为深入贯彻落实《岳麓区“强力推进环境大治理坚决打赢蓝天保卫战”三年行动计划（2018-2020）》的具体要求，进一步抓好“六控”“十个严禁”，全面完成各项工作目标任务，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以人民为中心发展思想，树牢创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以生态文明建设为统领，以建设人与自然和谐共生的美丽洋湖为目标，着力解决大气、水和土壤等环境领域存在的重点问题，突出打好蓝天保卫战，切实改善洋湖区域环境质量，努力让洋湖自然生态更秀美、城乡环境更优美、城市风貌更精美，为谱写生态洋湖奠定坚实的环境基础。
二、组织机构
成立洋湖街道蓝天保卫战工作领导小组：
政 委：刘振乾
组 长：李泽亮
副组长：丁 玲 刘 辉 陶华山 彭勇智 刘正武
周 晗 周 慧 侯 光(常务) 黄强远 张 浩
成员单位：基层党建办公室、党政综合办公室、城市管理办公室、城管执法中队、市场监督管理所（优化营商环境办公室）、公共服务办公室、区域建设服务办公室、公共安全办公室、各社区（村、筹委会）、城投公司、洋湖公司、湘新投公司、桑德湘江、湘江运营公司
领导小组下设办公室，由侯光担任办公室主任，负责整治工作的统筹调度、组织协调和日常运行管理。
三、整治内容和实施方式
（一）扬尘污染源头整治
对辖区范围内的扬尘污染源进行整治，对在建工地、裸露黄土、道路污染等方面进行污染源头整治。一是在建工地要做到围挡规范设置、裸露黄土与建筑材料全域覆盖、防污降尘设备配套、工地出入口硬化、洗车槽按要求设置以及车辆净车出场等，确保在建工地扬尘防治达到“8个100％”；二是对道路两侧、绿化带、荒地等地方的黄土裸露进行整治，采取的主要方式为补绿或覆盖绿色遮阳网；三是对社会车辆车身不洁、带泥上路污染路面情况进行整治，特别是工地周边、未移交路段区域、已拆迁区域和连接农村片区的路段易出现该类问题，对路面造成一定污染。
整治措施：一是由区域建设服务办公室牵头，城管执法中队、城市管理办公室、各社区（村、筹委会）、平台公司、物业公司进行配合，分组开展在建工地的检查；二是对未达要求的施工单位，一律要求停工整改，扣留进出施工车辆，粘贴封条；三是加大日常路面巡查力度，重点区域重点管控，由执法部门对车身不洁的货运车辆、社会车辆和带泥驶入城区的车辆进行执法暂扣；四是平台公司对责任范围内的在建工地自查自纠，加大整改力度，确保在建工地扬尘防治达到“8个100％”；五是由桑德湘江、湘江运营公司加强对主次干道保洁，强力推行人机结合清洗、机械化洗扫、精细化保洁、地毯式吸尘、洒水降尘“五位一体”精细化除尘措施，合理安排清洗时间、频次和强度。
（二）焚烧垃圾、秸秆现象整治
针对辖区内焚烧垃圾、秸秆等现象，因居民环境保护意识不强，进行随意焚烧，同时还存在生活垃圾清运不及时，造成垃圾池爆棚，清运人员就地进行焚烧处置的情况。
整治措施：一是按属地管理原则，责任社区（村、筹委会）为主，负责各自辖区范围内的防控工作，重点是加强宣传，普及焚烧行为对环境大气造成的污染，组织动员群众一起参与和监督；二是建立完善的巡查机制，发现火情应主动参与灭火；三是经劝导仍不改正焚烧行为的个人或单位，请迅速反映至工作领导小组办公室，办公室将组织人员进行严格处置。
（三）餐饮油烟污染整治
以中小餐饮门店、露天烧烤、夜市摊点为重点，对未安装油烟净化设施以及油烟违规排放等情况进行整治，安装不符合要求或违规排放的，要求限期整改、停业整顿或进行取缔，防止油烟直排对附近居民正常生活环境造成污染。
整治措施：由城管执法中队牵头，城市管理办公室、责任社区（村、筹委会）进行配合，对群众反映强烈的难点摊档先开展专项整治，对屡犯不改者进行高限处罚，对疏导点内未安装油烟净化器的餐饮门店一律关停，利用执法手段对周边摊档形成有力的震慑，后续跟进管理将交由责任社区（村、筹委会），持续打压露天烧烤和餐饮门店违规排放的反弹势头。
（四）排污小作坊整治
对辖区内塑料加工厂、石材店、木材店、废品店等未经处理的废水直排入河道，对周边环境造成污染和影响的小作坊进行取缔，严厉打击破坏生态环境的违法违规企业。
整治措施：一是先由社区（村、筹委会）再次对辖区内塑料加工厂、石材店、木材店、废品店、非法食品生产加工等小作坊进行详细摸底，企业执照、户主信息、违规排污等情况建档记录；二是再由城市管理办公室牵头，市场监督管理所（优化营商环境办公室）配合开展整治工作，下发限期整改通知，要求相关门店自收到书面通知起限期自行进行清退；三是对于逾期未清退门店，将由领导工作小组组织开展联合执法行动进行强制清理。
（五）其他面源污染防治
强化散煤污染整治，严禁高污染燃料禁燃区内经营和使用散煤，依法查处销售散煤的无证经营行为，持续推进清洁能源改烧工程。严格落实烟花爆竹禁限放通告，相关部门依职责加强对烟花爆竹燃放的规范管理。
整治措施：一是由社区（村、筹委会）落实属地责任，在辖区内进行广泛宣传，并对使用燃煤及经营、销售散煤单位按类别进行摸底，进行初步甄别；二是对于未按要求整改的燃煤使用门店，由公共服务办公室牵头，城市管理办公室、城管执法中队统一进行联合执法整治行动；三是由公共安全办公室牵头，责任社区（村、筹委会）对辖区内烟花炮竹进行摸底排查，依照职责，加强对烟花爆竹燃放的规范管理。
四、实施步骤
（一）加强宣传阶段（2020年1月1日—12月30日）
根据整治工作任务要求，各社区（村、筹委会）对照整治要求分类摸底并建立台账。由党政综合办公室牵头，责任社区（村、筹委会）利用宣传横幅、板报、电子显示屏以及宣传橱窗，将“蓝天保卫战”宣传进小区楼栋、企业、学校和农村，营造全社会参与环境保护的良好氛围。
（二）集中整治阶段（2020年1月1日—4月30日）
相关部门和单位按照实施方案整治措施的要求，细化分解任务，整合人力、物力和财力，完善工作程序，对重点环境案件，集中时间，集中力量，集中查办；采取措施，大力整治，确保效果，全面推进专项整治工作的开展。
（三）巩固提升阶段（2020年5月1日以后）
整治领导工作小组按照分工，对各相关责任单位和部门的整治成效进行检查验收；认真总结环境集中整治行动工作取得的成果，找出存在的问题和不足，制定长效管理办法，建立常态长效制度，巩固整治成果。
五、工作要求
一是要加强组织领导。各社区（村、筹委会）和相关部门要进一步提高认识，把“蓝天保卫战”整治工作当做维护社会稳定、保障群众身体健康的民生工程来抓，切实履行污染源头治理的主体责任和监管责任，快速推进我街城市斑点和污染源头综合整治工作，全面落实工作措施，有效消除环境污染隐患。
二是强化统筹调度。社区（村、筹委会）和相关部门要进一步强化“一盘棋”的理念，完善依法依规、部门联合、联动联勤的整治工作机制，强化职能部门的严管重罚和属地管理的监管责任，形成齐抓共管的局面。
三是落实责任分工。社区（村、筹委会）和相关部门要结合工作职责，依据本方案立足实际制定专项整治方案，明确责任、措施、要求等内容。社区（村、筹委会）和相关单位要加强属地管理作用，强化日常监管力度，发现问题及时报告。
附件： 洋湖街道蓝天保卫战成员单位及职责表
