为认真贯彻落实市委市政府打赢蓝天保卫战的决策部署，切实改善环境空气质量，根据《蒙阴县打赢蓝天保卫战作战方案暨 2018-2020 年大气污染防治攻坚行动实施方案》 和《临沂市大气污染防治强化攻坚方案》，制定本方案。
一、总体要求
以习近平生态文明思想为指导，坚持集中攻坚，标本兼治，突出治标，持之以恒，解决影响空气质量的突出问题，全面打赢蒙阴蓝天保卫战。工作中，实行专班推进，重点抓好散煤污染治理、餐饮油烟污染治理、扬尘污染治理、工业污染源整治、机动车污染治理、停车场污染治理、油品污染治理、秸秆焚烧治理，确保 2019 年年底前，全县环境空气质量综合指数排名位居全市前列。
二、工作分工
（一）散煤污染治理工作专班
牵头领导：刘玉华 县委常委、常务副县长
责任部门：县发改局
专班组长：石立生
强化源头控制，从销售渠道入手，加强清洁煤全过程管控，对清洁煤用户给予适当补贴，确保群众利益。集中开展散煤治理专项行动，依法查处销售劣质散煤等行为，坚决取缔无照经营散煤网点，加强日常监管，建立散煤购销台账，强化乡镇、街区网格化管理，杜绝销售非清洁煤行为。
（二）餐饮油烟及城区道路扬尘污染防治工作专班
牵头领导：李卫东 副县长
责任部门：县综合执法局
专班组长：张保春
餐饮服务单位全部安装高效油烟净化设施，出台餐饮油烟净化设施安装和维护保养技术规范，推行餐饮油烟在线监控和第三方治理，全面清理取缔露天烧烤和燃煤大灶，推进餐饮油烟达标排放。
城区道路严格落实洒水降尘等系列扬尘管控措施，做到不留死角，精细化管理。
（三）工业污染源整治工作专班
牵头领导：王锦栋 副县长
责任部门：县环保局
专班组长：王芬
7 月底前，建陶行业未按要求完成清洁能源改造的，停产治理；加大板材企业整治力度，手续不完备、污染治理设施不完善的，停产治理。9 月底前，页岩砖行业未到达《建材工业大气污染物排放标准》的，停产治理；按照《临沂市喷涂行业挥发性有机物专项整治工作方案》开展喷涂行业专项整治，达不到要求的停产治理。开展“散乱污”企业专项清理行动，严防死灰复燃。按照《临沂市生态环境绿色标杆企业创建实施方案》，对实现全年超低排放、环境管理规范的绿色标杆企业，在错峰生产和重污染天气应急期间享受豁免政策。
（四）机动车及道路渣土运输污染防治工作专班
牵头领导：李守东 副县长、县公安局长
牵头部门：县公安局、县交警大队
专班组长：刘长宁
强化车辆管控，加大路查抽测频次，全面限行国Ⅲ货车，扩大国 IV、国 V 货车的限行区域，严格执行大货车限行路段的限行措施，大幅削减城区货车通行量，严查非法渣土运输车辆，坚决杜绝乱洒乱漏情况的出现，加大老旧车辆的淘汰力度。
（五）建筑扬尘污染防治工作专班
牵头领导：李卫东 副县长
责任部门：县住建局
专班组长：李宗金
严格落实《山东省扬尘污染综合整治方案》以及《临沂市扬尘污染综合整治十项实施细则》要求，对建筑工地、市政工程、拆迁工地、渣土运输、城区道路、水利工程、工业扬尘、露天矿山、高速公路及国省县乡道路、园林绿化工程等扬尘，实行集中整治。达不到要求的，先停工再整治，经验收合格后方可开工。各类工地全部安装高清全景视频监控和符合标准规范的在线监测设施，严厉查处渣土车违规行为。
（六）停车场及道路扬尘污染防治工作专班
牵头领导：李卫东 副县长
责任部门：县交通运输局
专班组长：王吉水
严格督导停车场执行相关规定、做到场地硬化绿化、车辆出入清洗严禁带泥出入等扬尘污染整治措施。
（七）油品污染防治工作专班
牵头领导：李卫东 副县长
责任部门：县市场监管局、县商务中心
专班组长：包萍
加强成品油生产、流通、运输全过程监管，强化车用油品治理，对加油站定期抽样检测，严厉打击非法加油站点。
（八）秸秆焚烧污染防治工作专班
牵头领导：王锦栋 副县长
责任部门：县农业农村局
专班组长：刘发全
要在广大群众中树立生态环保意识，使其充分认识秸秆焚烧的严重危害；加大宣传劝导，做到不烧一分田、不冒一处烟，开展秸秆综合利用，做到资源不浪费，变废为宝；强化督导力度，使秸秆焚烧者得到应有的处罚。
（九）维稳工作专班
牵头领导：李建华 县委常委、政法委书记
工作部门：县委政法委、县委宣传部、县委网信办、县检察院、县法院、县工信局、县公安局、县司法局、县银监局、县交通运输局、县金融办、县信访局
专班组长：孙敬东
推进生态环境保护领域严格执法，加强不稳定因素的排查，及时研究工作中遇到的困难和问题，正面引导社会舆论，做好信访来访和人民调解工作，做好金融风险的防控和化解。
（十）效能督查工作专班
牵头领导：苏云涛 县委常委 组织部长
工作单位：县纪委监委、县委组织部、县委办公室、县政府办公室、县环保局
专班组长：徐伟
对大气污染防治强化攻坚工作进行效能督查。对照各专班强化攻坚方案，定期督导工作进展和措施落实情况，对大气污染防治强化攻坚措施落实不力、不作为、慢作为、乱作为且影响大气环境质量改善的行为进行问责。在大气污染防治强化攻坚一线考察识别干部，对表现突出、敢于担当的单位、个人记录在案，作为干部选拔任用的重要参考。
三、保障措施
（一）实行总督导组督导专班制度。成立由副县长王锦栋同志为组长的总督导组，县委督考办、县政府办公室、县环保局抽调专门人员进行全天候督导。
（二）明确工作责任。蒙阴街道、开发区是本次强化攻坚行动的主战场，要落实属地责任，严格按照方案要求，不等不靠，立即行动。其他各乡镇、街区要结合工作实际，制 定本辖区专项攻坚方案并组织实施。各职能部门要按照“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的要求，根据职责分工，明确具体的整治目标、措施和跟踪问效办法，加强协作，密切配合，确保各项任务有力推进、有序完成。
（三）严格考核问责。采取定期通报的工作方式，确保各项治理措施落实到位、取得实效。开展强化攻坚落实情况重点督查，对督查巡查发现问题较多的、交办问题未按要求整改的，以及空气质量居各乡镇、街区后位且改善幅度低的，按照《关于大气污染防治督查奖惩工作的实施意见》《临沂市环境空气质量考核办法》从严问责。
（四）强化舆论监督。蒙阴新闻、县广播电视台等县级主流媒体设立强化攻坚行动专栏，及时报道各县区、部门工作进展，公开曝光环境违法行为。进一步畅通监督渠道，动员广大群众提供线索、实施监督，形成全社会共同支持生态环境事业、人人参与大气污染防治的浓厚氛围。
