遂昌县城区餐饮等行业污染联合整治专项工作方案

　　为切实巩固“清三河”成效，进一步改善城区环境质量，根据省市党委、政府关于“五水共治”工作的总体部署和具体要求，经县委、县政府研究，决定开展城区餐饮等行业污染联合整治专项行动，特制定本方案。
 
　　一、整治目标
 
　　通过实施城区餐饮等行业污染联合整治专项行动，对检查过程中发现的违法排污问题进行彻底整改，做到关停一批、整治一批、验收一批、巩固一批。提高餐饮等行业“先治污、后营业”的思想自觉和行动自觉，使环境脏乱、污水直排、管网错接、油烟乱排等突出问题得到彻底根治。同时，建立长效机制，全面规范餐饮行业的审批和监管工作。
 
　　二、整治任务
 
　　1.通过排查，摸清城区餐饮等行业的排污现状。
 
　　2.对未取得污水排放许可证的餐饮等经营单位，要求建好隔油设施并补办污水排放许可证，严格按照规范进行纳管排放。
 
　　3.对有油烟排放的餐饮单位，要求安装油烟净化设施并建设专用的烟道至楼顶高空排放。
 
　　4.对未进行环境影响评价的餐饮等经营单位，要求补办环评手续，并落实污染防治措施。
 
　　5.对已做环境影响评价的餐饮等经营单位，按环评要求做好污染防治措施，并通过环保竣工验收。
 
　　6.对未按要求落实整改措施的单位，依据相关法律法规责令限期改正，拒不整改的依法关停。
 
　　三、整治区域
 
　　龙谷路、水阁路、君子路、青云路、西街12弄至16弄、龙潭市场周边、凯兴广场、公园路延伸段及城区其他区域的餐饮行业。
 
　　四、工作职责
 
　　县委宣传部：牵头做好专项行动的宣传报道工作，形成正面的社会舆论压力，营造环境整治人人参与、人人支持、人人有责的良好氛围。
 
　　县建设局：全面排查城区范围内排水管网现状，开展清淤疏浚和管网检查，准确掌握雨污水入管位置；负责指导整改对象排水口、排污管、预处理设施、专用检查井的设置及指导无需环评排污单位的纳管工作并验收；审核给排水图纸并经现场验收后核发污水排放许可证；将未按规定排放污水的排污单位报送县综合行政执法局处理。
 
　　县环保局：负责排污单位环境影响评价的审批工作，将排水许可纳入环评审批条件，依法查处排污单位违法排放油烟问题、未批先建或未验先投等违法行为。
 
　　县市场监管局：把好市场准入关，依法依规核发食品经营许可证，协助县建设局、县环保局做好污水排放许可和环评审批工作。
 
　　县综合行政执法局：负责依法督促排污单位将污水接入排污管网，对违反《城镇排水与污水处理条例》的排污单位进行依法查处。
 
　　县公安局：对阻碍公务执行的行为，依法作出处理。
 
　　妙高街道：协助做好排污单位排查，负责做好城镇雨污管网设施建设的相关政策处理工作。
 
　　县五水共治办：做好专项整治工作的督查协调工作。
 
　　五、工作安排
 
　　（一）龙谷路、水阁路区块集中整治工作从2016年11月8日开始至2017年1月底结束，分三个阶段:
 
　　第一阶段为动员部署阶段（2016年12月5日前）
 
　　1.县级层面召开动员部署会，对联合整治专项行动进行动员和部署；
 
　　2.发布城区餐饮行业污染联合整治专项行动公告；
 
　　3.利用报纸、广播、电视、网络、微信等媒体平台，开展宣传报道，树立正反典型，营造良好工作氛围。
 
　　第二阶段为集中整治阶段（2016年12月21日前）
 
　　集中整治工作主要分为3个步骤：
 
　　1.自行整改。在发布城区餐饮等行业污染联合整治专项行动公告后，由餐饮业主对照有关要求自行整改，整改期限为15天。同时，抽调县建设局、县环保局、县市场监管局、县综合行政执法局、妙高街道、县公安局等六个单位的工作人员，组成城区专项整治工作小组，根据整治计划，分区块进行调查走访，督促、指导排污单位做好整改工作。同时，工作组要做好调查走访资料的整理归集工作。
 
　　2.组织验收。在排污单位完成整改并申报后，由整治工作小组指导验收小组对其整改情况进行验收。验收合格的，由县建设局给予发放排水许可证，由县环保局给予通过环境影响评价。
 
　　3.依法查处。对未按规定期限完成整改或拒不整改的排污单位，由整治工作小组将情况分类报送有关执法部门，由执法部门依法对其作出关停、罚款等行政处罚。
 
　　第三阶段为巩固提升阶段（2017年1月底前）。
 
　　1.开展整治回访。整治工作小组要及时对完成整改的排污单位进行回访，检查其排污设施运维情况，确保整改措施落实到位。
 
　　2.建立长效机制。加强部门协作，进一步规范餐饮行业管理，将排水许可纳入环评审批条件，严格按照规定发放食品经营许可，确保新增餐饮等经营单位无违法违规排污现象。强化日常巡查，各有关单位在开展对餐饮等经营单位的各类日常检查工作时，要将排污情况作为必查内容之一，一旦发现存在违法违规排污现象，要及时报送有关执法部门处理。
 
　　3.进行总结提升。对整治工作进行认真总结，对在整治工作中发现的问题，及时进行整改落实，着力完善体制机制，从源头上解决问题。
 
　　（二）县城其他区域整治工作（2017年5月底前）
 
　　在龙谷路、水阁路区块集中整治工作的基础上，按照宣传发动、集中整治、整改验收三个阶段，全面开展城区餐饮等行业污染联合整治。由县委宣传部牵头，各职能部门配合，采取印发宣传资料、新闻媒体宣传、社区干部进店宣传等多种形式，宣传整治要求和龙谷路区块整治工作中好的做法，相关法律、法规，为整治工作营造良好氛围，机关、企事业单位食堂要带头整治，提前完成。根据城区餐饮分布情况和龙谷区块排查整治经验，继续抽调建设、环保、市监、执法、妙高街道、公安等六个单位的工作人员组成联合整治工作组，进行调查、宣传、走访、监督、指导。机关、企事业单位食堂要带头整治，于2016年2月底前完成并通过验收。城区餐饮等行业污染联合整治于2017年5月底前全面完成。
 
　　六、工作要求
 
　　（一）加强组织领导。成立县餐饮等行业污染联合整治工作领导小组，由常务副县长任组长，分管副县长任副组长，县建设局、县环保局、县综合行政执法局、县市场监管局、县公安局、妙高街道、县五水共治办等为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在县五水共治办，具体负责整治工作的走访调查、监督指导、整改验收等工作。工作小组由建设、环保、市场监管、综合执法、公安、妙高街道工作人员组成。
 
　　（二）形成工作合力。有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，齐心协力抓好整治行动。县建设局、县环保局、县综合行政执法局、县市场监管局、县公安局、妙高街道、县五水共治办等单位要严格日常监管和行政执法，加强部门联动，建立部门之间信息共享制度，及时通报整治工作情况，形成强大的工作合力。
 
　　（三）重视宣传引导。加大对整治工作的宣传力度，发挥社会舆论监督作用，充分发动社会力量，开通举报电话，畅通群众投诉监督渠道，鼓励社会公众参与专项整治行动，营造良好的舆论氛围。
 
　　附件：餐饮等行业污染联合整治工作领导小组成员名单