枣山园区大气污染防治行动计划实施细则2015年度实施计划

　　为深入贯彻落实《广安市人民政府关于印发广安市大气污染防治行动计划实施细则的通知》（广安府发〔2014〕20号）精神，扎实开展大气污染防治工作，切实改善园区大气环境，全力保障人民群众身体健康，结合园区实际，特制定2015年度实施计划。
 
　　一、年度目标
 
　　（一）环境空气质量目标：协同完成城区可吸入颗粒物（PM10）年均浓度值控制目标，重污染天数有所减少。
 
　　（二）主要大气污染物排放控制目标：二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）排放量削减比例与总量减排年度目标一致。
 
　　二、重点任务
 
　　大气污染防治是生态文明建设的重要举措，是改善民生的重大工程，全社会聚焦。各部门务必高度重视大气污染防治工作，充分认识到大气污染防治工作的艰巨性和长期性，既要立足当前、重点治理，又要着眼长远、综合施策，确保大气污染防治取得实效，大气环境持续改善。
 
　　（一）强力实施协同减排。
 
　　1.实施挥发性有机物污染整治。2015年底前全面完成加油站、储油库和油罐车油气回收治理工作，确保已建治理设施稳定运行。
 
　　2.积极推进淘汰燃煤小锅炉。严格新建燃煤锅炉准入。建成区禁止新建燃煤锅炉，其他地区禁止新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。
 
　　（二）调整优化产业结构。
 
　　实行污染物减量替代。严格落实污染物排放总量控制制度，把SO2、NOX、挥发性有机物等主要污染物排放总量指标作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。其中，SO2、NOX排放总量控制按环境保护部《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》执行；挥发性有机物排放总量控制参照《四川省大气污染防治行动计划实施细则》执行。
 
　　（三）加强城市综合管理。
 
　　1.强力整治施工工地和道路扬尘污染。一要强化施工工地扬尘污染防治。继续开展施工工地扬尘专项整治，积极推进绿色施工，将“一硬四有”（硬化进出口道路，有沉砂池、冲洗设备、冲洗人员、视频监控）措施和扬尘污染防治方案纳入道路开挖、施工许可、建筑垃圾处置许可证审批前置条件，全面落实“六必须、六不准”要求。二要强化道路扬尘污染防治。继续实施绿化带“提档降土”改造工程和裸土覆盖工程。加强建筑垃圾、场地弃土管理，全面实行建筑垃圾密闭运输；增加保洁车辆和人员，每天对辖区内主要干道实行清扫冲洗作业，继续提高辖区内建成区道路机扫率；加大辖区内管理行政执法力度，对抛洒滴漏、带泥行驶、脏车入城、道路乱开乱挖以及擅自清运工程渣土等行为，依法严格查处。
 
　　2.严格管控露天焚烧污染。推进秸秆综合利用，建立秸秆收集、处置投入机制；完善园区、乡（镇）、村三级秸秆禁烧责任体系，将目标责任落实到具体部门、具体岗位、具体人员。加强辖区建成区露天焚烧管控。加大对居民小区、背街小巷等区域的巡查力度，全面禁止随意焚烧城市废物、园林废物和建筑废弃物等。
 
　　3.有效防治餐饮油烟污染。重点推进建成区范围内大中型餐饮企业和单位食堂安装高效油烟净化装置，新建餐饮企业必须同步建成高效油烟净化装置；加强执法检查，油烟净化设施有效运行率达到90%以上。
 
　　4.加强高污染燃料禁燃区管理。继续深入宣传高污染燃料的有关规定，加大执法检查力度，禁燃区内禁止燃烧各类高污染燃料。
 
　　（四）提高能源清洁利用。
 
　　推行新建建筑节能标准。继续严格执行民用建筑节能强制性标准、绿色建筑标准，大力推广使用太阳能热水系统、光伏建筑一体化、“热—电—冷”三联供等技术和装备。
 
　　（五）加快发展节能产业。
 
　　加强脱硫、脱硝、高效除尘、挥发性有机物控制、机动车排放净化、新能源等方面的技术研发和成果转化、推广应用；大力加强先进节能环保装备和产品制造，积极推进环境服务业发展；积极培育节能环保产业新业态、新模式，有效推动节能环保、新能源等战略性新兴产业发展。
 
　　三、保障措施
 
　　（一）加强组织领导。各级各部门要将大气污染防治工作纳入年度重要议事日程，切实加强组织领导，细化分解工作目标和任务，明确工作责任，落实工作措施，确保改善辖区内大气环境质量。要建立健全大气污染防治工作长效机制。
 
　　（二）加强联防联控。加强部门沟通协作，凝聚齐抓共管强大合力。深化大气污染防治工作联席会议制度，互通共享信息、联合执法监督、开展区域环评会商，形成长效工作机制。
 
　　（三）加强执法检查。认真落实《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56号），不断强化多部门执法检查，加大现场检查、随机抽查力度，全面排查整改各类大气污染隐患和问题，严厉打击各类大气污染环境违法行为，对涉嫌环境污染犯罪的，依法追究刑事责任。