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随县2017年大气污染防治工作实施方案

作者: admin 时间:2020-06-16 来源:未知
摘要:为认真贯彻落实《省人民政府关于贯彻落实国务院大气污染防治行动计划的实施意见》(鄂政发〔2014〕6号),持续推进大气污染防治工作,促进全县环境空气质量改善,保障群众身体健康。依据《省人民政府办公厅关于印发湖北省大气污染防治行动计划实施情况考核办法(试行)的通知》(鄂政办发〔2014〕58号)及其实施细则、《市环境保护委员会关于印发随州市2017年大气污染防治工作实施方案的通知》(随环委〔2017〕8号)等文件精神,结合我县实际,制定本方案。 一、工作目标 空气质量改善目标:到2017年底,全面完成市定考核...

  为认真贯彻落实《省人民政府关于贯彻落实国务院大气污染防治行动计划的实施意见》(鄂政发〔2014〕6号),持续推进大气污染防治工作,促进全县环境空气质量改善,保障群众身体健康。依据《省人民政府办公厅关于印发湖北省大气污染防治行动计划实施情况考核办法(试行)的通知》(鄂政办发〔2014〕58号)及其实施细则、《市环境保护委员会关于印发随州市2017年大气污染防治工作实施方案的通知》(随环委〔2017〕8号)等文件精神,结合我县实际,制定本方案。
 
  一、工作目标
 
  空气质量改善目标:到2017年底,全面完成市定考核目标,其中:可吸入颗粒物(PM10)年均浓度控制在82微克/立方米以内(激励性目标:80微克/立方米);细颗粒物(PM2.5)年均浓度控制在52微克/立方米以内;空气质量优良天数比例年均值达到77.3%。
 
  总量减排目标:大气主要污染物二氧化硫、氮氧化物排放总量均比2016年下降1%;挥发性有机物总量减排完成省考核要求。
 
  二、主要任务
 
  (一)推进产业结构调整
 
  1.推进重点行业规划环评。强化主体功能区划的约束作用,以环境容量、生态承载力、污染物排放总量及生态安全等为约束条件,科学制定重点行业发展规划,建立健全经信、发改、环保等部门协同推进重点行业专项规划环评机制。(县经信局、环保局牵头负责,县发改、住建部门配合,各地政府、管委会组织落实)
 
  2.严格限制“两高”行业项目。加强产业政策在产业转移中的引导与约束作用,严格限制在生态脆弱或环境敏感地区建设“两高”行业项目。严禁核准、备案产能过剩行业新增产能项目,新、改、扩建项目要实行产能等量或减量置换。严禁新建重污染型企业。(县发改局牵头负责,县国土、环保、住建部门配合,各地政府、管委会组织落实)
 
  3.强化节能环保指标约束。严格落实项目节能审查制度,建设高耗能项目必须符合国家节能法规、标准、政策,对未完成节能目标的地区暂停新建高耗能项目的节能审查,从源头控制能源消费增长。严格实施污染物排放总量控制,将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放总量控制作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。(县发改局、环保局牵头负责,县经信局配合,各地政府、管委会组织落实)
 
  4.加大落后产能淘汰力度。严格对照落后产能标准全面摸排,建立全县落后产能清单,制定年度工作实施方案,并组织落实。开展水泥行业落后产能专项清理整顿,加大考核和追责力度。支持优势企业兼并、收购、重组落后产能企业。(县经信局牵头负责,县发改、财政、环保部门配合,各地政府、管委会组织落实)
 
  5.完成化解过剩产能任务。严格控制产能过剩行业新增产能,进一步健全全县过剩产能台账,制定年度化解过剩产能目标任务和方案,完成省、市下达年度任务。(县发改局牵头负责,县经信、财政、环保部门配合,各地政府、管委会组织落实)
 
  6.全面推行重点行业清洁生产技术改造。落实《湖北省重点工业行业实施大气污染防治清洁生产技术改造计划》(鄂经信节能〔2015〕34号)要求,全面完成年度清洁生产技术改造计划项目,力争2017年底,实现重点工业行业主要大气污染物及挥发性有机物排放强度较2012年下降30%以上的目标任务。(县经信局牵头负责,县发改、科技、财政、环保部门配合,各地政府、管委会组织落实)
 
  7.加快开展重点行业清洁生产审核。以水泥行业为重点,全面推行清洁生产审核,制定年度工作计划并组织落实,2017年底前现有重点行业企业须全面完成强制性清洁生产审核。(县环保局牵头负责,县经信、发改部门配合,各地政府、管委会组织落实)
 
  8.小型工业企业分类治理。结合过剩产能控制、落后产能淘汰、环保违法违规项目清理、特色工业园区筹建等工作,进一步强化小型工业企业整治。严格新建项目审批和执法监管,防止“十小”企业死灰复燃。大力整治“散乱污”企业,对污染严重、治理无望的一律依法取缔,塑造良好市场秩序,为战略新兴产业、环境友好型企业腾出更大发展空间。2017年5月底前制定完成小型工业企业大气污染综合整治实施方案并积极组织实施,全年开展不少于2次的专项整治行动。(县环保局牵头负责,县发改、经信部门配合,各地政府、管委会组织落实)
 
  9.大力发展循环经济。继续推进循环型工业体系建设,梳理总结大气十条实施以来工业园区循环化改造成果,针对短板问题制定年度工作计划并组织落实。2017年底,单位工业增加值能耗应比2012年降低20%以上。(县发改局牵头负责,县经信、科技、国土、环保部门配合,各地政府、管委会组织落实)
 
  (二)优化能源结构
 
  10.加强商品煤质量管理。全面落实《商品煤质量管理暂行办法》,狠抓商品煤储运、销售、进口、使用全过程质量监督。严格限制销售高硫、高灰分等煤炭资源。禁止销售和使用不符合《商品煤质量管理暂行办法》中环保指标要求的商品煤。开展多部门联合检查和抽查,制定年度商品煤质量监督管理实施方案,全年组织1—2次质量抽检行动。(县经信局、工商局牵头负责,县环保、质监部门配合,各地政府、管委会组织落实)
 
  11.大力推进煤炭清洁化高效利用。加快实施《湖北省工业领域煤炭清洁高效利用行动计划实施方案》(鄂经信节能〔2016〕5号),在工业炉窑、工业锅炉等重点用煤领域,加强对高能耗、重污染的工艺技术、装备技术改造,推广应用先进适用的煤炭清洁高效利用技术,综合提升煤炭清洁利用率。2017年组织实施一批煤炭清洁高效利用技改项目。(县经信局、财政局牵头负责,县发改、科技部门配合,各地政府、管委会组织落实)
 
  12.控制煤炭消费总量。制定全县煤炭消费总量年度控制计划,2017年底,全县煤炭占一次能源消费总量比重降到55%。大力推进以电代煤、以气代煤和其他清洁能源代煤,对暂不具备煤炭改清洁燃料条件地区,积极推进洁净煤替代,大幅减少冬季散煤使用量。(县经信局牵头负责,县发改、财政、环保、统计部门配合,各地政府、管委会组织落实)
 
  13.实施清洁能源战略。积极发展天然气、可再生能源等清洁能源。建立健全一次能源消费总量中可再生能源比重及全社会用电量中消纳可再生能源电力比重的指标管理体系。加快推进分布式光伏发电应用,适度有序推进集中式地面光伏电站建设,因地制宜开展风能开发利用。(县发改局牵头负责,县住建、统计部门、县供电公司、政泰天然气有限公司配合,各地政府、管委会组织落实)
 
  14.积极发展绿色建筑。所有新建建筑严格执行民用建筑节能强制性标准。政府投资的国家机关、学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆等建筑,以及单体建筑面积超过2万平方米的机场、车站、宾馆、饭店、商场、写字楼等大型公共建筑,须全面执行绿色建筑标准,继续推广使用太阳能热水系统、地源热泵、空气源热泵、光伏建筑一体化、“热—电—冷”三联供等技术和装备。(县住建局牵头负责,县发改、经信部门配合,各地政府、管委会组织落实)
 
  15.严控高污染燃料使用。进一步扩大城市高污染燃料禁燃区范围,2017年6月底前划定禁燃区范围并监督落实,禁燃区面积不小于城市建成区面积。(县发改局、经信局牵头,县质监、住建、城管部门配合,厉山镇人民政府、经济开发区管委会组织落实)
 
  严格执行《市人民政府关于随州市中心城区禁止燃用高污染燃料的通告》(随政发〔2016〕31号),禁燃区内严禁燃用《高污染燃料目录》(2017年本)规定的燃料类型,不得新建、扩建高污染燃料燃用设施,不得将其他燃料燃用设施改造为高污染燃料燃用设施,加快取消禁燃区内高污染燃料销售网点。(县环保局、工商局、质监局牵头负责,县住建、城管部门配合)
 
  16.推进燃煤锅炉淘汰。按照《湖北省燃煤锅炉专项整治工作方案》(鄂环发〔2016〕27号)的要求,建立辖区内燃煤(薪、油)锅炉清单,制定整治工作方案,于2017年5月底前分别报市发改委、市环保局备案。2017年6月底前,淘汰或改造所有每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉。(县发改局牵头负责,县环保局、县质监局、县供电公司、政泰天然气有限公司配合)
 
  17.严格新建燃煤锅炉准入。在集中供热管网覆盖地区,禁止新建、扩建分散燃煤供热锅炉,已建成的不能达标排放的燃煤锅炉应当限期拆除。全县范围原则上禁止新建20蒸吨/小时以下的燃煤小锅炉。(县质监局、环保局牵头负责,县发改局配合,各地政府、管委会组织落实)
 
  18.加快推进集中供热、“煤改气”、“煤改电”。通过加快建设清洁高效热电联产项目,淘汰分散燃煤小锅炉。落实《热电联产管理办法》,热电联产项目规划建设应与燃煤小锅炉淘汰同步推进,供热供气管网尚未覆盖地区,改用电、新能源或洁净煤(成型生物质),应用高效节能环保型锅炉。(县发改局牵头负责,县经信、环保、住建、质监部门配合,各地政府、管委会组织落实)
 
  19.积极提升燃煤锅炉运行效果。加快开展在用燃煤锅炉能效普查,健全工作台账,及时更新完善燃煤锅炉清单,提高锅炉系统稳定达标运行水平。(县质监局牵头负责,县发改、经信、环保部门配合,各地政府、管委会组织落实)
 
  (三)加大工业污染治理力度
 
  20.深入推进大气主要污染物减排。制定年度大气主要污染物总量减排工作方案并组织落实,加强大气减排重点工程调度,对进度滞后地区及早预警通报,对治理不到位工程项目公开曝光,减排工程、指标情况要主动向社会公开。(县环保局牵头负责,县经信局配合,各地政府、管委会组织落实)
 
  21.实施重点行业挥发性有机物削减行动计划。严格落实《重点行业挥发性有机物削减行动计划》(工信部联节〔2016〕217号)、《关于组织实施重点行业挥发性有机物削减行动计划的通知》(鄂经信节能〔2016〕115号),制定并实施年度工作方案,加大推进力度,推进非有机溶剂型涂料和农药等产品创新,减少生产和使用过程中挥发性有机物排放。(县经信局牵头负责,县发改、环保、财政部门配合,各地政府、管委会组织落实)
 
  22.落实重点行业挥发性有机物污染整治年度任务。全面落实《湖北省重点行业挥发性有机物污染整治实施方案》(鄂环委办〔2016〕79号)要求,继续深入实施工业涂装行业挥发性有机物综合整治工作,到2017年底,工业涂装行业挥发性有机物重点治理项目累计完成率达到100%。(县环保局牵头负责,县经信局配合,各地政府、管委会组织落实)
 
  23.完成加油站、储油库和油罐车油气回收治理。2017年6月底前全面完成加油站、储油库油气回收治理任务,确保所有油气回收装置正常运行,达到国家排放标准要求。(县环保局牵头负责,县发改、商务部门配合,各地政府、管委会、中石油、中石化公司组织落实)。
 
  对未按期完成油气回收治理任务的,要严格经营许可证管理。(县商务局牵头负责)
 
  24.实施工业污染源全面达标排放计划。加快落实《关于实施工业污染源全面达标排放计划的通知》(环环监〔2016〕172号)要求,积极实施水泥行业全面达标排放治理工程。2017年起,制定本辖区工业污染源全面达标排放计划,确定年度工作目标,每季度向社会公布“黄牌”、“红牌”企业名单,结合企业信用体系建设和负面清单制度实施要求,采用包含经济手段在内的多种管控措施,确保2017年底,水泥行业达标计划实施取得明显成效。督促工业企业进一步建立健全环境管理台账制度,进一步规范排污口设置,严格落实自行监测要求,编制年度排污状况报告。加大抽查核查力度,对企业超标现象普遍、超标企业集中地区的地方政府进行通报、挂牌督办。(县环保局牵头负责,县经信、质监部门配合,各地政府、管委会组织落实)
 
  25.强化工业烟粉尘治理。水泥行业要加快除尘设施建设与升级改造,严格按照现行重点行业大气污染物排放标准要求,实现稳定达标。(县环保局牵头负责,各地政府、管委会组织落实)
 
  26.实施燃煤锅炉达标治理。推进在用燃煤锅炉脱硫脱硝除尘等环保设施建设,所有在用燃煤锅炉应全面达到《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271—2014)要求,20蒸吨/小时及以上燃煤锅炉应安装在线监测装置,并与环保部门联网。(县环保局牵头负责,县发改、经信、质监部门配合,各地政府、管委会组织落实)
 
  27.开展排污许可证核发。加快落实《控制污染物排放许可制实施方案》(国办发〔2016〕81号)要求,制定年度实施计划,组织实施排污许可证核发工作,排污许可证管理信息平台逐步接入全国排污许可证管理信息平台。2017年底前完成《大气污染防治行动计划》重点行业及产能过剩行业企业排污许可证核发。(县环保局牵头负责,各地政府、管委会组织落实)
 
  (四)深化面源污染治理
 
  28.大力整治城市道路扬尘污染。大力推行清洁动力机械化清扫等低尘作业方式,2017年年底前,城市建成区道路机扫率达到85%,其中主干道达到90%以上。运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆应当采取密闭或者其他措施防止物料遗撒造成扬尘污染,并按照规定路线行驶,装卸物料应当采取密闭或者喷淋等方式防治扬尘污染。积极组织开展渣土运输车辆扬尘整治行动,加大督办频次,会同相关部门加强渣土运输车辆管理。(县城管局牵头负责,县住建、公安部门配合,各地政府、管委会组织落实)
 
  29.开展公路铁路扬尘防治。强化高速公路、普通公路、铁路施工扬尘污染控制,积极推广高速公路进出口车辆冲洗除尘服务。(县交通局牵头负责,县公安、环保部门配合,各地政府、管委会组织落实)
 
  30.强化施工扬尘监管。制定年度工作方案,建立工作台账,落实建筑施工扬尘污染防治“五化”(道路全硬化、围挡标准化、冲洗自动化、裸土覆盖化、降尘喷淋化)要求,每季度组织开展现场执法检查,对突出问题实施挂牌督办,执法检查结果、问题项目清单、督办整改进度等每季度进行媒体曝光,全年施工工地抽查整改合格率应达98%以上。按照《大气污染防治法》规定,2017年底前出台相关政策,明确建设单位须将防治扬尘污染的费用列入工程造价,并在施工承包合同中明确施工单位扬尘污染防治责任;施工单位须制定具体的施工扬尘污染防治实施方案,并向住建部门备案,在施工工地公示扬尘污染防治措施、负责人、扬尘监督管理主管部门等信息,接收社会监督。鼓励开展重点建筑工地扬尘在线监控,强力推进建筑工地绿色施工。(县住建局牵头负责,县城管局配合,各地政府、管委会组织落实)
 
  31.强化煤堆、料堆及裸露地面监督管理。加快开展城区堆场、料场、裸露地面摸底排查工作,健全工作台账。贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭,不能密闭的物料应当设置不低于堆放物高度的严密围挡,并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。矿山、填埋场和消纳场应实施分区作业,并采取有效措施防治扬尘污染。市政河道以及河道沿线、公共用地的裸露地面以及其他城镇裸露地面,有关部门应当按照规划组织实施绿化或者透水铺装。各地应积极推进粉煤灰、炉渣、矿渣综合利用,减少堆放量,全年开展不少于2次的专项整治行动。(县环保局、住建局牵头负责,县国土、交通部门配合,各地政府、管委会组织落实)
 
  32.加强餐饮油烟污染防治。严格新建饮食服务经营场所环保审批,禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气餐饮服务项目,及时开展违规项目清理工作。(县环保局牵头负责,县工商、食药监部门配合,各地政府、管委会组织落实)
 
  健全城区饮食服务经营场所管理台账,规模以上经营场所须全部安装高效油烟净化设施,并强化运行监管。划定禁止露天烧烤区域,取缔区域内占道露天烧烤摊点。全年开展不少于2次的专项整治行动。(县城管局牵头负责,县住建、食药监部门配合,各地政府、管委会组织落实)
 
  33.进一步提高秸秆综合利用率。加快完善秸秆收储体系建设,全面推广秸秆还田、秸秆制肥、秸秆饲料化、秸秆能源化利用等综合利用措施,在2017年底前落实相关配套政策和激励机制,确保秸秆综合利用率稳定达到84%以上。(县农业局牵头负责,各地政府、管委会组织落实)
 
  34.狠抓秸秆禁烧工作。进一步建立和完善县、镇、村、组四级秸秆禁烧监管责任体系,严厉打击秸秆错峰焚烧行为,加大考核和责任追究力度,确保行政区域内秸秆焚烧火点数同比上一年减幅达30%(含)以上。(县环保局牵头负责,各地政府、管委会组织落实)
 
  35.禁止违规露天焚烧。禁止城市清扫废物、园林废物、建筑废弃物等生物质违规露天焚烧,禁止在人口集中地区和其他依法需要特殊保护区域内焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。(县城管局牵头负责,县住建局配合,各地政府、管委会组织落实)
 
  36.大力推进绿色矿山建设。进一步规范或改进矿山生产除尘设施,加强对各类废弃及服务期满矿区的治理,恢复生态植被和景观。加快完善绿色矿山建设标准和激励约束机制,全年召开不少于1次的绿色矿山建设示范项目现场会。(县国土局牵头负责,县环保、林业部门配合,各地政府、管委会组织落实)
 
  (五)深化移动源污染防治
 
  37.促进交通绿色可持续发展。大力推广城市智能交通管理和节能驾驶技术;鼓励绿色出行,全面改善步行、自行车出行条件,加快公交车专用道建设,完善城市公共交通服务体系;城市道路建设要优先保证步行和自行车交通出行,通过加强占道管理,保障步行道和自行车道基本路权,严禁通过挤占步行道、自行车道方式拓宽机动车道,已挤占的要尽快恢复。(县住建局、交通局牵头负责,县财政、城管部门配合,各地政府、管委会组织落实)
 
  38.加大新能源汽车推广力度。严格落实《省政府办公厅关于加快新能源汽车推广应用的实施意见》(鄂政办发〔2015〕24号)、《关于完善城市公交车成品油价格补助政策加快新能源汽车推广应用的通知》(财建〔2015〕159号)、《关于“十三五”新能源汽车充电基础设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知》(财建〔2016〕7号)、《省政府办公厅关于加快新能源汽车推广应用的实施意见》(鄂政办发〔2015〕24号),大力提倡选用节能环保车型,推广使用天然气、新能源汽车,有关部门应制定年度推广使用工作计划,配套出台相关政策,逐步完善相关基础配套设施,加大充电桩建设,大幅提高新能源和清洁能源车使用比例。(县发改局、财政局、交通局牵头负责,县经信、科技、商务部门配合,各地政府、管委会组织落实)
 
  39.落实油品配套升级。成品油销售企业按照现行国家标准进一步加强油品质量管理和控制,保障清洁油品市场供应,2017年1月1日起,全面供应符合第五阶段国家标准的车用汽、柴油,做好预判研究,及时组织筹备第六阶段国家标准对标工作。(县发改局牵头负责,县商务局配合,各地政府、中石油、中石化公司组织落实)
 
  40.强化油品质量抽检。加强信息共享和联动协作,及时开展油品质量监督检查,加大对销售低于国Ⅴ标准车用汽油(含车用乙醇汽油)、柴油行为的打击力度,确保国Ⅴ标准汽、柴油全面推广落实。全年至少组织开展1次流通领域油品质量抽检专项整治行动,并报市工商、质监、环保部门备案。(县工商局牵头负责,县发改、商务、环保部门配合,各地政府组织落实)
 
  41.完善机动车排污监管能力。落实《关于进一步规范排放检验加强机动车环境监督管理工作的通知》(国环规大气〔2016〕2号)要求,严格执行机动车排放检验制度,公安、环保建立数据交换机制,联网开展机动车环保定期检验,全年机动车环保定期检验参检率应达80%。(县环保局负责,县公安局配合)
 
  42.加强机动车、非道路移动机械排污监督检查。全县新生产的轻型汽油车、重型柴油车(客车和公交、环卫、邮政用途)实施第五阶段排放标准;新生产的低速货车执行与轻型柴油车同等污染物排放标准。机动车、非道路移动机械生产企业应当对新生产的机动车和非道路移动机械进行排放检验,经检验合格的,方可出厂销售,检验信息应当向社会公开。应通过现场检查、抽样检测等方式,加强对新生产、销售机动车和非道路移动机械大气污染物排放状况的监督检查。全年开展机动车达标排放抽检专项行动不得少于2次。(县环保局牵头负责,县公安、工商、质监部门配合,各地政府、管委会组织落实)
 
  43.继续加大黄标车淘汰力度。继续禁止老旧机动车转入,推行黄标车限行、禁行措施,建立黄标车限行、禁行区域。规范报废车辆拆解工作管理,加快配套政策落地,鼓励引入市场机制提高报废回收价格和资源重复利用率。充分利用城市视频监控系统,进一步完善相关机制及软件硬件设施建设,鼓励实现对排放不达标车辆的实时视频监控。2017年底前基本淘汰全县范围的黄标车。(县公安局牵头负责,县环保、交通、商务部门配合,各地政府、管委会组织落实)
 
  (六)加强监管能力建设
 
  44、强化重点污染源在线监管。国控、省控重点污染源须全部建成在线监控装置并与省、市级环保监控平台联网,将在线运行情况纳入企业环保信用等级评定体系,定期向社会公布主要污染物排放超标企业名单。(县环保局牵头负责,县发改局配合,各地政府、管委会组织落实)
 
  45.完善环境空气质量监测监管体系建设。进一步加强监察和监测机构建设,建立健全全县环境质量监测体系。(县环保局牵头负责,县发改、财政部门配合)
 
  46.积极主动应对重污染天气。认真落实《湖北省环境空气质量预警和重污染天气应急管理办法》。根据省、市重污染天气应急预案,2017年8月底前完成制定重污染天气应急预案,并向社会公布,并报市环保局备案。建立健全重污染天气预警和响应机制,构建包括气象会商研判、预警启动、预警预报、预警宣传、预警措施和信息上报等全方位的应急工作机制。加强重污染天气巡查督查,实行“双随机”方式,制定配套监督检查方案,建立健全职责明确、流程清晰、督查到位、问责及时的巡查体系,冬防期将大气污染源巡查纳入环境监察工作重点。(县环保局、县气象局牵头负责)
 
  47.加强气象技术支撑。进一步加大气象、环保等部门合作力度,在数据共享、预报预警会商及发布、交流培训、科研合作等方面深入沟通协作。制定年度人工增雨(雪)服务计划并组织实施,完善应急保障措施,减轻重污染天气影响,开展人工增雨(雪)效果评估。(县气象局牵头负责,县财政、环保部门配合)
 
  (七)完善相关配套政策
 
  48.制定实施空气质量达标规划。2017年7月底前编制完成“十三五”大气污染防治行动计划,经县政府批准后印发实施,并向社会公开,接受监督,报市环保局备案。(县环保局负责)
 
  49.完善财税补贴激励政策。根据全县大气污染防治实施方案和年度工作重点,落实财政政策和资金,充分发挥相关环保专项资金引导激励作用。落实国家、省生态补偿政策,保障人工增雨(雪)服务所需经费。严格实施老旧汽车强制报废制度,2017年7月1日前,制定实施黄标车淘汰补贴激励政策。2017年底前,出台环境空气质量生态补偿激励政策。(县财政局牵头负责,县公安、环保、交通、商务、气象部门配合)
 
  三、重点工程项目
 
  2017年,全县重点实施工业挥发性有机物(VOCs)综合整治、燃煤锅炉淘汰、工业烟粉尘治理、工业二氧化硫治理、工业氮氧化物治理、加油站油气回收、储油库油气回收、道路施工扬尘综合整治、淘汰落后产能和化解过剩产能项目、黄标车淘汰等骨干工程项目,项目清单另行印发。
 
  四、保障措施
 
  (一)加强组织领导。各地方政府、管委会作为大气污染防治责任主体,对本行政区域内大气环境质量负总责。县直有关部门要全面落实大气质量改善“党政同责,一岗双责”要求,进一步压实部门主体责任,各司其职,各负其责,协调联动,形成大气污染防治的强大合力,根据本实施方案相关内容要求组织实施。
 
  (二)强化目标导向。根据省、市空气质量改善总体要求,本着持续改善原则,充分考虑各地实际情况,将空气质量改善具体目标任务分解到各地方政府、管委会和县直相关部门,目标任务完成情况纳入县委、县政府年度综合目标考核,并与省、市、县环境空气质量生态补偿资金分配挂钩。
 
  (三)保障资金投入。建立政府、企业、社会多元化投资机制,鼓励和引导民间资本和社会资本进入大气污染防治领域,拓宽融资渠道。强化企业是大气污染治理的责任主体,污染治理资金以企业自筹为主。综合运用“以奖代补”、“以奖促治”、“以奖促防”等方式方法,进一步加大对大气污染防治的投入力度。
 
  (四)加强工作调度。加强大气污染防治工作的组织、实施和协调,加强工作调度。建立大气污染防治信息定期报送制度,各地各部门以月报方式报送县环委会办公室,全面调度工作进展情况,研究解决重点、难点问题,并适时组织相关职能部门开展现场督察。
 
  (五)严格环境执法。组织开展大气污染防治执法检查,对重点工作任务进展情况进行督查,对存在的突出大气环境问题实施联合督办。建立统一协调、联合执法、信息共享、区域预警的大气污染联防联控机制,构建全县大气污染防治的立体网络。
 
  (六)强化考核问责。根据《随州市大气污染防治行动计划实施情况考核办法》及考核评分细则,强化对年度实施方案落实情况的监督跟踪和评估考核,考核结果向社会公布。及时评估各地各部门大气污染防治工作成效,视情况发布预警通知。对工作责任不落实、项目进度滞后、重污染天气应对不及时、空气质量改善未达到年度考核目标的地区,将按有关规定实施问责。
 
  附件:     随县环委发〔2017〕9号随县2017年大气污染防治工作实施方案

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