芝麻墩街道2017年城区餐饮油烟治理工作方案

　　为切实解决城区餐饮油烟等污染问题，进一步改善大气环境质量和城市人居环境，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《山东省〈中华人民共和国大气污染防治法〉实施办法》等法律、规定，以及《临沂经济技术开区大气污染防治2017年攻坚行动方案》和《临沂工济技术开发区大气污染防治攻坚三年行动实施方案（2015—2017年）》要求，制定本工作方案。
 
　　一、总体原则
 
　　（一）整治范围
 
　　街道全区域。
 
　　（二）整治时间
 
　　2017年4月24日—11月30日
 
　　（三）整治原则
 
　　坚持“属地管理、综合施策、全面推进”的原则，各工作区、各村居为治理工作的责任主体单位，街道城建办负责全街道餐饮油烟等治理工作的督导考核。
 
　　（四）职责分工
 
　　街道城建办负责牵头成立全区餐饮业油烟污染整治工作领导小组，负责治理工作的督导检查，定期通报整治行动进展情况，并将整治台账按要求上报临沂经济技术开发区餐饮油烟整治领导小组。
 
　　市场监管所负责提供城区内餐饮企业或经营户餐饮服务许可证办理情况，依法查处未依法办理餐饮服务许可证的饮食服务企业，依法吊销关闭的餐饮企业的餐饮服务许可证，未办理环评手续的，不予办理餐饮服务许可证。对违反工商行政管理法律法规的餐饮企业和经营户，根据检查发现和相关部门移送的证据材料，依法责令限期改正违法经营行为、办理变更、注销登记，涉嫌构成依法应予吊销营业执照违法行为的，依法吊销营业执照。抽调部分执法人员参与餐饮业油烟污染整治联合执法工作。
 
　　各工作区与村居负责辖区餐饮油烟等治理工作的组织与实施，以工作区为单位上报辖区餐饮油烟等治理的组织与实施工作的开展等情况。
 
　　二、工作任务
 
　　（一）油烟排放管控
 
　　街道高污染燃料禁燃区内所有饭店、宾馆、食堂等餐饮业油烟排放单位，一律取缔燃煤大灶，全部安装使用油烟净化设施并定期清洗。对未安装的，一律依法停业整顿；对拒不落实的，依法吊销卫生许可、经营许可，实施断电。整顿完成经现场核查验收、出具书面同意意见后，方可恢复营业。新建餐饮单位，没有安装油烟净化设施的，依法一律不得办理行政许可。对油烟净化设施使用状况进行抽检，排放不达标的，停业整顿3个月，确保油烟净化装置稳定运行、达标排放。推广第三方服务，确保治理效果。
 
　　（二）露天烧烤整治
 
　　一律取缔露天烧烤。室内烧烤必须使用环保型无烟炉具，正常使用油烟净化设施并定期清洗。推广第三方服务，确保治理效果。城区空气自动监测站周边2公里范围内，严禁从事烧烤经营活动。对拒不落实或不正常使用无烟炉具的，依法没收经营设备，吊销卫生许可、经营许可，依法实施强制断电。
 
　　（三）非居民取暖煤炭清洁能源改造
 
　　9月30日前，除居民取暖外，高污染燃料禁燃区内店铺,食品加工摊点等使用燃煤的，全部改用电，气等清洁能源。建立工作台账，实行网规划管理，层层分解工作任务，落实监管责任。每周一调度，半月一通报。10月1日起，发现非居民取暖燃用煤炭的，对监管责任人进行责任追究。
 
　　（四）垃圾焚烧整治
 
　　严禁在高污染燃料禁燃区内焚烧垃圾、树叶等，建立工作区、村居属地监管机制，工作区对属地负总责，主要负责人是第一责任人。村居具体负责，主要负责人是直接责任人。制定严厉的查处措施，发现焚烧行为的，对直接责任人、第一责任人进行责任追究。
 
　　三、时间节点
 
　　（一）动员部署阶段（2017年4月21日－4月24日）
 
　　召开动员大会，建立动态管理台账，发布通告，组织新闻媒体集中开展宣传活动，向业主和群众进行宣传，做到家喻户晓、人人皆知。
 
　　（二）集中整治阶段（2017年4月24日－9月30日）
 
　　各单位要按照方案认真进行落实，采取积极稳妥措施，引导油烟排放单位安装油烟净化装置，保证其正常运行，设置不影响周围居民生活环境及市容的规范排气烟道，使之达到整治标准；引导烧烤经营户进院（街、市）规范经营，将炉具进店经营，对油烟设备进行改造，净化排放，使之达到整治标准。组织联合整治队伍对违规排放油烟、露天烧烤和非居民取暖煤炭清洁能源改造，随意焚烧垃圾等行为进行集中治理，对违规排放的油烟排放单位、违规经营的烧烤经营户和非取暖使用煤炭，随意焚烧垃圾者依法进行处罚。按时报送整治工作进展和信息，每周四上午10:30之前将本周整治台账报街道餐饮油烟整治领导小组,联络员高云超，电话8800058,邮箱：zmdcjb@163.com。
 
　　各单位要积极联系环保部门对拒不配合整改和整改不达标的油烟排放单位和烧烤经营户进行检测，以专业检测数据为依据，对超标排放的油烟排放单位和烧烤经营户依据《中华人民共和国大气污染防治法》第56条之规定，处5万元以下罚款。超标排放油烟，污染扰民的油烟排放单位，依据《山东省实施<中华人民共和国大气污染防治法>办法》第24条之规定，应当做出限期治理或者停业的行政决定。对拒不整改的油烟排放单位和烧烤经营户，由市场监管部门依法吊销餐饮服务许可证、营业执照。同时将处罚情况在各大新闻媒体进行宣传，以达到停业整顿一批，处罚带动一批的目的。
 
　　（三）巩固提升阶段（2017年10月1日－11月30日）
 
　　巩固整治成果，提升管理水平，对整治活动进行考核评比，进行全面总结。在集中整治的基础上，建立餐饮油烟等治理工作长效管理机制。各单位要加强日常监管，严格落实责任，防止问题反弹。
 
　　四、工作要求
 
　　（一）广泛宣传。要充分利用报刊、广播、网络等媒体，广泛宣传此次整治行动，营造良好的整治氛围。
 
　　（二）制定措施。各工作区、村居根据各自辖区餐饮油烟等治理工作实际制定整改方案和措施。
 
　　（三）明确任务。各单位细化分工，明确工作任务及责任人，将整治台账、工作进展、验收等情况定期报送至街道餐饮业油烟污染治理组。
 
　　（四）严格执法。组织相关部门按照职责分工，各司其职，各负其责，依法管理，确保整治工作任务按期完成。
 
　　（五）强化考核。对未按期完成整治任务的单位和部门要通报批评，对按期完成整治任务的，给予表彰。