2020年泰和县大气污染防治百日攻坚行动方案

　　2​020年是“打赢蓝天保卫战”收官之年，做好一季度大气污染防控是关键。为进一步强化我县大气污染防治工作，按照《吉安市打赢蓝天保卫战三年行动计划（2018-2020年）》要求，实现一季度开门红，为全年目标任务完成打下坚实的基础，特制定本方案。
 
　　一、指导思想
 
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届四中全会精神，牢固树立社会主义生态文明观，认真落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，坚持“科学分析、精准监测、精细管理、依法治理”工作思路，突出“控煤、减排、管车、降尘、禁烧、治油烟”工作重点。结合省、市打赢污染防治攻坚战八大标志性战役的部署，扛起打赢蓝天保卫战的政治责任，在县中心城区和工业园区范围内开展大气污染防治百日攻坚行动，构筑“强化污染防治主体责任、各部门和属地齐抓共管、开展集中整治”三条防线，全面推动大气污染防治工作，为“打赢蓝天保卫战”全面完成终期目标任务奠定坚实基础。
 
　　二、工作目标
 
　　为持续推进我县中心城区空气质量改善，确保完成省市下达终期目标考核任务，县中心城区达到国家环境空气质量二级标准（PM2.5年均浓度≤35微克/立方米），可吸入颗粒物（PM10）持续下降，空气质量优良天数比率继续提高。
 
　　三、攻坚时间
 
　　2020年1月1日-2020年4月10日
 
　　四、攻坚任务
 
　　（一）城市扬尘综合治理行动。严格按照市生态环境委员会《关于明确中心城区扬尘污染治理有关工作的通知》要求，狠抓落实。一是要将城市扬尘管控纳入重点督查内容，对本辖区内职能部门开展工作情况进行督查和暗访。严格执行工地扬尘治理标准，将扬尘管理不到位的企业信息纳入建筑市场信用管理体系；情节严重的，列入建筑市场主体“黑名单”；严格管控建筑工地和取、弃土场等扬尘源头，对不落实扬尘治理措施、造成尘土污染且整改不到位的企业，依法责令其停工、停产、停运；要落实春节期间停开工报备制度，对扬尘管控措施不到位的坚决不予停、开工。二是对城区的主干道路、背街小巷，加强清扫保洁和洒水增湿抑尘工作，强化对主干道周边及城乡结合部道路的管控，尽量减少进入主干道的泥土，尤其要加密对城市空气质量影响较大的国道、省道及城市周边道路、城市支路、背街里巷管控等，要加大机械化清扫力度，提高清扫频次（每天不低于4次，雨雾天除外）。三是渣土运输车辆应安装密闭装置，不符合要求上路行驶、“跑、冒、漏、滴”的，依法严厉查处，加大对擅自运输、未全密闭、未净车出场运输查处力度，一经发现，按照《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十六条规定顶格处罚，未整改到位的不得上道路行驶。四是加强各类堆场扬尘治理，建立各种料场堆场清单名录，对建筑垃圾、渣土堆场应采取围挡、覆盖等措施，对所有露天堆场、裸土、大货车停车场等场所地面实施硬化处理，并划分道路界线，配置清洗设备；应在矿石、煤炭码头堆场设置防风围挡，覆盖防尘网，并安装洒水喷淋等设施，在卸料部位采取收尘或喷淋等抑尘措施，未达到要求不得开工生产。五是拆迁工地要采取连续封闭围挡，实行“先喷淋、后拆除，拆除过程持续喷淋”湿法作业。建筑垃圾（渣土）及时清运，不能及时清运的，采取覆盖措施。施工单位不采取扬尘措施的，按照有关规定除经济处罚外，责令停工整改，约谈，纳入招标黑名单。（责任单位：县住建局、县城管局、县房管局、县交通运输局、县工信局、县自然资源局、县城投公司；澄江镇人民政府）
 
　　（二）工业企业稳定达标排放行动。加强对火电、水泥、砖瓦、木材加工等领域高排放企业的环境监管执法，对存在超标排污行为的企业依法进行严厉处罚并责令立即整改。对无法立即完成整改的，实施停产整治；对涉及民生而无法立即停产的，依法执行按日计罚；停产整治后仍不能达标排放的，依法责令停业、关闭。尤其春节后工业企业全面复工期间，组织开展水泥、砖瓦等企业无组织排放专项检查，对粉尘无组织排放情形较严重的，按照“先停后治”的原则，依法处罚，限期整改。对煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的粉状、粒状物料及燃料，应当密闭储存、封闭运输。通过洒水、喷淋、遮盖等抑尘措施净化空气。（责任单位：县生态环境局、县工信局、县高新区、县城管局）
 
　　（三）烟花爆竹禁燃限放行动。要根据全县统一部署，严格贯彻实施《吉安市烟花爆竹燃放管理条例》；按照市人民政府印发《关于贯彻实施＜吉安市烟花爆竹燃放管理条例＞的通知》要求，组织开展形式多样的宣传教育活动，向广大群众宣传“依法、安全、环保”的燃放新理念，引导市民移风易俗。在禁限放的区域，要加强执法巡查，及时发现并依法劝导和制止违规燃放烟花爆竹行为，对情节严重的依法进行处罚。尤其突出春节、清明等重点时期要采取强制限制燃放措施，依法划定禁限放区域，并加强执法检查和巡查，切实减轻燃放造成的污染影响。（责任单位：县公安局、县应急管理局、县供销社、县市场监督管理局、县生态环境局）
 
　　（四）柴油货车污染治理行动。开展对柴油货车的综合执法检查，对超标排放车辆限期进行整改，经机动车排放检验机构复检合格后方可继续行驶。对货运车辆超标排放问题突出的运输企业，实施多部门联合查处，依法责令企业限期整改。全面排查机动车环保检验机构，严厉打击车辆检测数据弄虚作假行为，做到每月至少一查。同时，加大城区进出城路段和部分重点路段开展“夜查”行动，确保管控无死角、全覆盖。（责任单位：县交通运输局、县生态环境局、县交警大队）
 
　　（五）餐饮油烟治理行动。全面摸清餐饮企业现状，了解掌握餐饮企业的燃料类型、灶头个数、营业面积、排放方式等基本情况，建立台账清单，制定区域性的油烟污染日常监督管理方案。涉及油烟排放的餐饮企业要全部安装使用油烟净化设施并定期清洗，烧烤店必须使用环保型无烟烧烤炉。定期或不定期开展执法检查，对于油烟净化设施检查不达标的，及时下达责令整改通知书，要求餐饮经营户在规定限期内完成整改。空气自动监测站点周边有露天烧烤的实施异地搬迁。（责任单位：县城管局、县生态环境局、县市场监督管理局）
 
　　五、保障措施
 
　　（一）落实工作责任。县直各有关单位是“百日攻坚”行动的责任主体，要抓紧研究制定本部门的具体实施方案，并报县生态环境保护委员会办公室，逐项细化分解目标任务，明确具体工作措施、时间节点和责任人员，把工作责任压实压到位。要按照工作职责分工，落实好各项工作任务，加大对下级部门的指导、督促力度，帮助破解工作中的难题。企业是污染治理的责任主体，要切实履行责任，落实具体措施，确保完成治污任务。各单位之间要密切配合，同向发力，合力推进，形成齐抓共管的良好工作局面。
 
　　（二）加大督查力度。县生态环境保护委员会办公室将组织成员单位，组成督查小组采取不定期巡查和暗访方式，对各地、各部门开展大气污染防治工作的情况进行督查，重点对建筑工地和道路扬尘控制不到位、工业企业超标排放等进行督查。对检查发现的环境问题，涉及单位要制定整改方案，建立清单式、销号式管理制度，做到立行立改。
 
　　（三）加强监测预警。加强监测预警，强化监督考核，充分发挥环境空气监测网络的作用，对节日期间的环境空气质量监测数据实时监控，做好每日发布、污染天气预警预报、重大节庆期间环境空气质量状况分析等工作。
 
　　（四）强化宣传引导。各有关部门要加强宣传报道，尤其是对辖区内的相关建筑单位涉气企业，做好宣传工作。为“百日攻坚”行动营造良好的氛围。通过广播、电视、网络、手机短信、政务微博等媒介及时向人民群众发布环境空气质量信息。
 
　　（五）严格考核问责。落实领导干部生态文明建设责任制，严格实行“党政同责、一岗双责”。对大气污染防治工作落实不到位、发现问题整改缓慢造成环境空气质量恶化趋势明显的地方和部门，将采取约谈、挂牌督办等措施；对未能完成环境空气质量改善目标的地方，进行通报批评并严肃问责。“百日攻坚”成效，将列入2020年单位年度考核的依据。