为深入贯彻习近平生态文明思想，切实打好2019年污染防治攻坚战，根据《湖南省污染防治攻坚战2019年度工作方案》《常德市污染防治攻坚战三年行动计划（2018-2020年）》和《常德市污染防治攻坚战2019年度工作方案》，结合临澧实际，制定本工作方案。
一、年度工作目标
（一）大气污染防治目标。县城区PM2.5年平均浓度达到43ug/m3以下，PM10年平均浓度达到64ug/m3以下，环境空气质量优良率达到88%以上；特护期（1月、2月、11月、12月），县城区PM2.5平均浓度达到60ug/m3以下，PM10平均浓度达到93ug/m3以下，环境空气质量优良率达到68%以上。全县大气主要污染物二氧化硫、氮氧化物排放总量达到省市下达的年度削减目标；全县生产总值二氧化碳排放同比下降率达到省市考核要求。
（二）水污染防治目标。全县市控及以上地表水考核断面水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到100%以上；除总磷≤0.1mg/L外，本县范围内洞庭湖湖体水质其他指标达到Ⅲ类要求，主要入湖河流断面总磷浓度总体持续降低；县级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例达到100%。全县水污染物化学需氧量、氨氮排放总量达到省市下达的年度削减目标。
（三）土壤污染防治目标。受污染耕地安全利用面积新增1.49万亩，种植结构调整面积新增1.42万亩，对0.37万亩以上受污染耕地开展治理与修复。
二、主要工作措施
（一）综合施策，重点打赢蓝天保卫战
1.深入开展工业企业提标改造。推进重点行业污染治理升级改造，从2019年10月31日起，现有企业执行《关于执行污染物特别排放限值（第一批）的公告》中的特别排放限值，其中锅炉、相关行业的窑炉提标改造9月30日前完成。全面完成65蒸吨及以上燃煤锅炉超低排放改造。加快推进水泥（JT窑、粉磨站）、建材（含砖瓦制造）、有色、火电等行业企业以及锅炉物料（含废渣）运输、装卸、储存和生产工艺过程中的无组织排放治理。开展工业窑炉治理专项行动，2019年8月底前完成工业窑炉现状摸底，建立管理清单；11月底前制定上报工业窑炉综合整治实施方案并开展分类治理；燃煤火电企业于2019年12月底前完成燃煤堆场自燃污染防控监管系统建设。推进园区综合防治，2019年6月底前编制上报省级及以上工业园区实施空气自动站建设、集中供热、企业提标改造、锅炉执行特别排放限值、园区扬尘管控等大气污染综合治理年度工作方案，并组织实施。〔市生态环境局临澧分局、县市场监督管理局牵头，县发改局、县工信局参与，各乡镇（街道）负责落实。以下均需各乡镇（街道）落实，不再列出〕
2.打好柴油货车污染治理攻坚战。全面贯彻落实《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》，7月底前完成实施方案制定并上报，开展柴油货车污染专项治理；加强柴油车环保达标监管，在本市生产（进口）的主要车型系统的年度抽检率达到80%，12月底前各检测机构在大厅或企业网站上公开检验全过程及检验结果，严厉打击超标排放等违法行为，基本消除柴油车排气口“冒黑烟”现象。加快建设完善“天地车人”一体化的移动源排放监控体系，12月底前力争配备1套车载式机动车尾气检测设备。（市生态环境局临澧分局牵头，县发改局、县公安局、县财政局、县交通运输局、县市场监督管理局参与）
3.加快推进重点行业VOCs治理。严格石化、有机化工、包装印刷、工业涂装等高VOCs排放建设项目准入；加快推进石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业VOCs综合治理，风量在5万立方米/小时以上的单个排气口必须安装在线监测设备；同步推进其他行业VOCs治理；完成全县加油站、储油库、油罐车油气回收建设和改造，年销售汽油量大于5000吨的加油站，安装油气回收在线监测设备。强化室外非法喷涂作业执法监管，城市建成区严禁露天喷涂、胶黏、烘干、晾晒。（市生态环境局临澧分局牵头，县发改局、县工信局、县财政局、县商务局、到交通运输局、县城市管理和综合执法局、县市场监督管理局参与）
4.开展锅炉综合整治。县城建成区完成每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉，以及茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施淘汰；严格限制燃煤锅炉准入，原则上不得新建每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉；县直相关部门配合做好推进燃气锅炉实施低氮燃烧改造工作（市生态环境局临澧分局牵头，县发改局、县工信局、县市场监督管理局、县城市管理和综合执法局参与）。对在用燃煤、燃油、燃气、燃烧生物质（颗粒）锅炉、工业窑炉逐一登记造册，建立台账，实施资源共享；严格锅炉、工业窑炉等特种设备准入，依法查处非法在用锅炉、工业窑炉，对应予以取缔淘汰的锅炉、工业窑炉，停止年审并注销其登记；取缔县城建成区藕煤加工厂和散煤堆场（县市场监督管理局牵头，县城市管理和综合执法局参与）。
5.加强施工扬尘、道路扬尘等污染治理。强化施工扬尘管控，建立施工工地管理清单和扬尘控制责任制度，确保城市建成区内施工工地实现工地周边围挡、裸露土地和物料堆放覆盖、出入车辆冲洗、路面硬化和施工道路与作业面洒水抑尘、拆除工程湿法作业、渣土车辆密闭运输6个“100%”，鼓励安装在线监测和视频监控设备，与当地有关监管部门联网，未落实6个“100%”的不得开工建设。集中开展渣土消纳场排查和整治工作，严肃查处消纳场未采取湿法作业、遮盖等行为，建立常态长效管控机制。（县住建局负责总牵头，县自然资源局牵头负责违法用地构筑物拆除、土地整理和农拆工程，县水利局牵头负责水利工程和河道内砂石场作业，县交通运输局牵头负责码头、港口、车站和公路及道路工程，县城市管理和综合执法局牵头负责渣土运输途中和渣土消纳场的扬尘管控与集中整治）
集中开展县城建成区内国有储备地块排查和集中整治，2019年9月30日前，完成所有国土储备未开发地块封闭式管理并建立常态长效管控机制。严肃查处储备地块内焚烧杂草、垃圾，或者从事临时性生产经营、种菜等行为，有效防治大气污染。（县自然资源局牵头）
2019年9月30日前，完成全县所有商品混凝土（含沥青、预拌砂浆）企业全厂扬（粉）尘整治改造，确保物料入棚入库、物料密闭运输（或输送）、厂区及出厂运输道路路面硬化并实施洒水抑尘、厂区出入口处配备车轮和车身清洗装置、厂界鼓励安装粉尘无组织排放在线监控设施，除物料和产品进出厂外，所有作业在封闭式车间内完成，严禁车间利用排气扇等简易通风设施无组织排放粉尘，沥青混凝土生产企业烟气稳定达标排放。（县住建局、市生态环境局临澧分局牵头）
扩大城市建成区道路机械化清扫和洒水范围，县城建成区机械化清扫率达到70%以上，县城主要出入口及周边干线公路路段、城区道路基本实现机械化清扫全覆盖；增加道路冲洗保洁频次，切实降低道路积尘负荷，强化安福路、朝阳街、人民街、迎宾路以及县城区各出入口等城市主次干道清扫保洁，确保道路无可见扬尘。严格渣土运输车辆规范化管理，渣土运输车实行全密闭，健全渣土运输车辆资质管理与备案制度，统一安装渣土管理监控系统的终端设备，实现动态跟踪监管。严肃查处非专营车辆参运渣土、敞开式冒尖运输渣土、车轮带泥、车身不洁、沿途撒漏。（县城市管理和综合执法局牵头，县公安局、县交通运输局、县住建局、县自然资源局、县水利局参与）
6.加强生活面源污染整治。全面推进餐饮油烟达标排放，逐步实现经营性餐饮油烟治理全覆盖，县城建成区完成3个以上灶头餐饮服务单位高效油烟净化设备安装。规范整治夜市烧烤，严禁露天烧烤，室内烧烤全部使用环保炉灶并做到正常运行；开展重点时段巡查，对烧烤和餐饮油烟排放实施常态长效管控。（县市场监督管理局牵头，县城市管理和综合执法局参与）
县城区严禁露天焚烧产生大气污染和异味的物质或废弃物，依法严肃查处露天焚烧垃圾、沥青、油毡、废油、橡胶、塑料、皮革、垃圾、电子废物以及其他废物和露天熏烤、工地焚烧废弃建（木）材等行为，严禁县城建成区露天焚烧熬制柏油沥青，严格控制县城建成区中元节（鬼节）期间焚烧冥币、纸钱等从事祭祀活动。（县城市管理和综合执法局牵头，县住建局、县自然资源局、县民政局、县住房保障服务中心参与）
严格控制烟花爆竹燃放，加强重点时段、重点区域禁限放管理，任何单位和个人不得违反时段、区域规定燃放烟花爆竹，县城区建成区全区域全时段禁止燃放烟花爆竹。（县公安局牵头，县城市管理和综合执法局、市生态环境局临澧分局、县住房保障服务中心、县市场监督管理局参与）
7.加强非道路移动机械污染治理。加强对新生产发动机和非道路移动机械监督检查，对在本市生产（进口）的主要机型系族的年度抽检率达到60%，逐步开展对非道路移动机械摸底调查，统一编码登记；2019年10月底前完成非道路移动机械排放控制区划定（市生态环境局临澧分局、县住建局牵头）。加快推进老旧非道路移动机械的淘汰治理，利用农机财政补贴，推动老旧农业机械淘汰报废（县农业农村局牵头）。鼓励淘汰使用20年以上的内河航运船舶（县交通运输局牵头）。
8．严禁秸秆露天焚烧。突出抓好秸秆还田的综合利用，2019年12月底前，秸秆综合利用率达到84%。禁止秸秆露天焚烧，完善巡查、通报等工作机制，利用无人机、卫星遥感等技术手段健全农作物秸秆露天禁烧责任长效机制，严格落实乡镇（街道）、村（社区）、居（村）民小组秸秆禁烧主体责任，实施网格化监管，明确乡镇（街道）党（工）委“一把手”为乡镇（街道）秸秆禁烧第一责任人，村（社区）党(总)支部书记为村（社区）秸秆禁烧第一责任人。监管部门、乡镇（街道）、村（社区）要组织专门队伍，在油菜收割季节、秋收阶段和特护期开展秸秆禁烧专项巡查，做到人员、责任、措施、奖惩到位，实现对秸秆禁烧全方位、全覆盖、无死角监管。（县农业农村局牵头）
9.加快清洁能源替代利用,持续开展清洁油品行动。实施能源消耗总量和强度双控行动，推进热电联产、集中供热和工业余热利用，关停拆除热电联产集中供热管网覆盖区域内的燃煤小锅炉、工业窑炉；县城区全面完成高污染燃料禁燃区优化调整，扩大高污染燃料禁燃区范围，细化高污染燃料管控措施；鼓励发展生物质热电联产、生物质成型燃料锅炉及生物天然气（县发改局、市生态环境局临澧分局牵头，县工信局、县市场监督管理局参与）。推进天然气管网、储气库等基础设施建设，提升天然气供应保障能力，到2019年底天然气在一次能源消费结构中占比达到3%（县发改局、县住建局牵头，县工信局参与）。2019年底前全面供应符合国Ⅵ标准的车用汽柴油，实现车用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并轨”。开展黑加油站点、流动加油车、假劣尿素专项整治行动，清除、彻底取缔无证无照经营的黑加油站（车）。（县市场监督管理局、县商务局牵头，县公安局、市生态环境局临澧分局参与）
10.积极推进交通运输结构调整。逐步提升铁路、水路货运比例，加快解决公路与铁路和水路接驳的“最后一公里”问题。推进城市绿色货运配送示范工程，支持利用现有铁路、物流货场转型升级为城市配送中心。配合全市淘汰国Ⅲ及以下排放标准的市政作业车辆；加大交通管控力度，降低交通拥堵率。（县交通运输局牵头，县发改局、县公安局、市生态环境局临澧分局、县住建局、县城市管理和综合执法局参与）
11.编制城市环境空气质量限期达标规划，共建大气污染同防同控机制。2019年9月底前完成排放源清单更新，12月底前，结合污染源清单和第二次污染源普查数据，配合上级部门编制完成环境空气质量限期达标规划，明确任务图、时间表，加大投入和工作力度。深化市域同防同控，协同推进形成与长株潭及其他传输通道城市统一协调、联合执法、信息共享、区域预警的大气污染同防同控工作机制，全面构建防治立体网络，形成区域统一协调、统一标准、统一环评、统一监测、统一执法的联动体系，促进区域环境空气质量整体改善。（市生态环境局临澧分局牵头，县财政局参与）
12.完善环境监测监控网络和重点污染源自动监控体系建设。2019年底前，配合市级完成1个大气环境监测组分站的建设，加强2个大气环境监测站点周边污染源的管控。（市生态环境局临澧分局、县财政局牵头）。排气口高度超过45米的高架源，以及石化、化工、包装印刷、工业涂装等VOCs排放重点源，纳入重点排污单位名录，督促安装烟气排放自动监控设施，并实现与生态环境部门联网（市生态环境局临澧分局牵头）。
13.提升区域预测预报能力，积极应对重污染天气。健全重污染天气预警应急体系，完善修订应急减排清单，明确不同响应级别下停产、限产企业清单，核算污染物应急减排量；督促工业企业配套制定具体的应急响应操作方案，推进工业企业错峰生产和运输管理。（市生态环境局临澧分局、县工信局、县住建局牵头，县交通运输局参与）
14.积极实施应对气候变化国家战略。贯彻落实好《“十三五”控制温室气体排放工作方案》，2019年5月底前完成企业碳排放报告和碳排放核查核算工作；加快推进碳市场建设，深化和拓展低碳试点，加强应对气候变化机构建设、队伍建设和能力建设。做好“全国低碳日”和“保护臭氧层”等宣传活动。（市生态环境局临澧分局牵头）
（二）突出重点，着力打好碧水保卫战
15.深化重点流域、区域污染防治。深入实施《洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划（2018-2020年）》，全面推进农业面源污染防治、深入开展城乡生活污染治理、集中整治工业污染、加强船舶污染防治、保障饮水安全、实行沟渠清淤疏浚、推进黑臭水体治理、整顿河湖采砂秩序、加快湿地生态修复、加强血吸虫病防控、突出重点片区治理等十一大领域治理（县发改局牵头，县自然资源局、县财政局、市生态环境局临澧分局、县住建局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县林业局、县卫健局参与）。
16.持续加强重点行业企业整治。根据《固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）》，完成食品制造业、基础化学原料等20个行业企业排污许可证核发工作，持续开展排污许可证专项执法检查，对未依法取得排污许可证、未按证排污的排污单位，依法依规从严处罚；继续开展“环湖利剑”等专项执法行动，严禁已取缔的“十小”企业反弹。（市生态环境局临澧分局牵头，县发改局、县工信局参与）
17.整治黑臭水体和不达标水体。加快实施城市黑臭水体治理工程，突出抓好控源截污、内源治理、生态修复、活水保质等工作，2019年新开工哑河等黑臭水体整治项目；加强已完成整治的黑臭水体的日常监管，开展黑臭水体整治专项行动，对于黑臭现象反弹、群众有意见的，经核实重新列入黑臭水体清单，继续推进治理至实现黑臭水体消除目标，积极开展农村黑臭水体治理工作（县住建局牵头，县水利局、县发改局、市生态环境局临澧分局、县农业农村局参与）。统筹推进生活源、工业源、农业源等污染源治理和生态保护，加强不达标水体整治，对水质下降严重（单月下降二个类别，或连续3月下降一个类别）的省控、市控考核评价断面实施动态管理，对水质长期不达标的区域实施挂牌督办，必要时采取区域限批等措施。（市生态环境局临澧分局牵头，县住建局、县水利局、县农业农村局参与）
18.加快入河排污口整治提升。对各级督办、交办的重点排污口问题，按照“一口一策”制定具体整改实施方案并限期完成整治任务。严格入河排污口监督管理，优化入河排污口设置布局，严格控制入河排污总量，对排污量超出水功能区限排总量的地区，限制审批新增取水和入河排污口。（市生态环境局临澧分局牵头，县住建局、县农业农村局、县水利局、县林业局参与）
19.推进工业集聚区水污染治理。持续开展省级及以上工业集聚区规范化整治专项行动，重点排查管网不配套、雨污不分流、污水治理设施及在线监控运行不正常、企业偷排漏排等问题，并限期完成整改；评估依托城镇生活污水处理设施处理园区工业废水对出水的影响，对导致出水不能稳定达标的，限期退出城镇污水处理设施采取其他措施加以整治；继续推进省级及以上工业集聚区建立水环境管理档案，实现“一园一档”，依法整治园区内不符合产业政策、严重污染环境的生产项目。（市生态环境局临澧分局牵头，县发改局、县住建局参与）
20.加强饮用水水源保护。继续开展全市集中式饮用水水源地环境状况评估，依据《集中式饮用水水源地规范化环境保护技术要求》（HJ773-2015），推进集中式饮用水源规范化建设；完成县级及以上水源环境状况评估和乡镇级及以下水源基础信息调查。加快推进乡镇级及以下饮用水水源保护区划定（纳入城乡一体化供水水厂除外），完成供水人口在10000人或日供水在1000吨以上的其它所有饮用水水源保护区划定和问题排查，制定整改方案，分类实施清理整治；实施从源头到水龙头的全过程控制，严格落实水源保护、工程建设、水质监测检测“三同时”制度，按规定要求向社会公开饮用水安全状况信息。抓好应急水源及备用水源建设，提高应急供水能力。继续推进重要饮用水水源地达标建设。（市生态环境局临澧分局牵头，县水利局、县住建局、县卫健局参与）
21.加强船舶污染治理。依法强制报废超过使用年限的船舶，限期淘汰不能达到污染物排放标准的船舶，严禁不达标船舶进入运输市场，规范拆船行为；禁止生活污水排放达不到要求的内河运输船舶以及单壳化学品船、600吨载重吨以上的单壳油船进入沅水及洞庭湖水域航行，停止此类船舶的检验和营运手续；加强水上危险化学品运输环境风险防范，严厉打击危险化学品非法水上运输及油污水、化学品洗舱水等非法转运处置等行为。全面实施船舶污染物接收、转运、处置监管制度（县交通运输局牵头，市生态环境局临澧分局参与）。建立船舶污染物收集点并保障有效运转。(县住建局牵头，县交通运输局、市生态环境局临澧分局等参与）
22.加强港口码头和高速公路服务区污染防治。优化码头布局，严格危险化学品港口码头建设项目审批管理。加快港口码头岸电设施建设。推进生活污水、垃圾、含油污水、化学品洗舱水接收设施建设，提高含油污水、化学品洗舱水等接收处置能力及污染事故应急能力；加强已建港口和船舶污染物接收、转运、处置设施的监管，保障其良好运转。2019年底前完成辖区港口和船舶污染物接收、转运及处置方案建设内容75%以上。配合省高速公路管理部门做好高速公路服务区已建污水收集处理设施的运行监管，督促高速公路服务区经营管理单位适时进行提标改造，实现稳定达标排放。（县交通运输局牵头，县住建局、市生态环境局临澧分局、县发改局参与）
23.加快城镇污水处理设施建设与改造。认真落实县以上城市污水治理提质增效三年行动，加强县级及以上城镇污水处理设施建设，加快解决污水管网覆盖率低、进水浓度低、符合率低等问题。加快推进城镇污水处理厂提标改造（达到一级A排放标准）。实施乡镇污水处理设施建设“四年行动”，加快推进村镇污水处理设施建设。对污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置，取缔非法污泥堆放点，污泥无害化处理处置率达到85%以上。（县住建局牵头，县发改局、市生态环境局临澧分局参与）
24.全面加强配套管网建设。在县城区范围内开展排水专项规划评估，积极排查、加快整改有关问题；将有条件的城镇污水处理设施向农村地区延伸，支持就近接管、相邻联建、片区运营；强化饮用水源保护区、城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集，于2019年底前县城区基本完成生活污水直排口整改；新建污水处理设施的配套管网应同步设计、同步建设、同步投运，新建管网实行雨污分流；加快现有合流制排水系统雨污分流改造，难以改造的，采取截流、调蓄和治理等措施。（县住建局、县自然资源局按职责分工牵头，县发改局、市生态环境局临澧分局参与）
25.防治地下水污染。开展集中式地下水型饮用水水源补给区等区域环境状况调查评估；石化生产存贮销售企业和工业园区、矿山开采区、垃圾填埋场等区域应进行必要的防渗处理（市生态环境局临澧分局、县自然资源局、县城市管理和综合执法局分别牵头，县住建局、县水利局、县商务局参与）。加快加油站地下油罐的双层罐更新或完成防渗池设置，2019年底前，基本完成中石油、中石化、中海油等相关企业加油站地下油罐防治改造工作。（县商务局牵头，市生态环境局临澧分局、县应急管理局参与）
26.积极推动优化空间布局。新建工业企业原则上都应在工业园区内建设并符合相关规划和园区定位，现有重污染行业企业要限期搬入产业对口园区；澧水干流岸线1公里范围内不准新建、扩建化工园区和化工项目，依法淘汰取缔违法违规工业园区，按要求推动化工行业企业执行特别排放限值，推动化工产业转型升级；全面开展“散乱污”涉水企业及集群综合整治，分类实施关停取缔、整合搬迁、提升改造等措施，依法淘汰落后产能。（县发改局、县工信局、市生态环境局临澧分局分别牵头，县应急管理局、县市场监督管理局参与）
27.加强水系连通。加大水利工程建设力度，加强重点流域水量统一调度，重点保障枯水期生态基流；以洞庭湖区沟渠塘坝等为重点，加快推进河道疏浚，构建健康水循环体系，提升水体自净能力；加强底泥疏浚、运输、处置全过程管理，防止底泥“二次污染”。（县水利局、市生态环境局临澧分局牵头，县住建局参与）
28.促进水资源节约。开展万元国内生产总值用水量指标等用水效率评估，明确年度用水效率控制目标，纳入政府政绩考核，对取用水总量已达到或超过控制指标的区域，暂停审批其建设项目新增取水许可；鼓励纺织印染、石油石化、化工、制革等高耗水企业废水深度处理回用，完成高效节水灌溉年度目标任务；发布重点监控用水单位名录，将再生水、雨水、矿井水等非常规水源纳入区域水资源统一配置（县水利局牵头，县发改局、县住建局、县工信局、县农业农村局参与）。推广普及节水器具，禁止生产、销售不符合节水标准的产品、设备；推进公共供水管网改造，积极推动对使用超过50年和材质落后的供水管网进行更新改造；开展节水型城市建设，达到《城市节水评价标准》Ⅱ级及以上要求。（县住建局牵头，县发改局、县水利局参与）
29.强化水生态系统保育。开展退耕还林还草还湿、天然林资源保护、河湖与湿地保护恢复、矿山生态修复、水土流失和石漠化综合治理等生态保护修复工程，严格规范采矿、取土、弃渣行为。因地制宜实施排污口下游、主要入河（湖）口等区域人工湿地水质净化工程（县自然资源局、市生态环境局临澧分局、县水利局、县农业农村局、县林业局等按照职责分工负责）。严格落实水域禁采区、可采区、保留区和禁采期管理措施，组织跨部门联合监督检查和执法专项行动，严厉打击非法采砂行为。（县水利局、县公安局按职责分工牵头，县自然资源局、市生态环境局临澧分局、县交通运输局、县农业农村局、县林业局等参与）
30.深入推动落实河（湖）长制。建立完善县、乡、村三级河（湖）长体系；建立健全完善河湖档案，科学编制一河一策、一湖一策整治方案并组织实施，明确目标、问题、任务、措施和责任清单，加强河湖巡查，及时协调解决有关问题；将各级断面水质控制目标纳入河（湖）长制考核体系。（县水利局牵头，市生态环境局临澧分局、县住建局、县农业农村局、县城市管理和综合执法局参与）
31.加快实施流域控制单元精细化管理。坚持山水林田湖草系统治理，按流域整体推进水生态环境保护，强化水功能区水质目标管理，加强枯水期管理，细化控制单元，明确考核断面，将流域生态环境保护责任层层分解到各级行政区域，结合实施河长制，构建以改善生态环境质量为核心的流域控制单元管理体系；配合开展澧水干流及洞庭湖水环境承载力评估。（市生态环境局临澧分局牵头，县自然资源局、县住建局、县水利局、县农业农村局参与）
32.加强环境风险防控和应急管理。深化全县范围内石化、化工、医药、纺织、印染、化纤、危化品和石油类仓储、涉重金属和危险废物等重点企业环境风险评估，限期治理风险隐患；摸清全县尾矿库底数，按照“一库一策”开展整治工作；制定和完善突发环境事件和饮用水水源地突发环境事件应急预案，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。（市生态环境局临澧分局牵头，县自然资源局、县工信局、县应急管理局参与）
（三）久久为功，深入推进净土保卫战
33.分类深化重点区域综合整治。完成涉重金属产业结构调整任务，历史遗留污染风险基本得到控制，突出风险管控、提升准入门槛、保障治理成效、提升环境质量。（市生态环境局临澧分局牵头，县发改局、县自然资源局参与）
34.加强重点流域污染综合整治，解决突出环境问题。开展临澧县仙人桥重金属管控断面的监测工作，制定断面持续达标方案、应急预案，断面一旦出现重金属超标情况，立即启动应急预案，确保有应急和风险管控措施。严格落实整治措施，逐步解决流域突出环境问题。(市生态环境局临澧分局牵头)
35.加强涉重金属行业污染防控力度。落实重金属污染物排放标准及相关总量控制指标，深入推进重金属行业企业排查整治，强化环境执法监管，加大涉重企业治污与清洁生产改造力度，强化园区集中治污，严厉打击超标排放与偷排漏排，规范企业无组织排放与物料、固体废物堆场堆存，稳步推进重金属减排工作；落实矿产资源开发活动集中区、涉重金属生产集中区和城镇人口密集区执行重点污染物特别排放限值要求。（市生态环境局临澧分局牵头）
36.强化固体废物、危险废物等污染源管控。开展固体废物排查整治行动；强化尾矿库及其采选、冶炼企业环境管理，进一步健全危险废物源头管控、规范化管理和处置等工作机制，推进现有危险废物经营企业进入工业园区及危险废物超期贮存整改等工作。（市生态环境局临澧分局牵头，县发改局、县工信局、县自然资源局、县应急管理局参与）
37.推进生活污染防治。积极推进垃圾分类，建设覆盖城乡的垃圾收运体系和垃圾分类收集系统；建立监督管理机制，严格监督垃圾分类收集、分类处理；继续开展农村生活垃圾五年专项治理，按计划完成2019年工作任务；开展非正规垃圾填埋场整治工作，以整县推进为主要方式，推进农村环境综合整治；强化废氧化汞电池、镍镉电池、铅酸蓄电池和含汞荧光灯管、温度计等含重金属废物的安全处置。（县城市管理和综合执法局、市生态环境局临澧分局、县农业农村局牵头，县住建局、县发改局、县工信局、县财政局参与）
38.加强林地草地园地土壤环境管理。严格控制林地、草地、园地的农药使用量，禁止使用高毒高残留农药。对违法生产、销售高毒高残留农药的行为进行打击。完善生物农药、引诱剂管理制度，加大使用推广力度。优先将重度污染的牧草地集中区域纳入禁牧休牧实施范围。加强对重度污染林地、园地产出食用农（林）产品质量检测，发现超标的，要采取种植结构调整等措施。（县农业农村局、县林业局按职责牵头分工负责）
39.加强未利用土地环境管理。按照科学有序原则开发利用未利用地，拟开发为农用地的，要组织开展土壤环境质量状况评估；不符合相应标准的，不得种植食用农产品。加强纳入耕地后备资源的未利用地保护，定期开展巡查。依法严查向滩涂、荒地等非法排污、倾倒有毒有害物质的环境违法行为（县农业农村局、县林业局牵头，市生态环境局临澧分局、县公安局、县自然资源局配合）；加强对矿产资源开采活动影响区域内未利用地的环境监管，及时督促有关企业采取防治措施。（县自然资源局牵头）
40.防范建设用地新增污染。排放重点污染物的建设项目，严格落实土壤环境影响的评价内容，并提出防范土壤污染的具体措施；需要建设的土壤污染防治设施，要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；县政府要与重点行业企业签订土壤污染防治责任书，明确相关措施和责任，责任书向社会公开。（市生态环境局临澧分局牵头，县工信局参与）
41.动态管理污染地块名录，明确管理措施。根据建设用地土壤环境调查评估结果，动态管理污染地块名录及其开发利用的负面清单。对符合相应规划用地土壤环境质量要求的地块、暂不开发利用或现阶段不具备治理修复条件的污染地块、存在潜在污染扩散风险以及发现污染扩散的地块明确相对应管理措施。落实企业污染防治主体责任，督促和引导企业加强腾退土地污染风险管控和治理修复，防止发生二次污染和次生突发环境事件。（市生态环境局临澧分局、县自然资源局牵头，县住建局、县水利局参与）
42.稳步推进土壤环境质量调查及成果运用。2019年6月底前，完成农用地详查成果集成工作，2019年底前完成全县土壤环境重点监管企业用地土壤污染状况调查基础信息调查和风险筛查、风险分级工作（市生态环境局临澧分局牵头）。以省生态环境厅、省农业农村厅下发的农用地详查结果为依据，组织开展耕地土壤环境质量类别划定，建立分类清单；根据土地利用变更和土壤环境质量变化情况，及时组织对各类别耕地面积、分布等信息进行更新（县农业农村局牵头）。
43.开展建设用地调查评估。由土地使用权人负责开展对拟收回土地使用权的有色金属冶炼、有色金属矿采选、化工、电解锰、电镀、制革、石油加工、危险废物经营等行业企业用地，以及用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的上述企业用地的土壤环境状况调查评估工作，调查评估结果向所在地生态环境、自然资源部门备案。（市生态环境局临澧分局、县自然资源局牵头，县农业农村局、县住建局参与）
44.严格用地准入。将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理，土地开发利用必须符合土壤环境质量要求。自然资源部门在编制国土空间规划时，应充分考虑污染地块的环境风险，合理确定土地用途。已经制定的规划应当根据土壤污染防治要求作出相应调整。（县自然资源局牵头，县住建局、市生态环境局临澧分局参与）
45.加强土壤污染监管执法。贯彻落实好土壤污染防治法，动态更新并向社会公布土壤环境重点监管企业名单，列入名单的企业每年要自行对其用地进行土壤环境监测，结果向社会公开；生态环境部门要定期对重点监管企业和工业园区周边土壤开展监测，数据及时上传至常德市土壤环境信息管理平台；有色金属冶炼、有色金属矿采选、化工、电解锰、电镀、制革、石油加工、危险废物经营等行业企业拆除生产设施设备、构筑物和污染治理设施，要严格执行《企业拆除活动污染防治技术规定（试行）》，事先制定残留污染物清理和安全处置方案，并报所在地生态环境、工信部门备案（市生态环境局临澧分局牵头，县工信局参与）。
46.强化空间布局管控。加强规划区划和建设项目布局论证，根据土壤等环境承载能力，合理确定区域功能定位、空间布局；鼓励工业企业集聚发展，提高土地节约集约利用水平，减少土壤污染；严格执行相关行业企业布局选址要求，禁止在商住、学校、医疗、养老机构、人口密集区和公共服务设施等周边新建有色金属冶炼、化工等行业企业；结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业；结合区域功能定位和土壤污染防治需要，科学布局生活垃圾处理、危险废物收集、处置与利用、废旧资源再生利用等设施和场所，合理确定畜禽养殖布局和规模，加强分区管理。（县发改局牵头，县工信局、县自然资源局、市生态环境局临澧分局、县住建局、县农业农村局、县林业局参与）
47.有序开展治理与修复。按要求组织2019年度土壤与重金属污染防治项目申报。根据耕地土壤污染程度、环境风险及其影响范围，重点在耕地重金属中轻度污染集中区域开展治理与修复。2019年底，完成省级部门下达的年度受污染耕地治理与修复任务（县农业农村局、市生态环境局临澧分局牵头，县自然资源局、市住建局参与）。加快推进2017年度、2018年度土壤污染防治专项资金项目实施，并根据国家成效评估制度，委托第三方机构，对土壤污染治理与修复成效进行综合评估，结果向社会公开（市生态环境局临澧分局牵头，县自然资源局、县住建局、县农业农村局参与）。
48.推进土壤污染综合防治先行区建设和试点。继续加强土壤污染综合防治先行区建设，完善部门联动机制和项目管理机制、信息沟通机制，加强土壤污染管控，进一步探索土壤修复治理模式、土壤分类管理模式和土壤风险管控办法。对2012-2018年土壤专项资金项目，开展跟踪、比对监测，成效评估工作，对通过验收的项目开展监测数据抽样检测。通过完善标准，积累经验，形成可复制、可推广的土壤污染治理方案。（市生态环境局临澧分局、县财政局牵头，县发改局、县自然资源局、县住建局、县工信局、县农业农村局、县林业局参与）
（四）打好长江保护修复攻坚战
49.完善生态环境空间管控体系。配合编制实施长江经济带（常德市）国土空间规划，编制出台“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单），加快推进生态保护红线勘界定标工作。推进澧水干流以及洞庭湖周边一定范围划定生态缓冲带，依法严厉打击侵占河湖水域岸线、围垦湖泊、填湖造地等行为，积极开展生态缓冲带综合整治。（市生态环境局临澧分局、县自然资源局按职责分工牵头，县发改局、县住建局、县交通运输局、县水利局、县林业局参与）
50.排查整治入河排污口。统筹衔接前期长江入河排污口专项检查和整改提升工作安排，对于已查明的问题，加快推进整改工作。深入开展各类排污口排查整治，综合利用卫星遥感、无人机航拍、无人船和智能机器人探测等先进技术，全面查清各类排污口情况和存在的问题，实施分类管理，落实整治措施。（市生态环境局临澧分局牵头，县水利局、县农业农村局参与）
51.加强沿江化工污染整治。按照关停一批、转移一批、改造升级一批的要求，加快推进沿江化工污染整治，2019年10月底前，确定落后产能退出名单、继续保留企业名单、搬迁入园企业名单，按计划加快推进沿江化工企业搬改关，严格执行《湖南省执行污染物特别排放限值标准表》。（县工信局、县发改局、市生态环境局临澧分局、县水利局分工负责，县应急管理局参与）
52.推进“三磷”综合整治。开展“三磷”（即磷矿、磷肥和含磷农药制造等磷化工企业、磷石膏库）专项排查整治行动，磷矿重点排查矿井水等污水处理回用和监测监管，磷化工重点排查企业和园区的初期雨水、含磷农药母液收集处理以及磷酸生产环节磷回收，磷石膏库重点排查规范化建设管理和综合利用等情况。2019年上半年，完成排查，制定限期整改方案，并实施整改。（市生态环境局临澧分局牵头，县发改局、县工信局参与）
53.加强固体废物规范化管理。持续深入推动固体废物大排查，对发现的问题督促限期整改，对发现的违法行为依法查处，全面公开问题清单和整改进展情况。（市生态环境局临澧分局牵头，县工信局、县公安局、县住建局、县城市管理和综合执法局、县交通运输局、县卫健局参与）
54.严格环境风险源头防控。开展生态隐患和环境风险调查评估，从严实施环境风险防控措施。深化沿江石化、化工、医药、纺织、印染、危化品和石油类仓储、涉重金属和危险废物等重点企业环境风险评估，限期治理风险隐患。组织调查，摸清尾矿库底数，按照“一库一策”开展整治工作。（市生态环境局临澧分局牵头，县发改局、县工信局、县应急管理局、县自然资源局参与）
55.深入推进非法码头整治。巩固非法码头整治成果，坚决防止反弹和死灰复燃。按照非法砂石码头治理标准和生态保护红线管控等要求，开展澧水非法码头整治，规范砂石集散中心建设，促进沿江港口码头科学布局。（县交通运输局牵头，县发改局、县水利局参与）
56.严格控制小水电开发。严格控制小水电、引水式水电开发，组织开展摸底排查，科学评估，建立台账，实施分类清理整顿，依法退出涉及自然保护区核心区或缓冲区、严重破坏生态环境的违法违规建设项目，进行必要的生态修复。全面整改审批手续不全、影响生态环境的小水电项目。对保留的小水电项目加强监管，完善生态环境保护措施。（县水利局牵头，县发改局、县自然资源局、市生态环境局临澧分局、县农业农村局、县林业局参与）
57.严格岸线保护修复。实施岸线保护和开发利用总体规划，统筹规划岸线资源，严格分区管理与用途管制。针对突出问题，开展专项整治行动，严厉打击筑坝围堰等违法违规行为。推进滨水绿地等生态缓冲带建设。（县水利局、县交通运输局、县自然资源局按职责分工牵头，县住建局、县林业局参与）
58.实施生态保护修复。从生态系统整体性和长江流域系统性出发，开展长江生态环境大普查，摸清资源环境本底情况，系统梳理和掌握各类生态环境风险隐患（市生态环境局临澧分局会同县自然资源局、县水利局、县林业局等部门负责）。开展退耕还林还草还湿、河湖与湿地保护恢复、矿山生态修复、长江防护林体系建设、野生动植物保护及自然保护区建设、生物多样性保护等生态保护修复工程。因地制宜实施排污口下游、主要入河（湖）口等区域人工湿地水质净化工程。加大长江水生生物重要栖息地保护力度，实施水生生物产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道等关键生境保护修复工程（县自然资源局、市生态环境局临澧分局、县水利局、县农业农村局、县林业局按照职责分工负责）。
59.强化自然保护区生态环境监管。持续开展自然保护区监督检查专项行动，2019年6月底前，完成自然保护区自查，制定限期整改方案，推动出台或完善有关重点类型问题的整改指导意见；12月底前，完成生态环境部下发的“绿盾”自然保护区监督检查专项行动的四类聚焦问题台账、国家实地巡查问题台账等所列的阶段性整改任务。（县林业局牵头，县自然资源局、县住建局、县城市管理和综合执法局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县文化旅游广电体育局参与）
（五）打好农业农村污染治理攻坚战
60.加强农村饮用水水源保护。组织开展农村饮用水水源环境状况调查评估和保护区划定；以供水人口在10000人或日供水在1000吨以上的饮用水水源保护区为重点，在2019年底前全面排查可能影响饮用水水源环境安全的化工、造纸、冶炼、制药等风险源和生活污水垃圾、畜禽养殖等风险源，全面整治饮用水水源保护区范围内的排污口、违法建设项目、违法网箱养殖等环境违法问题。对水质不达标的水源，采取水源更换、集中供水、污染治理等措施，确保农村饮水安全。（市生态环境局临澧分局牵头，县农业农村局、县水利局、县住建局参与）
61.加大生活垃圾治理力度。对较大规模的非正规垃圾堆放点和河道水面漂浮垃圾进行清理整治，清理河湖沿岸垃圾，重点整治“垃圾山”、“垃圾岛”、“垃圾围村”、工业污染“上山下乡”和“垃圾围坝”。2019年底前，积极推进对较大规模非正规垃圾堆放点的整治。（县城市管理和综合执法局牵头，县住建局、县农业农村局、县水利局、市生态环境局临澧分局、县交通运输局等分工负责）
62.梯次推进生活污水治理。推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖，加大农村污水治理适宜技术研究和设施研发。以房前屋后河塘沟渠为重点实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，开展环湖沿河农村黑臭水体整治。加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接，将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理。2019年，具备条件的村基本建成集中或分散的生活污水处理设施，对污水进行处理的行政村比例达到38%。（县农业农村局、市生态环境局临澧分局、县住建局、县卫健局、县水利局等分工负责）
63.加强畜禽养殖污染治理。加快畜禽粪污资源化利用，着力提升畜禽粪污综合利用率和规模养殖场粪污处理设施装备配套率。到2019年底，全面关停退出禁养区有污染物排放的畜禽养殖，大型规模养殖场实现粪污处理设施装备全配套（县农业农村局、县畜牧水产事务中心牵头）。将规模以上畜禽养殖场纳入重点污染源管理，对年出栏生猪5000头（其他畜禽种类折合猪的养殖规模）以上和涉及环境敏感区的畜禽养殖场（小区）执行环评报告书制度，其他畜禽规模养殖场执行环境影响登记表制度，对设有排污口的畜禽规模养殖场实施排污许可制度（市生态环境局临澧分局牵头，县农业农村局、县畜牧水产事务中心参与）。
64.加强水产养殖污染防治。优化水产养殖空间布局，依法科学划定水产禁止养殖区、限制养殖区和养殖区，规范水产养殖行为，整治清退不符合养殖规划的网箱养殖。加强水产养殖污染治理，推动出台水产养殖尾水排放标准，积极推进精养池塘清淤和标准化改造，实现池塘标准化健康养殖，逐步实现水产养殖用水达标排放。（县农业农村局、县畜牧水产事务中心牵头，市生态环境局临澧分局、县自然资源局、县水利局参与）
65.控制农业面源污染。全面贯彻落实“一控两减三基本”行动，加强肥料、农药包装废弃物回收处理试点与推广应用，开展肥料、农药包装废弃物回收处理试点；建立健全废弃农膜回收贮运和综合利用网络，开展废弃农膜回收利用试点。到2019年底，主要农作物测土配方施肥覆盖率达到90%以上，农药使用量实现负增长（县农业农村局牵头，县发改局参与）。开展利用小微湿地处理农业面源污染试点工作，加大试点成果的推广运用（县林业局牵头）。
66.加快农村环境综合整治。持续开展农村人居环境整治行动，推进农村“厕所革命”，12月底前达到全县农村卫生厕所应改造（新建）任务的60%（县农业农村局牵头，县卫健局、市生态环境局临澧分局参与）。加大农村污水治理适宜技术研究和设施研发，开展农村生活污水治理试点示范。按要求开展农村黑臭水体治理试点工作。开展协同治理，推动城镇污水垃圾收集、处理设施和服务向有条件的农村延伸。统筹考虑生活垃圾和农业废弃物利用、处理，建立健全符合农村实际、方式多样的生活垃圾收运处置体系。（县农业农村局、市生态环境局临澧分局、县住建局、县城市管理和综合执法局、县水利局等分工负责）。
67.加强秸秆禁烧和资源化利用。大力开展秸秆还田和秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化和能源化利用。建立健全“政府推动、秸秆利用企业和收储组织为轴心、经纪人参与、市场化运作”的秸秆收储运体系，降低收储运输成本，加快推进秸秆综合利用的规模化、产业化发展。完善激励政策，推动研究秸秆综合利用奖补政策。加强秸秆禁烧现场检查执法，建立考核机制，严格奖惩措施，构建秸秆综合利用和禁烧工作长效机制。（县农业农村局、县发改局、县财政局等分工负责）
68.开展涉镉等重金属重点行业企业排查整治。完成对涉镉等重金属污染源排查工作，并制定整治清单。按照“一源一档”、“边查边治，以治为主”原则，对列入整治清单中污染源逐一制定管控、治理方案并组织实施。对难以有效切断重金属污染途径，且土壤重金属污染严重、农产品重金属超标问题突出的耕地，实施严格管控措施，降低农产品镉等重金属超标风险。（市生态环境局临澧分局、县农业农村局牵头）
69.优先保护未污染和轻微污染耕地。优先保护类耕地集中的地区，推动优先开展高标准农田建设项目，确保其面积不减少，质量不下降。对优先保护类耕地面积减少或土壤环境质量下降的乡镇街道，进行预警提醒、约谈、依法采取环评限批、追责等措施；督促农村土地流转的受让方履行土壤保护的责任，避免因过度施肥、滥用农药等掠夺式农业生产方式造成土壤环境质量下降；因地制宜推行秸秆还田、种植绿肥、增施有机肥、农膜减量与回收利用等措施，提升耕地质量。（县农业农村局牵头，县发改局、县自然资源局、市生态环境局临澧分局参与）
70.安全利用中轻度污染耕地。根据土壤污染状况和农产品超标情况，筛选污染耕地安全利用技术及模式，对安全利用类耕地集中的地域结合当地主要作物品种和种植习惯，制定实施受污染耕地安全利用方案，采取农艺调控、化学阻控、替代种植等措施，降低农产品重金属超标风险。2019年底，完成省级部门下达的年度受污染耕地安全利用任务。（县农业农村局牵头，县科技局、县财政局、县自然资源局参与）
71.严格管控重度污染耕地。依照《农产品质量安全法》和《农产品产地安全管理办法》，结合农产品品种特性和大气、土壤、水体等环境状况，推进农产品禁止生产区划定工作。参考长株潭重金属污染耕地修复及农作物种植结构调整试点工作经验，制定重度污染耕地种植结构调整或休耕、退耕还林还草还湿计划，继续开展重金属污染耕地休耕试点。（县农业农村局、县林业局牵头，县发改局、县财政局、县自然资源局、市生态环境局临澧分局参与）
（六）坚决抓好中央及省级交办问题整改
72.加快推进中央、省级生态环境保护督察问题整改。切实抓好“未将饮用水源二级保护区划定为禁养区”的环境问题整改，完成矢量图编制，做好信息公开；完成生态环境部“清废行动”关于肖家河家鑫墙板有限公司有关问题和5个固体废物疑似问题的整改；按照省整改办的工作部署和具体要求，出台我县的中央生态环保督察“回头看”反馈意见整改实施方案，重点推进督察组督办和生态环境部通报的典型案例问题整改。抓好国家、省、市长江经济带生态环境警示片曝光问题以及中央和省委、省政府交办环境问题整改，继续推进中央巡视组反馈污染防治问题整改。（县突出环境问题整改工作领导小组办公室牵头）
三、保障措施
（一）加强组织领导。县生态环境保护委员会及其办公室要加强对污染防治攻坚战工作统筹协调、指导督促和考核评价；落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”，各乡镇街道及有关部门要切实加强对污染防治工作的组织领导，主要领导亲自抓，分管领导全力抓，其它领导配合抓，要定期研究部署污染防治工作，以问题为导向，有针对性地强化工作措施，解决突出环境问题。
（二）落实各方责任。对相关领域的整治，按照年度实施方案职责分工，由县直相关责任部门牵头、相关部门参与，加强对乡镇街道的工作指导和督促推进。各乡镇街道要认真贯彻落实污染防治的主体责任，编制本区域年度实施方案，强化项目组织实施，推进各项工作措施落地见效。各乡镇街道对本区域环境质量负总责，加强组织领导，将环境质量目标和任务进行分解，明确责任人和时间节点，确保环境质量目标和污染防治重点项目全面完成。
（三）加大资金投入。建立政府、企业、社会多元化投入机制。强化企业施治，按照谁污染、谁治理的原则切实强化企业主体责任。要加大投入，积极采取“以奖代补”、“以奖促防”、“以奖促治”等方式，加快推进超低排放改造、工业聚集区污水处理、城市黑臭水体、城乡污水处理设施、畜禽水产养殖退出和整治、土壤污染治理等重点治理项目实施进程。拓宽融资渠道，积极推行PPP和环境污染第三方治理模式，吸纳社会资本参与污染防治工作。
（四）加强督办考核。制定实施《临澧县污染防治攻坚战成效考核办法》及考核细则，加强年度实施方案落实情况的跟踪督办和考评考核，将考核结果纳入对乡镇街道和县直有关单位绩效考核重要参考，纳入党政领导班子及领导干部年度综合考核评价内容。定期通报污染防治工作进展情况。各乡镇街道年底要组织对本区域污染防治实施情况开展自查，并形成自查报告报送县直相关部门。按照职责分工，县直相关部门对各乡镇街道报送的考核资料进行核实，并将核实结果报县生环委办公室汇总。各乡镇街道每个月末、县直相关部门年底将工作进展情况报县生环委办公室，市生态环境局临澧分局及县直相关部门要根据职责分工加强督促指导，县生环委办公室按月通报进展情况及排名。
（五）强化社会监督。加大政务信息公开力度，定期公开污染防治工作进展情况。年度污染防治工作要向县人大或县人大常委会报告，接受县人大监督。加强企业环境信息公开力度，推行污染防治信用监督，对破坏生态环境的市场主体实施信用惩戒，使其一处失信、处处受限。大力推行部门联合“双随机、一公开”监管，作为市场监管的基本手段和普遍方式，形成常态化管理机制。对环境违法典型案例，开展建设性舆论监督。鼓励环保公益组织就重大环境问题提起公益诉讼，充分利用“12369”环保热线和“5712345”县长热线举报电话，发挥人民群众监督作用。
附件：1.2019年临澧县污染防治攻坚战环境质量目标
2.2019年临澧县大气污染防治年度治理任务
3.2019年临澧县水污染防治年度治理任务
4.2019年临澧县土壤污染防治年度治理任务
