涉县餐饮业油烟集中整治专项行动的实施方案

　　为进一步改善城区空气质量，加强对辖区内餐饮业油烟污染排放的控制，防治油烟对大气污染，改善居民生活环境，保障全县人民的身体健康，全面完成县城区域内餐饮业油烟治理工作，结合我县实际，特制定本方案：
 
　　一、整治目标
 
　　以“打击环境违法行为，保护人民群众身体健康”为基本原则，加强对辖区内油烟污染的监督管理，对油烟超标排放的餐馆进行集中整治，对污染严重、群众反映强烈的餐馆责令限期治理，对排放油烟大户强制性要求安装油烟净化装置，对拒不实施治理的餐馆坚决予以关停。通过多种措施，促进餐饮业经营户油烟排放长期、稳定达标，最大限度地减少油烟对县城区域内环境的影响。
 
　　二、整治范围
 
　　县城区域内所有排放油烟的餐馆，重点是油烟排放污染较重或群众反映强烈的餐馆。
 
　　三、整治内容
 
　　（一）、餐饮项目没有经过环评审批或违反“三同时”制度的环境违法行为，要求完善手续，并严格执行“三同时”制度；
 
　　（二）、对未使用清洁能源的餐饮业，要求其在规定期限内安装使用清洁能源；
 
　　（三）、无油烟处理设施且油烟无组织超标排放的环境违法行为，强制性要求餐馆安装油烟净化装置，确保油烟有组织达标排放；
 
　　（四）、对擅自拆除、闲置油烟处理设施的环境违法行为，加大处罚和整改力度，以保证治污设施正常运行。
 
　　四、整治措施
 
　　这次集中整治活动，从2014年6月开始到2014年8月结束，整个治理行动分为三个阶段：
 
　　（一）、全面排查阶段（6月5日—6月25日）
 
　　对辖区内餐饮业进行一次全面排查，对有环境违法行为的重点餐馆进行登记，摸清底数，按“一户一档”的要求建立并完善管理档案，加强跟踪监察，确定强制性安装油烟净化装置的餐馆名单。
 
　　（二）、集中整治阶段（6月25日—7月25日）
 
　　对调查中发现的问题进行全面分析，有针对性提出分类监管办法，同时根据不同餐馆油烟排放的污染程度，结合群众信访反映依法提出整改措施：一是对未使用清洁能源的餐饮业，要求其在规定期限内安装使用清洁能源；二是对使用清洁能源，油烟排放量大且无油烟处理设施，或油烟处理设施不能正常运行的餐馆，依法限期整改，强制性安装国家认证的油烟净化、除尘装置，保证设施的完善和正常运行，减少对区域环境的影响；三是对污染严重，群众反映强烈的餐馆，拒不实施治理措施，不能达到环保要求的，坚决予以关停。
 
　　3 、总结验收阶段
 
　　成立集中整治验收小组，对列入重点整治的个体经营户加强监察，落实安装油烟净化装置，并对安装油烟净化装置的餐馆进行验收，验收不合格的，依法进行限期整改并处罚，确保达到治理效果。
 
　　五、保障措施
 
　　（一）加强组织领导，落实目标责任。县环保局成立餐饮业油烟集中整治领导小组，主要负责指导协调餐饮业油烟污染治理工作，环保局局长马彦海担任组长，副局长张才俊担任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在监察大队。环保局各科室要根据方案的时间要求，按照职责分工，细化工作方案，加强配合，协调一致，形成合力，切实抓好此次餐饮业烟气治理工作，确保整治工作稳步推进，从根本上解决餐饮业烟气污染问题。
 
　　（二）加强监管处罚力度。凡通过举报渠道反映餐饮场所油烟污染问题的，我局执法人员要及时处理，查处到位。同时监察大队要加强对餐饮场所油烟防治设施运行、油烟排放情况的日常巡查，对油烟净化设施不正常使用，或擅自拆除、闲置油烟净化设施的，要严格从严从重进行处罚。
 
　　（三）落实审批责任，严格审批制度。新建、改建、扩建餐饮项目要严格执行环境影响评价制度和环保“三同时”制度，在住宅楼、未设立专用烟道的商用楼、综合楼与居住楼相邻的新建、改建、扩建餐饮项目的，环保要求不达标，环保部门不予审批文件；环境影响评价不合格的不得建设；达不到环保“三同时”制度要求的，不予通过验收；
 
　　（四）强化宣传，营造整治氛围。邀请新闻媒体全程报道宣传此次集中整治行动，对违法行为曝光。通过广泛宣传，扩大声势和影响，督促餐饮服务单位积极主动实施油烟治理措施，严格落实油烟治理各项要求，确保餐饮业油烟治理取得实效。