西安市临潼区进一步加强夜市烧烤摊点、餐饮单位油烟及燃煤污染专项整治工作方案

　　今年以来，经过各单位的共同努力，全区夜市烧烤、餐饮单位油烟及燃煤污染整治工作取得了初步成效，但仍存在烧烤环保炉具更换率、清洁能源使用率、油烟净化设施安装率偏低，个别单位工作主动性不高、工作推进缓慢等问题。为进一步明确责任，提高效能，确保全区夜市烧烤摊点、餐饮单位油烟及燃煤污染整治工作顺利推进，根据《西安市2017年餐饮单位油烟及燃煤污染专项整治工作方案》、《西安市关于进一步加强餐饮单位油烟及燃煤污染专项整治的指导意见》有关要求，结合我区实际，特制定本工作方案。
 
　　一、整治时间
 
　　从即日起至2017年5月31日
 
　　二、整治范围
 
　　全区行政管辖区域
 
　　三、整治任务及目标
 
　　（一）加快推进夜市烧烤摊点规范化整治工作。夜市烧烤摊点要提高档次和规模水平，露天烧烤必须划定区域集中经营，统一使用环保烧烤炉具，杜绝原煤散烧。
 
　　责任单位：区城市管理局、各街道办事处、各园区管委会
 
　　配合单位：环保分局、工商分局、食品药监局、公安分局
 
　　（二）主城区内实现“无煤化”。从事餐饮行业的单位或个人，不得使用原煤、蜂窝煤等高污染燃料，全部改用天然气、电、轻质柴油、醇基燃料或15公斤以下钢瓶液化石油气等清洁能源。
 
　　（三）主城区外推行清洁能源替代，减少原煤使用。从事餐饮行业的单位或个人，在安全条件允许的情况下，必须使用天然气、电、轻质柴油、醇基燃料或15公斤以下钢瓶液化石油气等清洁能源。
 
　　（四）全区所有一类餐饮（炒菜、油炸、有炒料行为的火锅）经营单位和集体食堂必须安装油烟净化设施，确保正常使用。
 
　　牵头单位：区城市管理局
 
　　配合单位：环保分局、工商分局、建住局、安监局、公安分局
 
　　责任单位：各街道办事处、各园区管委会
 
　　（五）打造3条“餐饮整治环保示范街（每条餐饮示范街经营户不少于30家）。
 
　　要求：1.餐饮单位内外部环境干净整洁；2.餐饮单位产生的油烟经净化装置处理后达标排放；3.餐饮单位使用清洁能源；4.监管台账（含餐饮企业油烟和原煤污染整治台账、日常巡查记录、违法违规案件台账）完善规范；5.群众投诉的餐饮油烟和原煤污染问题得到有效解决的办结资料。
 
　　责任单位：区城市管理局
 
　　配合单位：环保分局、工商分局、食品药监局、公安分局
 
　　四、整治原则
 
　　（一）属地管理原则。各街道办事处、各园区管委会作为各自辖区夜市烧烤油烟、餐饮单位油烟及燃煤污染专项整治工作责任主体，负责各自辖区内专项整治工作的组织与实施。
 
　　（二）联合执法原则。各街道办事处、各园区管委会要成立夜市油烟、餐饮单位油烟及燃煤污染专项整治工作领导小组，组成联合执法队伍，依据法定职责，齐抓共管，合力开展夜市油烟、餐饮单位油烟治理及燃煤污染专项整治工作。
 
　　（三）谁污染、谁治理原则。油烟净化设施的购买、安装和维护由餐饮单位自行负责，所需经费自行承担。
 
　　五、保障措施
 
　　（一）加强组织领导。根据《西安市临潼区2017年餐饮单位油烟及燃煤污染专项整治工作方案》，区上成立了区餐饮单位油烟及燃煤污染整治领导小组及其办公室，对承担的任务加强全过程监管，并采取会议、通报、督办等方式，加强对工作任务进展情况的监督检查，有效推进全区餐饮单位油烟及燃煤污染整治工作。
 
　　（二）明确责任主体。区城市管理局负责建成区（7个执法大队管辖区）内夜市烧烤油烟、餐饮单位油烟治理及燃煤污染专项整治工作责任主体，负责督促管辖区内餐饮单位使用清洁能源、安装油烟净化设施（一类餐饮）、夜市烧烤摊点使用环保烧烤炉具、规范放置“三证两表一书”（三证：环保、工商、食品药监等行政许可手续；两表：油烟净化设施安装施工证明、维护保养记录证明；一书：签订《禁烧原煤承诺书》），负责对辖区夜市烧烤摊点、餐饮单位油烟及燃煤污染行为进行查处。
 
　　各街道办事处、各园区管委会负责各自辖区内夜市烧烤油烟、餐饮单位油烟治理及燃煤污染专项整治工作，负责督促各自管辖区内餐饮单位使用清洁能源、安装油烟净化设施（一类餐饮）、夜市烧烤摊点使用环保烧烤炉具、规范放置“三证两表一书”（三证：环保、工商、食品药监等行政许可手续；两表：油烟净化设施安装施工证明、维护保养记录证明；一书：签订《禁烧原煤承诺书》），并对辖区夜市烧烤摊点、餐饮单位油烟及燃煤污染行为进行查处。
 
　　工商、食品药监部门：按照“谁发证、谁负责”，“谁审批，谁监管”的原则，对证照不全的餐饮单位、夜市烧烤摊点进行查处，对违反整治工作要求且不具备整改条件或拒不整改的，一律依法查处，依法吊销相关许可证照，直至关停取缔。
 
　　环保部门：负责对夜市烧烤摊点、餐饮单位油烟排放、清洁燃料使用情况进行检测和认定，对油烟排放数据超标按照相关法规进行处罚。对期限整改后继续燃煤散烧、仍未安装油烟净化设施的餐饮单位及仍未更换环保烧烤炉具的夜市烧烤摊点，按照《陕西省大气污染防治条例》、《西安市大气污染防治条例》等法律法规进行处罚。
 
　　其他部门：按照各自职能做好相关工作。
 
　　（三）严格考核督查。区城管委成立督查组，依据《西安市临潼区2017年餐饮单位油烟及燃煤污染专项整治工作实施方案》，按照考评标准对各街道办事处、各园区管委会专项整治工作进行检查，检查结果纳入当月治污减霾考评结果。
 
　　（四）加强信息报送。各单位要及时报送辖区内餐饮单位油烟净化器安装、环保烧烤炉具更换、燃煤散烧整治进度等工作进展情况。每周五将工作进展小结纸质版（加盖公章）和电子版报送区城管局铁腕治霾办。（邮箱：zwjm2015#163.com，联系人：刘豪，电话：83890609，传真：83828202）