解读马鞍山经开区餐饮油烟污染整治工作方案

　　为持续改善经开区大气质量，打造美丽宜居的城市环境，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国食品安全法》《城市市容和环境卫生管理条例》《安徽省餐饮业环境污染防治管理暂行规定》等法律法规和规定,结合经开区实际，制定本工作方案。
 
　　一、指导思想
 
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，整体思考、超前谋划、综合治理餐饮油烟污染问题。建立健全餐饮油烟污染整治工作考评与问责机制，压实责任链条，驱动监督、处置两轴运转，实施精准指挥、挂账销号举措，实现餐饮油烟管理“两个零”目标，即餐饮油烟“零直排”和“零污染”。
 
　　二、组织领导
 
　　为保证整治工作有效有序推进，成立经开区餐饮油烟污染整治工作领导小组。
 
　　组  长： 王海强   党工委委员 管委会副主任
 
　　成  员： 朱  洪   城管执法局局长
 
　　彭  伟   生态环境分局局长
 
　　张革亮   市场监管局（食药监局）局长
 
　　夏九云   公安分局局长
 
　　庾金华   银塘社区书记
 
　　盛宏祥   前进社区书记
 
　　领导小组下设办公室（以下简称：整治办），整治办设在城管执法局，徐世军同志任办公室主任。同时从生态环境局、市场监管局、城管执法局各抽调1名同志参加整治办工作。
 
　　三、整治对象、范围
 
　　（一）整治对象
 
　　1、露天烧烤；
 
　　2、需安装油烟净化设备的；
 
　　3、需清洗油烟净化设备的；
 
　　4、餐饮油烟未经净化设备处理直排的；
 
　　5、餐饮单位出店经营等。
 
　　（二）整治范围
 
　　适用于园区范围内餐饮油烟污染整治工作，年陡镇参照执行。
 
　　四、工作内容
 
　　经开区餐饮油烟污染整治工作由城管局牵头组织各责任部门、社区（村）要全力配合，明确分工，各负其责，各尽其责，确保各项整治任务圆满完成。
 
　　（一）城管执法局主要负责对辖区内所有整治对象的巡查、宣传、劝导、督促自改，对未在规定时间内自行整改的，进行查处。
 
　　（二）生态环境局要积极配合牵头部门组织的集中整治；做好日常管理职责，对未经环评审批和环保验收不合格的餐饮业建设项目，餐饮油烟排指数超标的及时进行登记、取证、上报。
 
　　（三）市场监督管理局要完善“双告知”服务功能，对注册登记企业，一站式告知环境影响评价、排污许可等餐饮环保要求，当事人签字；对拒不进行餐饮油烟污染整改或整改不合格的，市场监督管理局依法吊销营业执照、卫生许可证等证照；同时，积极配合牵头部门组织的集中整治。
 
　　（四）公安分局主要对在宣传、督促整改和集中整治中拒不配合、阻碍执法、暴力抗法行为的及时带离，现场根据《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》有关规定，依法处理移送案件，积极配合牵头部门组织的集中整治。
 
　　（五）各相关社区要积极配合牵头部门组织的集中整治，对在集中整治中的商户做好思想引导和维稳工作。
 
　　五、整治步骤
 
　　（一）宣传发动阶段（2019年6月20日--6月30日）
 
　　强化对餐饮油烟直排、出店经营等问题监督。城管执法局印发《整治方案》，并向餐饮单位、餐饮服务从业者和市民发放《整治通告》、《一封信》、《限期整改通知书》。利用执法车辆开展流动宣传、户外广告牌等多种方式进行广泛宣传。
 
　　（二）自行整改阶段（2019年6月28日--7月12日）
 
　　对照整治清单，责令和督促当事人自行整改。
 
　　（三）集中整治阶段（2019年7月13日--8月12日）
 
　　对单销号，对逾期拒不整改的，依法采取行政处罚或行政强制措施。
 
　　（四）巩固提升阶段（2019年8月13日--8月22日）
 
　　生态环境局要加强日常管理，确保及时发现、及时对接、及时整改、及时上报。
 
　　六、具体要求
 
　　（一）高度重视，加强组织领导
 
　　各责任部门及社区要从思想上高度重视，整治领导小组办公室要加强督查考核，对不作为、乱作为、慢作为的及时通报、曝光。
 
　　（二）联合执法，强化责任分工
 
　　建立联系人制度，加强部门间联络，实施联合执法，打通部门间职责障碍，明确责任分工，避免部门间推诿扯皮。
 
　　（三）舆论引导，与群众共治共享
 
　　加大宣传力度，强化综合整治工作舆论引导，营造良好的餐饮油烟污染整治氛围，发动广大群众及社会各界人士共同监督和共同维护，鼓励有奖举报激发群众对环境保护的热情。全区要上下一心、齐抓共管坚决打赢餐饮油烟污染防治攻坚战，切实为提升辖区人居环境作贡献。