根据《渭滨区蓝天保卫战2019年工作方案》、《渭滨区碧水保卫战2019年工作方案》、《渭滨区净土保卫战2019年工作方案》和《渭滨区青山保卫战2019年工作方案》，结合我辖区实际，特制定本工作方案。
一、工作思路
全面贯彻落实习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，深刻认识到打好四大保卫战是政治任务、长久之计、硬仗苦仗，筑牢打好四大保卫战的思想基础。要铁腕治霾，坚持“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六措并举，持续发力打好蓝天保卫战。要系统治水，管好盛水的“盆”、护好“盆”中的水、抓好问题整改，多点发力打好碧水保卫战。要科学治土，深化土壤污染状况调查、开展土壤污染治理、加强农用地分类管控、实施建设用地准入管理、加强土壤污染源头管控，精准发力打好净土保卫战。要依法治山，积极推进以秦岭为重点的青山生态环境保护工作，全面发力打好青山保卫战。要强化保障，夯实责任、凝聚合力、强化督查，确保四大保卫战取得实效。
二、工作目标
蓝天保卫战目标：完成市上环境空气质量年度考核约束性指标：PM2.5浓度不高于53微克每立方米，PM10浓度不高于85微克每立方米，优良天数不少于276天，重度及以上污染天数明显减少，臭氧污染加重趋势得到遏制，二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、一氧化碳（CO）年均浓度达到国家环境空气质量二级标准。
碧水保卫战的工作目标：—控制指标：渭河流域地表水断面水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到77.8%，力争消除劣Ⅴ类水质断面。城市建成区黑臭水体基本消除；城市集中式饮用水水源地水质达到或优于Ⅲ类；全市地下水水质极差比例为零。—攻坚指标：断面水质不低于2018年水平。
净土保卫战目标：全面实施土壤污染防治行动计划，突出重点区域、行业和污染物，有效管控城市建设用地土壤环境风险。
青山保卫战工作目标：坚持绿色发展理念，保护优先、分类指导，严格落实生态环境保护主体责任，建立健全生态环境保护机制，积极推进以秦岭为重点的青山生态环境保护工作。
三、工作任务
（一）强化“散乱污”工业企业综合整治
年底前，基本完成“散乱污”工业企业及集群综合整治。经济安监办继续开展拉网式排查，以三级网格为依托，聚焦规模以下工业企业，落实“散乱污”工业企业排查、综合整治和监管责任，不断完善“散乱污”工业企业动态管理机制，以“污”为主实施综合整治，发现一户，整治一户，坚决杜绝“散乱污”工业企业项目建设和已取缔的“散乱污”工业企业异地迁移、死灰复燃。
（二）深入开展餐饮行业油烟污染治理工作
各社区联系食药所对辖区所有排放油烟的饮食单位开展现场检查，确保净化设施及时清洗、正常运行和达标排放，新开餐饮企业要安装油烟净化设施。各社区加强巡查夜市烧烤污染管控，全面规范治理露天烧烤污染，严防有烟烧烤“死灰复燃”。
（三）煤炭管控工作
1、严控枯枝落叶、垃圾露天焚烧。全面禁止枯枝落叶、垃圾等露天焚烧，强化社区垃圾禁烧主体责任，建立网格化监管制度，加强“定点、定时、定人、定责”管控，实现“零火点”。
2、强化烟花爆竹禁燃管控。按照《宝鸡市烟花爆竹销售燃放安全管理条例》，各社区联系经济安监办、派出所开展联合执法，对重点区域、重点时段加强管控，及时查处非法销售、燃放烟花爆竹行为。各社区采取悬挂横幅、电子屏幕等多种形式，广泛宣传禁放倡议书，营造浓厚社会氛围。
（四）清洁能源替代
深入推进散煤治理。各社区在辖区积极宣传以电代煤、以气代煤，以及地热能、生物质能、风能和太阳能等清洁能源替代，坚持从实际出发，宜电则电、宜气则气、宜热则热、宜煤则煤，深入推进散煤治理。协助解决老旧小区、集贸市场、沿街商户和机关、企事业单位食堂散煤污染，完成集贸市场内燃煤小火炉清理取缔、餐饮炉灶的煤改气、煤改电等改造任务，有效控制分散面源污染和小微污染源。
（五）机动车的污染防治
加强非道路移动机械污染防治。将非道路移动机械污染防治工作作为一项重要任务，各社区加强做好宣传工作，进一步强化各责任主体单位非道路移动机械排气污染防治责任意识，提高群众的环保意识和社会责任感。2019年9月底前，完成非道路移动机械编码登记工作。
（六）扬尘污染治理
1、严格施工扬尘监管。建立施工工地动态管理。街道分管的领导、分管的同志，坚持按照一周三次，社区包抓工地的同志每日一次巡查机制督查辖区工地6个100%等抑尘措施落实情况。
2、加强采暖期施工监管。采暖季期间（11月15日至次年3月15日），市区建成区除市政抢修和抢险工程外的建筑工地禁止出土、拆迁、倒土等土石方作业。涉及土石方作业的重大民生工程和重点项目确需施工的，项目去区级政府申请，经市级行业主管部门初审，并报市政府批准后可以施工，施工项目要向社会公示。对采暖期施工的工地，区住建局、街道城建办与所在的社区联合严格监管，对达不到扬尘管控要求、环境保护措施不到位或有扬尘违法违规问题的工地，责令停止施工并从重处罚。
（七）实施重点支流污染治理
严格落实河长制，对水质超标断面和点位开展专项治理，强化污染防治措施，限期达到考核要求。街道城建办、火炬路社区和公园路社区，做好瓦峪河河道排污口的巡查，并做好记录、建立工作台账，发现问题，及时上报。河道内的白色垃圾要求社区组织人员进行捡拾，提升支流水环境质量。
（八）加强网格化环境监管
按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，实行三级网格化管理，一级网格（街道），二级网格（社区），三级网格（小区）。为各级网格员配备手机终端，主要履行辖区内环境情况报告、环境监督、环保法律、法规宣传等职责。
（九）加大宣传力度
经济安监办通过企业走访，宣传“蓝天保卫战”工作，提高企业环保知识知晓率参与度；城管办组织工地负责人、建筑工人开展“蓝天保卫战”工作的宣传教育，增强环保意识，打造实现绿色工地、环保工地。社区对中小型商业门店送宣传上门，发放宣传资料，开展环保“微宣讲”，打造实现无烟门店、环保门店；社区联合物业公司进小区进楼栋进单元发放宣传资料，开展环保宣传教育。
街道、各社区利用电子屏，微信公众号、条幅、展板等多种形式，开展宣传水资源、水环境和水生态保护工作及知识；开展宣传珍稀野生动物及其栖息地和珍稀濒危植物的保护；充分宣传保护青山生态环境的重要性，普及生态环境保护法律法规和政策规定，引导全社会积极保护青山生态环境；加强对《土壤污染防治法》等法律法规的宣传解读，普及土壤环境保护知识，在全社会树立“保护土壤环境人人有责”的观念和意识。
四、工作要求
(一)加强组织领导
桥南街道、各社区要把“蓝天、碧水、净水、青山”四大保卫战放在重要位置，街道书记、主任是第一责任人；分管领导是重要责任人。各社区书记，主任是各自区域的第一责任人，制定工作实施方案，细化任务分工，制定措施，强力推进落实。
（二）加强管理检查
“散乱污”企业整治，街道经济安监办与社区加大对辖区企业“宝鸡市瑞星照明电器有限公司”、“宝鸡市国力劳动服务公司”的巡查，加大督促整改力度，夯实污染企业责任，促进自觉守法。
施工工地扬尘综合整治，按照行业监管责任和属地管理责任，街道分管的领导、分管的同志，坚持按照一周三次，社区包抓工地的同志每日一次巡查机制督查辖区工地6个100%等抑尘措施落实情况。但北兴三千城工地的扬尘污染问题仍然整改不到位，城建办联系区住建局继续加大督促整改，确保达到扬尘指标要求。
（三）加强信息报送
各社区建立工作台账，重点排查散乱污企业、餐饮油烟、建筑工地及道路扬尘、生物质和劣质散煤燃烧、垃圾焚烧等现象，形成巡查报告，每周四报送街道卫生办，街道每周五12:00之前报送区污染防治攻坚战领导小组办公室。每月30日以书面和电子版向街道卫生办报送本月工作进展情况及环保方面存在的问题，街道次月2日前报送区污染防治攻坚战领导小组办公室。
