为贯彻落实《西咸新区“铁腕治霾·保卫蓝天”2018年工作方案》，进一步加大大气污染防治力度，推动环境空气质量持续改善，特制定本方案。
一、重点任务
（一）减煤实现新突破
1.化解过剩产能。加大供给侧改革力度，清理产能严重过剩行业违规在建项目，严禁新增高污染、高耗能行业产能，有效化解产能过剩矛盾。（经发办、各村委会。单位分工中列第一名为牵头单位，以下同）
2.优化能源结构。地热能、风电、光伏发电等非化石能源消费比重，煤炭占能源消费总量比重下降。（经发办、各村委会负责）
3.治理散煤。制定优惠政策,加大散煤治理力度，将散煤作为煤炭消费总量削减的重点，制定实施散煤削减计划，强化执法监管。实施清洁能源替代行动，完善清洁能源市场供应及配送体系，通过以电代煤、以气代煤，以及风能、太阳能和地热能等清洁能源替代，解决民用散煤燃烧污染，以及秸秆煨炕取暖做饭、设施农业种植燃煤散烧增热保温等污染问题，有效控制分散面源污染和小微污染源。(经发办、各村委会。）
4.实施气化新区工程。实施天然气入村、入户改造工程。（经发办、各村委会）
（二）抑尘得到新拓展
5.提升工地扬尘管控水平。将防治扬尘污染费用列入工程造价，严格执行《建筑施工扬尘治理措施16条》。加大巡查督查力度，落实建设项目“洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡”六个100%措施，禁止城市建成区建筑工地现场搅拌混凝土、砂浆。（村镇建设、各村委会）
6.严格执行“禁土令”。冬防期间（1月1日至3月15日、11月15日至12月31日），除地铁工程、市政抢修、抢险工程和省级重点项目、新区重点项目外，停止一切出土、拆迁、倒土等土石方作业。（村镇建设、各村委会）
7.开展工业堆场扬尘专项治理。各类煤堆、灰场、渣场和其他产生扬尘（粉尘）的散流体堆放场要按《防治城市扬尘污染技术规范》（HJ/T393-2007）要求，采用仓储、罐储、封闭或半封闭堆场等形式，并配备喷淋、覆盖、围挡等防风抑尘设施，避免作业起尘和风蚀起尘。（环保站、各村委会）
（三）治源收到新效果
8.加快燃煤锅炉淘汰和环保改造。对集中供热站燃煤锅炉实施超低排放改造试点，对燃气锅炉开展低氮排放改造。推进建成区20蒸吨/小时以下的燃煤锅炉、其他区域10蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉拆改工作。（环保站、各村委会）
9.推进工业污染源全面达标排放。加大工业污染源治理力度，以火电、钢铁、有色、水泥、平板玻璃等行业为重点，推进行业全面达标，排放不达标的一律关停。（环保站、各村委会）
10.取缔“小散乱污”企业。加强对中、小企业的监管，清理并取缔环保不达标、无证无照、违规经营、安全隐患严重的一般制造和低端服务业企业等的“小散乱污”企业。（环保站、各村委会）
11.推进重点行业挥发性有机物整治。完成石化行业挥发性有机物综合整治。加快开展有机化工、表面涂装、包装印刷、家具制造、电子制造等行业挥发性有机物污染治理。（环保站、各村委会）
12.深化油气回收治理。加强监管，确保油气回收设施规范运行，完成储油库和中心城区加油站油气三次回收改造，进一步提高油气回收效率。（经发办、各村委会）
（四）禁燃取得新成效
13.加强餐饮油烟污染治理。餐饮服务经营场所须设置油烟净化装置，并保证其正常运行，实现达标排放。对城市夜市、露天烧烤进行规范整治，对露天烧烤严格划定区域集中经营，统一使用环保型烧烤炉具，对划定区域外的所有露天烧烤进行规范。加大划定区域外露天烧烤行为的清理整顿力度。（执法中队、各村委会）
14.推进秸秆综合治理。进一步加大秸秆禁烧力度。（农林水办、各村委会）
15.出台烟花爆竹禁限放规定。重大节日期间，建成区内实施烟花爆竹禁售、禁（限）放。（安监站、派出所、各村委会）
（五）增绿开创新局面
16.实施绿色屏障工程。继续实施天然林保护、小流域治理、湿地恢复等绿化工程。（农林水办、各村委会）
17.增强环境自净能力。加强水土保持治理，加快江河湖库水系连通工程建设，保障河湖生态流量，维持河湖生态健康，增加湿地湖泊等水域面积。（农林水办、各村委会）
二、提升重污染天气应对水平
18.加强重污染天气预报预警能力建设。提升预测预报能力。（环保站、各村委会）
19.加强应急管理。10月1日前完成《重污染天气应急预案》修订工作，并报省政府备案。（环保站、各村委会）
三、保障措施
（一）夯实大气治理责任。按照本工作方案要求，量化工作任务，落实责任分工，完善保障措施，确定任务完成时间节点。（各有关部门负责）
（二）健全大气污染防治网格化监管体系。按照“属地管理、全面覆盖、分级负责、责任到人、围绕重点、动态管理”的原则，以村划分网格，村主要负责人为网格长。（环保站、各村委会）
（三）建立工作进展情况动态报告制度。各部门逐月确定重点工作任务，每月1日前报送上月重点工作任务完成情况和当月重点任务计划。（“铁腕治霾·保卫蓝天”办公室、各有关部门）
（四）提高财政资金使用效益。根据现有预算规模，按照“轻重缓急，突出重点”的原则，调整财政支持方向，重点支持散煤污染管控、黄标车淘汰、挥发性有机物治理、农村气化等工作。（财政所）
（五）加强环境监测体系建设。加强重点污染源在线监控体系建设；加强监测数据研究分析，科学评价空气质量状况。（环保站、各村委会）
（六）严厉打击环境违法行为。严格执行《环境保护法》和《大气污染防治法》，深入开展专项执法检查，从严查处突出环境问题和典型案件；健全行政执法与刑事司法衔接机制，形成防范和打击环境违法犯罪活动的工作合力。（环保站、派出所、各村委会）
（七）加强责任追究。坚持铁腕治污，按照《陕西省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》，对责任不落实、措施不到位、未按期完成工作任务的单位和责任人，按照有关规定予以责任追究。（镇纪委）
（八）加大环境宣传力度。积极开展“绿色学校”创建活动，增强学生的环保自觉性和主动性。充分发挥社会舆论力量，不断凝聚共识，着力构建人人参与、齐抓共管的大气污染防治工作格局。（宣传部门、教育部门、环保站、各村委会）
四、组织机构
为进一步加强“铁腕治霾•保卫蓝天”工作的组织领导，将我镇“铁腕治霾•保卫蓝天”工作落到实处。经领导会研究决定成立高庄镇“铁腕治霾•保卫蓝天”工作领导小组。现将领导小组组成人员通知如下：
组长：淡民镇党委副书记、镇长
副组长：亢小军副镇长（经发、农林水、安监）
施斌镇司法所长（环保、环卫）
成员：刘阳峰镇人大主席
屈育生镇主任科员（教育）
穆永强镇党委副书记（宣传）
陈涛镇纪委书记（镇纪委）
侯薇副镇长
赵小静镇组织委员
席海利镇武装部长（村镇建设）
张军才公安派出所（公安）
陈百元综合执法高庄中队（综合执法）
郭涛镇财政所（财政）
领导小组下设办公室，负责领导小组日常事务。办公室设在镇村镇建设安监环保环卫工作站，办公室主任由亢小军同时兼任，副主任由施斌同志兼任，干事由王建军、刘玉、侯辉、高雨、张平地担任。
