金乡县城市管理行政执法局秋冬季大气污染防治餐饮油烟治理工作实施方案

　　为贯彻落实中央环保督察反馈问题整改和京津冀及周边地区秋冬季大气污染防治系列部署要求，根据《济宁市人民政府关于开展全市餐饮服务业油烟治理工作的实施意见》、《济宁市城市管理局关于印发中央环保迎查、及秋冬季大气污染治理攻坚行动实施方案的通知》等文件规定，以及济宁市城市管理局全国文明城市创建秋冬季大气污染治理及中央环保督察迎查工作视频会议精神，结合工作实际，制定实施方案如下。
 
　　一、指导思想
 
　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大会议精神，坚决贯彻中央环保督察反馈问题整改工作部署及《京津冀及周边地区2018——2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》、《济宁市城市管理局关于印发中央环保迎查及秋冬季大气污染治理攻坚行动实施方案的通知》有关要求，坚持“直管抓点、监管抓面、牵头抓线”三个层面，加强组织领导，强化工作措施，加大工作力度，建立健全常态长效管理体制机制，圆满完成承担的大气污染治理工作任务，确保在工作中取得优异成绩。
 
　　二、重点工作
 
　　按照“明确任务，标本兼治，落实责任，严格督考”的工作原则，由点到面、突出重点、集中攻坚、整体提升，重点做好以下几个方面的工作。
 
　　（一）加大餐饮服务业油烟治理力度。严格落实日巡查、周调度、月考核制度，实现一户一档的管理模式，建立电子档案，及时更新管理照片及有关资料。根据群众举报情况，对餐饮服务业实行分级管理，根据管理类别，督促经营户按照规定清理净化器。对A类经营户，由各大队负责监督餐饮服务业经营户每月1日至15日，对油烟净化设施进行清洗，并认真填写检查记录、将清洗照片上传至微信群，对B、C类经营户，要全面加强巡查和监管，监督定期清理净化器。每月16日至20日，由班子成员带领相关人员按照每个大队餐饮油烟经营户总数的20%进行抽查评比，对餐饮油烟管理较好的大队进行表彰奖励，对未达到有关要求的，督促限期整改。各大队要进一步查缺补漏，确保所有餐饮服务业单位和个人按照规定安装、使用油烟净化设施，实现油烟净化设施安装率100%、使用率100%、定期清洗率100%。同时，积极开展餐饮油烟放心店评选活动，对评选出的放心店张贴“餐饮油烟放心店”标识，树立标杆，高标准打造一批餐饮油烟管理示范街。
 
　　（二）大力整治烧烤油烟污染。全面推行环保无烟烧烤方式，所有烧烤经营户必须安装、使用环保无烟烧烤炉具，并将烧烤油烟接入净化器进行再次净化，确保达标排放；禁止露天烧烤，所有烧烤经营户必须入室经营，严禁店外摆桌经营，确保无烟烧烤炉具安装率100%、烧烤经营户入室率100%。
 
　　（三）强化焚烧产生烟尘和恶臭气体治理。按照工作职责，加强对城市建成区露天焚烧落叶、树枝、枯草等产生烟尘污染以及焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾等产生有毒有害、恶臭气体或者强烈异味物质的监督检查和处罚工作，切实改善城区大气环境质量。
 
　　三、实施步骤
 
　　（一）宣传发动，全员动员阶段（2018年11月9日至11月14日）。层层动员发动，制定具体方案，进行专题安排部署，动员全局干部职工积极投身到秋冬季大气污染防治餐饮油烟治理工作中去。对照任务要求，明确工作目标、标准、责任，建立强有力的推进平台和机制。同时，加大宣传力度，营造良好的治理氛围。
 
　　（二）集中行动，攻坚克难阶段（2018年11月15日至2019年3月15日）。按照“全面推进，突出重点，协同配合”的工作思路，科学统筹安排，强化整治措施，集中时间、集中精力，全力以赴开展好餐饮油烟治理工作。针对工作中出现的新情况、新问题，不断调整和完善治理计划，提高治理工作的针对性。同时，整合执法管理力量，积极协同配合，搞好联合执法活动。
 
　　（三）巩固提高，健全机制阶段（2019年3月16日至3月底）。对各项餐饮油烟治理工作任务落实情况进行拉网式检查和回头看，查找、梳理问题和不足，进行再整治、再规范。认真总结活动中的好经验、好做法，通过制度化、程序化的途径，建立长效工作机制。
 
　　四、工作要求
 
　　（一）加强组织领导。充分认识开展餐饮油烟治理工作的重要性、必要性和紧迫性，统一思想，提高认识，全力以赴做好餐饮油烟治理工作。实行重点工作包保责任制，构建责任明确、督帮一体、协调联动、快速高效的管理机制。严格落实责任追究制度，对上级通报的餐饮油烟问题，按照责任追究办法的规定，对分管领导、责任大队和具体责任人进行问责。各单位要对照治理工作重点，制订切实可行的操作方案，把治理任务分解落实到每一天、每一个路段、每一个人。
 
　　（二）强化工作措施。继续强化网格化管理，加强问题排查和任务分解，建立问题快速发现、快速处置、快速反馈机制，加强与公安、工商、食药监、环保、卫生等部门之间的协调联动，开展集中整治和联合执法，形成工作合力，综合运用各种管理和技术手段，确保各项工作取得预期效果。
 
　　（三）加强督导检查。对承担的各项任务要做到守土有责，对上级督办、群众投诉、媒体曝光的问题要做到立说立行，迅速整改，严禁有令不行、有禁不止，坚决杜绝上推下卸、推诿扯皮、敷衍应付现象。采取日常巡查与随时抽查相结合、明查和暗访相结合的办法，加强对各项工作的督导调度和监督检查，及时通报督查结果，督促尽快整改落实。对成绩突出的，给予表彰奖励，对行动迟缓、落实不力的，给予严肃问责处理。
 
　　（四）强化舆论宣传。通过开展“执法十一进”、“内卫外管”、志愿者服务等活动，全面深入宣传餐饮油烟治理相关法律法规，提升群众参与治理工作的积极性，督促沿街商户自觉履行责任区管理责任。充分发挥报纸、广播电台、网络等媒体作用，利用宣传单、电子屏等多种宣传方式，把宣传教育贯穿于治理工作的全过程。发挥典型示范作用，增强市民群众城市意识、环保意识，引导社会各界理解、配合和支持餐饮油烟治理工作。
 
　　金乡县城市管理行政执法局
 
　　2018年11月9日