攀枝花市仁和区2019年开展城区露天烧烤油烟污染专项治理工作方案

　　为进一步改善仁和城区空气质量，保障人民群众身体健康，切实加强露天烧烤油烟污染治理工作，根据攀枝花市城市管理委员会《关于印发攀枝花市2019年露天烧烤油烟污染专项治理工作方案的通知》（攀城管委办〔2019〕10号）文件要求，结合我区环保督查工作情况，巩固2018年治理成果，持续开展露天烧烤油烟污染集中专项治理工作，特制定本方案。
 
　　一、工作目标
 
　　以“打击环境违法行为，改善空气环境质量”为基本原则，加强对仁和主城区内露天烧烤油烟污染的监督管理，通过对露天烧烤油烟超标排放的行为进行集中治理，对污染严重、群众反映强烈的经营户责令限期整改，规范管理露天烧烤经营行为，烧烤油烟达标排放，最大限度地减少油烟对城区空气环境的影响，保障空气质量达标。
 
　　二、工作原则
 
　　按照“属地管理、部门联动、分类整治、标本兼治”的原则，各属地政府是专项治理工作的责任主体，负责本辖区露天烧烤及餐饮油烟污染的专项治理工作。区综合行政执法局、区生态环境局、区市场监管局、市公安局仁和区分局等行业主管部门各司其责，切实履行专项治理工作职责。通过法律、行政、技术等多种手段统筹施策，专项治理，正确处理好餐饮业发展与油烟污染之间的关系，构建餐饮业油烟污染的长效机制。
 
　　三、治理范围
 
　　仁和区范围内（含主次干道、小区）的露天烧烤。
 
　　四、成立领导小组
 
　　组  长：张洪强  区政府副区长、市公安局仁和区分局局长
 
　　副组长：陈  刚  市公安局仁和区分局副局长
 
　　周光亮  区综合行政执法局局长
 
　　曾剑锋  区市场监督管理局局长
 
　　王  梅  区生态环境局副局长
 
　　李华军  仁和镇镇长
 
　　吴志敏  前进镇镇长
 
　　冯  刚  大河中路街道办事处主任
 
　　成  员：吴  峡  市公安局仁和区分局治安大队队长
 
　　起永发  区综合行政执法局副局长
 
　　郭  健  区市场监督管理局副局长
 
　　腾  敏  区生态环境局副局长
 
　　徐荣江  仁和镇副镇长
 
　　曾  鹏  前进镇副镇长
 
　　李威敬  大河中路街道办事处副主任
 
　　领导小组下设办公室在区综合行政执法局，起永发同志任办公室主任并负责日常事务。
 
　　五、工作内容
 
　　区综合执法局、区生态环境局、区市场监管局、市公安局仁和区分局等职能部门紧密配合，对全区主城区范围内的露天烧烤进行规范管理，整治占用城市道路的露天烧烤，升级改造烧烤经营店铺、烧烤城等露天烧烤设施及工艺，安装油烟净化装置，达到油烟污染净化后排放。严格按照《食品安全法》《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》《中华人民共和国大气污染防治法》《四川省城乡环境综合治理条例》《工商行政管理条例》《治安管理处罚法》等法律法规履职尽责，做好对露天烧烤的监督管理，对无证经营、占道经营、违法排放油烟、妨碍执行公务等违反管理相关法律法规的行为依法查处。
 
　　六、工作标准
 
　　（一）辖区内露天烧烤（烧烤城、烧烤店铺等）管理规范，油烟处理设施齐全，功能使用正常，油烟达标排放。整治占用城市道路经营的露天烧烤，无违规占道经营现象。
 
　　（二）依法严格审批烧烤经营许可准入，严把准入关口，整治无证经营现象。
 
　　七、工作步骤
 
　　（一）宣传部署阶段（2019年7月12日—7月30日）。通过各种方式进行再宣传，持续营造深入治理的浓厚氛围。
 
　　（二）长效治理阶段（2019年7月30日—12月31日）。
 
　　建立联合集中治理执法队伍，紧紧围绕群众反映强烈的重点地区、重点对象、重点信访案件等问题联合执法，强化治理；对辖区主次干道、小区内的露天烧烤进行集中整治，规范烧烤店铺、烧烤城等露天烧烤，查处露天烧烤违规占道经营和油烟设施违规排放的行为。
 
　　（三）巩固提高阶段（长期）。
 
　　完善露天烧烤的监督管理机制，进一步厘清管理职责，落实管理责任，加强对露天烧烤油烟的监督管理，实现露天烧烤治理后不反弹，油烟污染全部达标排放，建立完善长效管理机制，切实做到露天烧烤油烟治理的规范化和长效化。
 
　　八、工作要求
 
　　（一）加强领导，明确责任。各相关职能部门要增强治理工作的责任感和紧迫感，按照“党政同责、一岗双责”的要求，切实落实属地管理原则和部门工作职责，结合本部门工作实际，成立工作机构，完善工作机制，开展联合执法行动，明确工作任务，落实工作职责，有效开展露天烧烤油烟污染专项治理工作。
 
　　（二）狠抓落实，确保实效。各部门既要各司其责，强化工作责任，按照相关工作要求，切实将工作落到实处。紧密配合，协同作战，联合执法，充分发挥联合执法优势，解决难点、重点问题，确保专项治理工作取得实效。对未认真开展专项治理工作、推诿扯皮、不作为、慢作为、乱作为、弄虚作假等行为，影响治理工作正常推进，造成不良后果的，将予以问责。
 
　　（三）落实责任，建立长效。在开展集中整治的同时，要结合本地实际，认真分析研究露天烧烤油烟污染治理的难点，明确管理主体，落实管理责任，建立露天烧烤油烟管理的长效工作机制。
 
　　（四）深入宣传，提高意识。按照“谁执法、谁普法”的原则，各相关部门深入宣传《中华人民共和国大气污染防治法》《饮食业环境保护技术规范》《餐饮油烟排放标准》《食品安全法》《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》等法律法规知识，提高市民对环境保护的意识，积极支持和参与环境保护工作。广泛宣传专项整治的安排部署和工作目标，形成浓厚的舆论氛围，正面引导社会舆论。调动社会各界和广大市民参与环境保护工作的积极性，加大露天烧烤油烟污染等信息公开力度，曝光典型案例，充分利用社会共治力量，保证集中专项治理工作顺利开展。
 
　　（五）畅通信息，认真总结。各部门要认真收集整理治理工作情况，建立工作台账，确保数据准确，内容详实。每月进行工作情况汇总，于每月28日前将工作开展情况报区综合执法局。
 
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