菏泽市关于加强市区露天烧烤规范管理意见（草案）

　　为加强市区临时烧烤点管理，有序疏导烧烤经营业户，既满足市民需要，又减少城市大气污染，优化环境秩序，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《城市道路管理条例》、《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》等有关法律法规,结合市区实际,现就加强市区露天烧烤规范管理提出如下意见。
 
　　一、目标要求
 
　　根据《山东省2013-2020年大气污染防治规划二期行动计划（2016-2017年）》要求，加强对无油烟净化设施露天烧烤的环境监管，推广无烟烧烤炉的使用，到2017年底，全面取缔未使用环保型无烟烧烤炉的露天烧烤。结合我市实际，拟按照“属地管理、部门联动，疏堵结合、分类整治，规范提升、标本兼治”的原则，强化源头管理，明确责任分工，深入开展专项整治。目前，先在市区规范设置20处烧烤园，具备条件后再逐步扩展。到2016年底，实现市区露天烧烤规范集中设置；2017年，建立长效管理机制，全面取缔无油烟净化设施露天烧烤，实现烧烤点设立规范、秩序良好、环境整洁、食品安全的目标。
 
　　二、烧烤园设置标准和要求
 
　　(一)建设标准
 
　　1.有独立的院落，对院内经营场地进行硬化；
 
　　2.建设经营所需的供电、供水、排水设施；
 
　　3.建设独立的食品制作间、餐具洗刷消毒间、独立的就餐消费区域；
 
　　4.建设独立封闭的水冲式卫生间。
 
　　（二）准入条件
 
　　1.营业执照；
 
　　2.《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》；
 
　　3.从业人员健康证；
 
　　4.烧烤炉具必须配备油烟控制处理设备，油烟排放达到《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）。
 
　　（三）物业管理要求
 
　　烧烤园要有专业的物业管理公司进行统一管理，确保园区内环境整洁、规范有序。
 
　　1.由物业公司制定烧烤园管理规定，监督经营业主严格按照管理规定进行经营；
 
　　2.统一配备就餐桌椅和环卫设施；
 
　　3.监督经营业主严格按照规定进行原料采购和食品制作，确保食品安全；
 
　　4.做好园区内环卫保洁、消防安保工作；
 
　　5.引导食客将车辆有序停放；
 
　　6.引导食客文明就餐，及时制止违法违规行为；
 
　　三、工作重点
 
　　（一）整治沿街门店露天烧烤。强化日常执法巡查，结合群众投诉举报有关信息，采取夜间集中检查、延时执法等方式，严肃查处露天烧烤违法违规行为，对规定期限内整改不到位或拒不整改的，依法给予处罚。
 
　　（二）清理流动烧烤摊点。全面排查流动烧烤摊点分布状况，采取错时执法、集中检查等方式开展清理，对多发、高发、易反复的重点、难点区域要采取定岗固守等方式进行整治，依法取缔流动烧烤摊点。
 
　　（三）烧烤园的监管。市城管局牵头，采取不定期检查和定期评比相结合的方式，对烧烤园区内经营秩序、环境卫生、食品安全、社会治安等情况进行检查评比，表彰先进，通报问题，建立起烧烤园长效管理机制。
 
　　四、保障措施
 
　　（一）实行属地管理。各区要严格落实属地管理责任，制定具体方案，认真组织本辖区烧烤点规范管理工作。要加强源头管控，严格室外烧烤餐饮经营审批，并组织签订责任书，督促经营业户落实各项规范要求。要实行网格化监管，细化工作任务，明确具体责任人，确保各项监管措施落到实处。
 
　　（二）建立联动机制。要推动城管执法、公安、环保、工商、食品药品监管等部门开展联合执法检查，实施集中整治，加大执法力度，依法查处露天烧烤违法违规行为。完善信息报告、重要事项督导等制度，及时研究解决有关问题，推动规范管理工作深入开展。
 
　　（三）加强宣传引导。要充分利用各类媒体，加大相关法规、政策宣传力度，创造良好社会氛围。要组织开展进店入户宣传活动，把工作做实做细，积极争取烧烤经营业户的支持和配合，共同打造整洁有序、优美宜居的城市环境。