新城办事处2019年秋冬季大气污染防治攻坚行动实施方案

　　为全面贯彻落实市政府大气污染防治冬防攻坚专题会议精神和《铜官区打赢蓝天保卫战实施方案》，有效应对重污染天气、提升环境管理能力、进一步强化目标、细化措施，切实做好2019年秋冬季大气污染防治工作，结合办事处实际，制定本方案。
 
　　一、工作目标
 
　　完成新城办辖区内各项目标任务，细颗粒物年均浓度不高于48微克/立方米；优良天数比例不低于81%，环境空气质量同比持续改善。
 
　　二、总体要求
 
　　以空气质量持续改善为核心，坚持问题导向，以“四尘”“四烧”“四气”专项整治为重点，积极推进扬尘综合管控，强化区域联防联控，有针对性地制定和落实各项常规措施，从严监管、从严督查、从严问责实施秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，实现秋冬季空气质量持续改善。
 
　　三、主要任务
 
　　(一)加强散煤治理。认真落实《铜陵散煤整治攻坚行动实施方案》(办[2018年]151号)和《关于调整铜陵市高污染燃料禁燃区工作实施方案》(办[2018年]165号)，禁燃区内禁止使用散煤等高污染燃料。重点加强主城区及子站周边等重点区域散煤燃烧治理，杜绝烧“煤炉”。（责任单位：新城办城管、社区，配合单位：城市管理部、新城市监所）
 
　　(三)强化餐饮油烟和露天烧烤治理。开展餐饮业大排查，对未安装油烟净化设施、不正常使用油烟净化设施或超标排放油烟的，依法责令改正；拒不改正的，报辖区城管及区油烟办依法处置。依法关闭禁止区域内的露天餐饮、烧烤摊点，推广无炭烧烤。(责任单位：新城办城管、社区，配合单位：城市管理部)
 
　　(四)加强秸秆禁烧和秸秆综合利用。严格秸秆(落叶、杂物等)焚烧管控，强化网格化监管制度，重点区域实行24小时防控机制。坚持堵疏结合，全面加强秸秆综合利用，加大政策支持力度，完善秸秆收储体系，进一步推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化利用，力争秸秆综合利用率达到90%以上。（责任单位：农技站、村居，配合单位：新城办城管、社区、城市管理部）
 
　　(五)持续强化禁放、禁烧工作。进一步强化措施，巩固禁烧禁放工作成果，确保禁烧禁放不反弹，落实辖区烟花爆竹禁燃禁放工作措施。提前做好冬至禁烧冥钱防控方案，重点公墓管理单位要制定保障方案，全面推行鲜花祭祀，倡导文明祭祀。全面加强森林防火工作，确保不发生森林火警、火灾。禁止使用以木材为燃料的开水炉。（责任单位：农技站、公墓办、村居，配合单位：新城办城管、城市管理部、社区）
 
　　四、保障措施
 
　　（一）加强组织领导。各社区、村（居）及相关部门要把秋冬季大气污染攻坚行动放在首位，作为打赢蓝天保卫战的关键举措。切实履行生态环境保护“党政同责、一岗双责”制度，落实好责任管理。做到人员到位、任务到位、措施到位、落实到位，形成上下联动、条块结合、齐心协力抓好环境治理的整体合力，完成好新城办辖区内的各项目标任务。
 
　　（二）加强执法监管。要按照“谁主管谁负责”的原则，加强日常巡查和监管执法，创新执法机制和方式，加大打击力度，综合运用经济、法律等手段，依法依规查处环境违法行为。对省、市、区交办及群众投诉问题要第一时间作出反应，快速落实整改措施。各社区、村（居）要落实好网格，做到不定期巡查。
 
　　（三）加强宣传引导。充分发挥网格优势，积极开展多种形式的宣传教育，普及大气污染防治科学知识，引导大家自觉参与大气污染防治工作，形成全社会关心，支持攻坚行动的良好氛围。
 
　　（四）加强考核问责。严格实施目标考核，进一步明确社区、村（居）及相关部门的环保责任，强化日常考核，纳入年终目标考核，提高考核权重，落实环保目标责任制。对履职不力、工作推诿、弄虚作假等问题突出的，严格追责，切实形成工作合力，确保各项工作任务圆满完成。
 
　　附件：2019年秋冬季大气污染防治攻坚行动任务分工表