德兴市城区餐饮业油烟集中整治行动工作方案

　　为规范城区餐饮业油烟排放行为，进一步改善城区空气环境质量和人居环境，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规和《江西省打赢蓝天保卫战三年行动计划（2018-2020年）》（赣府厅字〔2018〕37号）文件精神以及德兴市创建国家卫生城市工作安排，结合我市实际，制定本工作方案。
 
　　一、指导思想
 
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立社会主义生态文明观，坚决践行生态优先、绿色发展理念，坚持全民共治、源头防治，以保障人居环境和群众健康为出发点，以改善大气环境质量为核心，以科学分析、精准监测、精细管理、依法治理为工作思路，以“治油烟”为工作重点，明显改善大气环境质量，明显增强人民的蓝天幸福感目标，坚决打好大气污染防治攻坚战，为全面建成小康社会生态环保目标打牢基础。
 
　　二、整治活动目标
 
　　以“打击环境违法行为，保护人民群众身体健康”为基本原则，加强对城区内餐饮业油烟的监督管理，通过集中整治，对污染严重、群众反映强烈的经营户责令限期治理，按照《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）的规定，要求排放油烟的饮食业单位必须安装油烟净化设施，对规定时间内拒不安装油烟净化装置的饮食业单位依法依规处理，实现城区餐饮业油烟排放长期、稳定达标，最大限度地减少油烟对市区环境的影响，促进我市经济、社会、环境的协调发展，打造“赣浙皖三省交界最具魅力山城”。
 
　　三、整治范围、对象、任务
 
　　（一）整治范围
 
　　全市城市建成区。
 
　　（二）整治对象
 
　　未安装油烟净化设施的餐饮服务业、机关企事业单位食堂；已安装油烟净化设施，但有投诉的餐饮服务业、机关企事业单位食堂；产生油烟污染的“两无”（餐饮服务许可证、工商营业执照）经营户。
 
　　（三）整治任务
 
　　1.列入整治范围的对象必须安装油烟净化装置，并保证其正常运行，确保外排油烟达标排放。
 
　　2.列入整治范围的对象必须设置不影响周围居民生活环境及市容的规范排气烟道。
 
　　3.产生油烟污染的“两无”经营户，整治达标后依法办理相关行许可手续。
 
　　4.不符合餐饮经营要求的，依法取缔。
 
　　四、整治的安排及步骤
 
　　（一）宣传发动阶段（2019年4月底）。采取发布通告、印发宣传单、新闻媒体宣传等多种形式，向业主和群众进行广泛宣传，做到家喻户晓、人人皆知。
 
　　（二）集中整治阶段（2019年5月-6月上旬）。市政府有关部门依法向餐饮业主下达限期治理通知书；各餐饮业主于6月中旬前完成安装油烟净化设备等治理任务。
 
　　（三）联合执法阶段（2019年6月中旬）。市城管局、市环保局、市市场监管局成立联合执法队伍，对城区餐饮业油烟开展联合执法，依法依规进行处理。
 
　　五、组织领导和职责分工
 
　　（一）组织领导
 
　　为加强集中整治工作的领导，市政府成立城区餐饮业油烟集中整治工作领导小组。领导小组成员名单如下：
 
　　组  长：方淼滨   市人民政府副市长
 
　　副组长：许廷根    市中联办主任
 
　　李长根   市环保局局长
 
　　王继发    市城管局局长
 
　　叶兴旺    市市场监督管理局局长
 
　　成  员：董锦波   市公安局常务副局长
 
　　胡  文   市委宣传部常务副部长
 
　　高  军   市市场监督管理局副局长
 
　　齐秋喜   市城管局副局长
 
　　周庆华   市环保局副局长
 
　　琚路明   市供电公司副经理
 
　　涂  晋   润泉供水公司副经理
 
　　郜金山   银城街道党工委副书记
 
　　董春发   新营街道办副主任
 
　　周早根   香屯街道办副主任
 
　　领导小组下设办公室，办公室设在市环保局，李长根同志任办公室主任，周庆华、高军、齐秋喜任办公室副主任，负责处理日常事务。
 
　　（二）职责分工
 
　　市环保局：负责组织调查餐饮服务业、机关企事业单位食堂油烟情况；负责集中整治行动的技术指导工作，并具体落实限期治理工作任务；组织验收完成集中整治任务的餐饮服务业、机关企事业单位食堂；统计、汇总集中整治行动结果。
 
　　市城管局：负责依法查处关闭乱搭乱建、占道经营的餐饮摊点、烧烤点；负责对餐饮业油烟污染违法行为进行依法处罚。
 
　　市市场监督管理局：配合有关部门取缔无证、无照的餐饮经营户；依法吊销关闭的餐饮服务业的营业执照和餐饮服务许可证；对新颁发营业执照和餐饮服务许可证的，要告知、督促餐饮服务业及时到相关行政审批单位办理相关行政许可后，方可营业。
 
　　市公安局：对干扰执法、暴力抵制城区餐饮业油烟集中整治的违法行为依法惩处，积极配合集中整治行动的联合执法，保障集中整治行动顺利开展。
 
　　市供电公司：负责对停业治理或者依法关闭、取缔的经营单位停止供电。
 
　　润泉供水公司：负责对停业治理或者依法关闭、取缔的经营单位停止供水。
 
　　市委宣传部：负责集中整治行动全过程的宣传报道工作。
 
　　银城街道办、新营街道办、香屯街道办：配合做好集中整治工作。
 
　　六、工作要求
 
　　（一）各部门、各单位要把城区餐饮业油烟集中整治工作作为为民办实事的重要内容，集中解决影响人民群众身心健康和环境质量的热点、难点问题，确定专人负责落实，确保按时完成，不断提高群众的满意度。
 
　　（二）各部门、各单位要紧密配合、齐抓共管。凡逾期未安装油烟净化设施的餐饮业业主，由市城管部门依法处罚，情节恶劣的单位，由相关部门联合执法，依法予以关闭；机关单位食堂逾期未安装油烟净化设施的，由市政府约谈单位主要负责人；市创卫办要将集中整治活动纳入国家卫生城市创建考评内容。
 
　　（三）各部门、各单位要充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体宣传集中整治活动意义、目的、要求，营造良好的集中整治氛围，确保集中整治任务全面完成。