的补助500元。
 
　　五、组织机构
 
　　为加强组织领导，成立街道党委委员周立强为组长，综合行政执法分局、派出所、环保分局、市场监管所为成员的领导小组。领导小组办公室设在综合行政执法分局，负责全面协调和推进此次专项行动。
 
　　六、整治措施
 
　　1.查油烟排放。检查烧烤经营户是否存在油烟超标问题，是否存在擅自拆卸、停运无烟净化装置问题，无烟净化装置是否定期维护并有记录，油烟净化率和排放浓度是否达标。
 
　　2.查违规行为。对烧烤经营户在期限内未安装运行无烟净化装置的，或擅自拆卸、停运无烟净化装置的，或油烟净化处理后仍排放超标的，责令其限期整改并依法实施行政处罚；逾期不改正的依法责令其停业整顿。对属无证（照）经营的经营户则依法予以查处。
 
　　七、整治步骤
 
　　（一）准备阶段（2017年3月12日前）。综合行政执法分局（食安办）会同市场监管分局结合前期排摸的露天烧烤工作情况，建立管理台帐；环保分局提供油烟净化率和排放浓度检验标准或参考标准；综合行政执法分局研究制定《给烧烤经营户的告知书》，明确整治单位、整改要求和完成时限。
 
　　（二）宣传发动阶段（2017年3月13日至3月 15日）综合执法分局办下发《告知书》，完成对经营户的动员部署工作，同时发放整改通知书，明确整改（取缔）时限、整改方法、整改措施等，确保整治工作顺利开展。
 
　　（三）集中整改阶段（2017年3月16日至4月 15日）领导小组成员单位根据摸排情况进行研究分析，结合辖区实际制定具体倒逼措施和工作计划。对重点突出的问题，按照一事一策、区别对待的方式，因地制宜地制定解决办法。
 
　　（四）整治取缔阶段（2016年4月16日至4月20日）。由综合行政执法分局牵头，各部门参与，开展集中整治，做到整治一批、验收一批。
 
　　八、职责分工
 
　　（一）综合行政执法分局：组织对露天烧烤现象进行查处；对店外占道经营的烧烤摊点依法整治或取缔。负责落实补助经费，列入创建专项整治经费开支。
 
　　（二）环保分局：负责提供油烟净化率和排放浓度检验标准或参考标准；指导烧烤经营户安装符合环保要求的油烟净化装置；对新开设烧烤店的商家做好指导工作，对不开设烧烤的商家要求签订店面经营承诺书。
 
　　（三）市场监管分局：按照本部门职责，依法加强对烧烤经营户相关证照的审查、经营行为的监督检查、食品安全隐患的排查；对无相关证照的商家牵头其他部门按照各自职责依法查处。
 
　　（四）派出所：负责专项整治过程中，对妨碍执行公务、阻挠正常执法工作的行为进行查处；依法查处暴力抗法、阻挠执行公务的单位和个人，依法处理出现的治安及刑事案件，为专项整治工作创造良好整治环境。
 
　　九、工作要求
 
　　（一）加强领导，协作配合。按照整治要求，建立监管体系，分解任务，分片包干，落实责任，对应安装油烟净化装置而未安装的经营户严格查处并督促其安装，实现达标排放。相关职能部门要各司其职，密切配合，加大整治工作检查频次和督促力度。
 
　　（二）巩固成果，长效管理。各单位在整治的基础上，要不断完善长效管理机制，重点在行政许可、监督管理、部门协同等方面健全完善工作机制，切实杜绝反弹现象，确保烧烤进店整治工作长效化、制度化。
 
　　（三）加强宣传，营造氛围。广泛宣传烧烤进店专项整治的目的和意义，扩大声势和影响力，督促烧烤经营户自觉、自律。发挥社会舆论监督作用，邀请新闻媒体参加专项整治工作检查、暗访、联合执法等活动。对违法排放油烟的经营户公开曝光。畅通群众投诉监督渠道，促进烧烤进店专项整治工作不断取得新的成效。
 
　　海宁市人民政府马桥街道办事处
 
　　二○一七年四月十日