罗山街道餐饮油烟污染综合整治工作方案

　　根据晋江市配合第二轮中央生态环境保护督察协调联络领导小组《关于配合第二轮中央生态环境保护督察工作汇报会的纪要》（〔2019〕1号）和《晋江市餐饮油烟污染综合整治工作方案》的要求，为扎实做好环保督察相关工作，巩固并深化督察整改成效，以点带面开展专项整治，不断提升群众获得感，制定本整治方案。
 
　　一、工作目标
 
　　坚持问题导向，采取完善机制、科学管理、疏堵结合、严格执法的方式，进一步强化餐饮油烟污染日常监管，努力构建部门共管的餐饮油烟整治工作格局，推进餐饮油烟污染综合整治工作，促进长效监管机制建设，在扎实推进问题整改的基础上，借势借力、举一反三，推动解决一批区域性、行业性污染问题，助推生态环境质量不断向好。
 
　　二、整治范围
 
　　整治范围覆盖罗山范围内餐饮经营单位。
 
　　三、职责分工
 
　　（一）由各社区具体负责本社区范围内餐饮油烟综合整治工作，并联合街道工作点、有关部门开展执法行动，重点做好辖区内各社区农贸市场周边、SM广场周边、六小、季延中学等校园周边、草庵寺周边等餐饮经营单位的日常检查、督促规范、整改落实等工作。
 
　　（二）环保中队负责餐饮项目的环境影响登记表备案管理，依法查处室内餐饮经营单位油烟违规排放污染环境等行为。
 
　　（三）城管中队负责依法查处餐饮经营单位占道经营、露天烧烤、夜市大排档等涉及油烟污染的违规行为。
 
　　（四）市场监管所负责依法做好餐饮经营单位《营业执照》、《食品经营许可证》的审批工作，依法查处餐饮经营单位无证照经营和食品安全违法行为。
 
　　（五）派出所负责依法打击餐饮油烟综合整治过程中出现的妨碍公务、暴力抗法、食品安全犯罪等行为。
 
　　（六）自然资源所负责将油烟管道设置纳入规划设计评审方案，要求新建住宅小区必须设计建设专用排烟管道。
 
　　（七）城管办负责督促物业公司加强住宅小区管理，将发现未设置专用排烟管道的餐饮企业上报市城管局和生态环境局。
 
　　（八）供电所等部门依据各自职责，配合各执法部门，共同推进餐饮油烟污染综合整治工作。
 
　　四、实施步骤
 
　　（一）摸底排查阶段（10月28日至10月31日）
 
　　以各社区为单位，组织人员对辖区内餐饮经营单位进行全面摸底调查，掌握辖区内餐饮经营单位总数、持证情况、人员信息以及存在的主要问题，对摸底情况进行分类梳理，并填写《晋江市餐饮经营单位摸底调查情况汇总表》（附件1），同时附电子文件于2019年10月30日报送市城市管理局罗山中队。
 
　　（二）集中整治阶段（11月1日至11月29日）
 
　　在排查摸底的基础上，针对餐饮经营单位存在的油烟污染问题和情况，制定分类整治规范计划，逐宗进行销号，全面推进落实整治工作。各社区、有关职能部门要通力合作，按照已上报的本辖区摸底情况表，对照行业规范标准开展检查，认真填写《晋江市餐饮经营单位油烟污染监督检查情况登记表》（附件2）一式两份，一份给经营者，一份留底。能立即整改的当场督促整改到位；无法立即整改的，当场提出整改措施限期整改；对于条件恶劣无法整改的，要动员经营者主动“关、停、转”；对不愿“关、停、转”的，街道各工作点将牵头组织相关部门依法予以取缔，并将《晋江市餐饮油烟污染问题整治情况汇总表》（附件3），同时附电子文件于2019年11月29日前报送至市城市管理局罗山中队。
 
　　（三）巩固提升阶段（11月30日至12月14日）
 
　　各社区、各有关单位对综合整治工作进行自查和评估，进一步查漏补缺，确保整治取得实效。同时各社区、工作点、职能部门要及时总结经验，针对综合整治中发现的突出问题和薄弱环节制定改进措施，巩固整治成果，逐步建立餐饮油烟污染管理长效机制，提升城市管理水平。各有关单位要将整治情况于2019年12月14日前至市城市管理局罗山中队。
 
　　五、工作要求
 
　　（一）提高认识，加强协作。餐饮油烟污染管理是环境保护工作的薄弱环节，务必高度重视，指定一名联络员负责此项工作，同时加强部门之间协作，共同完成整治工作。
 
　　（二）疏堵结合，分类治理。餐饮油烟污染综合整治工作涉及面广、情况复杂，要坚持疏堵结合、分类治理方式。既要强化服务意识，加强指导，积极帮助经营者解决实际困难；又要严格执法，对拒不整改或存在严重违法的行为从严查处。
 
　　（三）扎实推进，注重实效。餐饮油烟污染综合整治工作是第二轮中央环保督察信访的集中点，各社区、各有关单位要扎实做好整治工作，确保整治取得实效。
 
　　附件：1．晋江市餐饮经营单位摸底调查情况汇总表
 
　　2．晋江市餐饮经营单位油烟污染监督检查情况登记表
 
　　3．晋江市餐饮经营单位油烟污染问题整治情况汇总表