按照县委、县政府“美丽南昌·魅力进贤·幸福家园”市容环境综合整治活动精神,为切实有效解决影响居民身心健康和居住环境的油烟污染问题,根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《江西省大气污染防治条例》及《南昌市2019年蓝天保卫战综合实施方案》,结合我县实际,制定本方案。
一、工作目标
按照“先重点、后一般,先街面、后纵深”的工作思路通过开展餐饮油烟污染整治,全面禁止城区露天烧烤;推动餐饮店安装油烟净化装置,严格控制在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务,有效降低大气污染物排放。
二、组织领导
成立餐饮油烟污染整治工作领导小组。负责对餐饮油烟污染整治工作的领导、组织、部署和研究,组成人员如下:
组长:陈高明城管局局长
成员:万兴华民和镇主任科员
陈成林房管局局长
胡卫兵市管局副局长
朱发明生态环境局副局长
陈正祥综合执法办公室主任
领导小组下设办公室,办公室设在综合执法大队,办公室主任由陈正祥担任,具体负责指导、协调、推动餐饮油烟污染整治工作有序开展。
三、工作任务
一是开展露天烧烤整治,自2019年5月起至10月期间,各综合执法大队要组织开展露天烧烤专项整治,取缔露天烧烤经营场所。
二是加快推进油烟净化设施安装,餐饮油烟专项整治组对现有餐饮店进行全面摸底,建立台账,并与餐饮单位签订污染排放治理承诺书,督促餐饮经营单位尽快安装设施。
三是完成中央、省环境保护督查涉及的餐饮油烟污染案件整改。
四、实施步骤
(一)调查摸底阶段(2019年4月)
对县城区范围内餐饮店、烧烤店、单位食堂进行摸底,掌握办理证照、油烟净化设施安装、无烟烧烤炉具适用情况,并建立台账。要上门上户宣传大气污染防治的法律法规,引导经营户自觉安装油烟净化装置。
(二)全面推进阶段(2019年5月—2019年11月)
1、开展露天烧烤整治。5月至10月期间,组织开展露天烧烤、夜市拍档的专项整治,对非无烟烧烤炉具进行收缴,依法查处露天烧烤行为。
2、推进油烟净化设施安装。2019年底前,主城区餐饮企业(含单位食堂)全面安装高效油烟净化设施,实施台账、动态管理。
3、全面整改中央、省环保督查信访案件。高标准对2016年中央环保督查、2018年中央环保督查“会头看”以及省环保督查转办的餐饮油烟污染类信访案件进行整改。坚决杜绝敷衍整改、虚假整改。
4、查处油烟污染。对未安装油烟净化设施,或油烟净化设施不正常使用的,或超过排放标准排放油烟的,一律责令改正并实施行政处罚,拒不改正的,责令停业整顿。
6、强化督导检查。加强对县城区范围内餐饮油烟污染整治工作的日常督查和空气重污染的督查,下达督办通知,复核整改案件,同时形成督查台账。
(三)总结提高阶段(2019年12月)
认真总结全面推进阶段活动经验,找出餐饮油烟污染整治工作推进过程中的问题与不足,将强化日常管理与建立长效机制相结合,加强日常监测,巩固提升工作成果。
五、工作要求
(一)加强领导,落实责任
高度重视餐饮油烟整治工作,加强领导、强化措施、狠抓落实,保障餐饮油烟整治工作所必需的人、财、物,扎实推进整治工作。
(二)抓好统筹,加强配合
要有责任担当意识,统一领导辖区内餐饮油烟专项整治工作,完善餐饮油烟监管工作机制和各部门协调配合机制,充分发挥职能部门的作用,整合资源,发挥合力。
(三)突出重点,综合施治
餐饮油烟整治工作涉及面广、情况复杂,要切实加强分类指导,坚持政策疏导与经营自律相结合,日常监管和集中查处相结合,综合治理与重点打击相结合,采取分步骤、分区域、集中整治,使餐饮店达到“证照齐全、设施完备、管理规范”的工作目标。