匡堰镇大气防治攻坚行动方案

　　为贯彻落实市委市政府关于打好大气污染防治攻坚战，确保空气质量实现“末位摘帽”的决策部署和全市污染防治攻坚行动推进会精神，进一步强化秋冬季大气污染综合治理工作，根据《长三角地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》、《慈溪市治气攻坚行动方案》、《慈溪市治气“摘帽”百日攻坚行动方案》和《慈溪市治气“摘帽”冲刺0攻坚行动方案》相关要求，特制定本方案。
 
　　一、工作目标
 
　　到2019年12月31日，空气质量达到上级下达目标水平，即PM2.5年均浓度降至35微克/立方米以下，环境空气优良率达到78%以上，降尘低于5吨/月·平方公里。
 
　　二、工作措施
 
　　（一）实行网格化管理。依托现有基层社会治理网格，将大气环境各类污染源的管控纳入“两网融合”工作平台，完成网格融入工作，初步建成覆盖全镇域的大气污染源管理网格。（责任部门：社会治安综合治理办公室）
 
　　（二）建立信息化数字化管理模式。构建信息化数字化的立体监管模式，充分利用现有和新建的各类监测、监控设施（包括企业的在线监测设备、工地的视频监控及监测设备、属地待建的空气质量监测设备等），建立集监管、监测、预警、信息共享等功能于一体的立体化环境管理模式，2019年底前建成环境空气质量监测站点。（牵头部门：发展服务办公室，配合部门：城镇规划建设管理办公室、综合行政执法中心）
 
　　（三）强化建设工地扬尘精细化治理。对施工工地持续开展巡查检查，做到建筑工地日常检查全覆盖，确保全镇所有工地“九个100%”要求100%落实，确保镇政府监测站点周围3公里保障区内施工工地持续开启所有洒水、喷雾降尘设施，包括塔吊喷淋、围档喷淋，雾炮喷雾、人工冲洗洒水等，采取饱和式洒水、喷雾作业，对达不到9个100%要求的违规工地责令停工，依法严厉惩处。在风力达到5级及以上或AQI小时值达到中度污染时，所有施工工地停止拆除、破碎等作业。（牵头部门：城镇规划建设管理办公室，配合部门：综合行政执法中心）
 
　　（四）强化道路扬尘制度化治理。要增加道路、公路清扫、洒水和冲洗等作业频次，保障区内重点道路和道路施工工地周边达到8洒8扫以上，确保镇政府监测站点周围3公里保障区范围内重点道路保持路面常湿、见本色。（责任部门：社会事务服务管理办公室）
 
　　（五）强化工程车运输治理。加强执勤巡查严格查处垃圾、渣土、砂石等敞口运输、超高装载、货车闯禁等行为，实施渣土运输车、工程车“三化”（公司化、专业化、密闭化）管理。要持续开展垃圾、渣土、砂石等敞口运输、沿途撒漏等违法行为的上路执法。（责任部门：综合行政执法中心）
 
　　（六）严禁垃圾、秸秆等露天焚烧。垃圾、秸秆露天焚烧及时处置率100%，对露天焚烧行为加大执法力度。收割季节落实专人每天巡查，如发现秸秆露天焚烧，应当场灭火并对当事人进行处罚教育，确保垃圾、秸秆等露天焚烧全面禁止。(责任部门：综合行政执法中心)
 
　　（七）强化餐饮业油烟污染整治。对餐饮业单位、露天餐饮（含烧烤）摊点油烟污染等问题进行全面清理整治，确保露天餐饮（含烧烤）摊点全面取缔，餐饮业油烟排放单位全部安装使用油烟净化设施，定期清洗维护并做好记录，确保油烟排放达标，每月清洗维护不少于一次。加强餐饮业单位日常监管和动态管理。(牵头部门：综合行政执法中心，配合部门：发展服务办公室、市场监管所)
 
　　（八）加强汽修行业废气防控。对汽修经营主体开展定期巡查，督促业主落实废气治理设施，对落实不到位的严格执法，确保汽修经营主体废气排放全面达标，杜绝露天喷漆和废气直排现象。(牵头部门：城镇规划建设管理办公室，配合部门：发展服务办公室)
 
　　（九）加强烟花爆竹燃放行为管控。在烟花爆竹“双禁”方案出台前，加强对保障区内烟花爆竹燃放的行为进行劝导和制止。（责任部门：派出所、综合行政执法中心）
 
　　（十）加强加油站油气回收管理。要持续开展全镇加油站油气回收的巡查检查，确保保障区日检查全覆盖，强化执法，杜绝油气回收设施未安装或不正常运行现象，确保达标排放。加强监管，严厉打击非法经营成品油行为。（责任部门：发展服务办公室）
 
　　（十一）加强工业企业废气管控。要联合环保分局持续开展对燃煤（生物质）锅炉、砖瓦厂、涉VOCs（工业涂装和印刷包装）重点企业等重点大气污染源的执法检查，严厉查处涉气环境违法行为，确保废气污染防治设施高效运转。（责任部门：发展服务办公室）
 
　　三、工作机制
 
　　（一）组建工作机构。成立以镇党委副书记、镇长夏赟为组长的匡堰镇大气污染治理领导小组（以下简称领导小组），各村（居委）成立相应机构，由村（居委）书记统一牵头负责，并建立相应工作机制。
 
　　（二）建立会商制度。镇治气办定期组织召开治气攻坚战部门联席会议，讨论分析我镇环境空气质量现状，交流前阶段管控工作开展情况，商量研究下步治理对策。
 
　　（三）建立调度制度。镇治气办每月统计汇总各村各部门治气攻坚行动开展情况、各类督查督办发现问题及整改情况。同时，每月对各村各部门大气污染防控职责落实情况进行通报。
 
　　（四）建立督查制度。建立舆论监督机制，设立微信公众号“曝光台”和微信治气公众举报平台，鼓励市民通过“随手拍”方式举报曝光各类污染大气行为，强化对公众有效举报投诉的督查督办。
 
　　四、工作要求
 
　　（一）明确职责分工。镇治气办负责全镇大气污染治理的牵头、协调、考核、督查和督办工作。领导小组成员齐抓共管、分工协作，加强巡查、督促和执法监管。各责任部门是治气攻坚行动的责任主体，要落实管理责任，确保各项措施落地见效。
 
　　（二）加强督查考核。组织开展各类常态化巡查、督查，强化执法监管。发挥主流媒体监督作用，加大曝光力度。邀请人大、政协参与民主监督和专项执法行动，开展大气污染防治行动实施情况的视察活动。
 
　　（三）加强宣传引导。利用各种媒体大力宣传我镇治气攻坚行动进展、有力措施、经验成效。加大大气污染防治法律法规的宣传力度，特别是加强对有关禁止事项的宣传，广泛发动社会各界和群众参与大气污染治理。
 
　　（四）做好督查迎检准备。上级部门将不定期对各地秋冬季综合治理工作开展情况进行督查，各部门要随时做好督查迎检的准备工作，确保督查时不出问题。各部门应建立定期进度调度制度，及时掌握工作进度。同时按照中央、省环保督察的标准和要求，建立治理工作台账，按时间节点要求将各项工作台账（包括污染源清单、治理方案、工作进展、支撑材料等）不断补充完善，做到可随时调取。
 
　　附件：匡政〔2019〕54号附件.doc