海盐县生态环境问题“百人大排查、百日大整治”攻坚行动方案

　　为认真贯彻落实党中央、国务院共抓长江经济带大保护相关决策部署和省市县各级会议精神，牢固树立底线思维，强化风险防范意识，以高度的政治责任感自觉把环境治理和生态文明建设抓紧抓实抓到位，切实解决我局生态环境问题，加快国家生态文明建设示范县创建，经研究决定，特制定生态环境问题“百人大排查、百日大整治”攻坚行动实施方案。
 
　　一、工作目标
 
　　在局党委统一领导下，局全体人员参与，利用100天时间，指导好各镇（街道）对全县辖区范围内的两类垃圾堆放点、油烟治理、道路扬尘等生态环境问题开展一次“地毯式”大排查、高标准大整治，痛定思痛、知耻后勇，切实解决我县的生态环境突出问题，打好生态环境治理“翻身仗”。
 
　　二、基本原则
 
　　（一）压实责任，合力推进。各科室、中队、中心要深刻认识加强生态环境保护的重要意义和生态环境问题整改的严肃性、紧迫性，切实增强责任意识、担当意识。严格落实指导、排查、整改责任，强化督促检查，层层传导压力，形成上下联动、条块结合的整治工作推进机制，确保大排查大整治工作取得实效。
 
　　（二）问题导向，攻坚克难。紧盯违法违规和群众反映强烈的问题，对攻坚行动排查出来的问题，逐条认真研究，逐项列出清单，细化整改方案，明确整改目标，落实责任单位，确定完成时限，实行表格化、清单式管理，做到条条有措施、件件有着落。对能够立即解决的，立行立改、早见成效；对需要阶段性推进的，明确阶段性目标和时间节点，拉条挂账、限时销号；对需长期努力的，持续发力、务求实效。
 
　　（三）举一反三，标本兼治。深化生态环境保护责任意识，坚持治标与治本相结合、突破与渐进相促进，既解决好个性问题，又注重解决普遍共性问题；既解决好面上问题，又注重解决深层次问题，强化生态环境监督管理，切实提升整治攻坚行动实效。
 
　　三、组织领导
 
　　为保障本次攻坚行动到位，特成立生态环境问题“百人大排查、百日大整治”攻坚行动领导小组:
 
　　组长：郑高行局长
 
　　曹勇民政委
 
　　副组长：徐海华副局长
 
　　朱华海副局长
 
　　徐捷副局长
 
　　组员：史振兴、蒉胜军、徐建平、陆利萍、汤静仪、
 
　　祝彦庭、汤云峰、李建良、王磊、陈伟、
 
　　陈栋、钱雪飞、夏峰、金善良、张屹、
 
　　冯嘉、韩月良、沈韵杰、杨卫达
 
　　领导小组下设办公室，办公室设在城乡综合管理科，徐海华兼任办公室主任。
 
　　局办公室：负责本次海盐县生态环境问题“百人大排查、百日大整治”攻坚行动宣传报道工作；
 
　　政治处：严肃排查攻坚行动工作纪律，对专项行动中工作不到位、整改不得力等情形坚决予以批评、问责；
 
　　法制科：指导做好两类垃圾堆放点、油烟治理、道路扬尘行政处罚工作，做好固体废物、大气环境领域案件办理统计工作；
 
　　指挥中心：利用智慧城管平台，通过视频监控排查两类垃圾堆放点、油烟治理、道路扬尘等生态环境问题；
 
　　城乡综合管理科：统筹排查整治攻坚行动日常工作的统一部署，负责信息收集、报送和归档工作；
 
　　城乡综合执法中队：出台行动方案，牵头开展垃圾执法全覆盖、扬尘治理等生态环境专项执法行动；
 
　　市容管理督查中队：负责开展油烟治理、道路扬尘管理督查工作；
 
　　县环卫中心：指导做好建筑垃圾、生活垃圾排查点位的管理和整改工作，排出时间节点，做好生活垃圾临时堆放点的回挖修复工作；
 
　　镇（街道）执法中队：做好辖区范围内两类乱倾倒、油烟治理、道路扬尘等污染生态环境问题的执法工作。
 
　　四、排查整治内容
 
　　（一）生活垃圾（含餐厨）、建筑垃圾：对全县生活垃圾（含餐厨垃圾）、建筑垃圾收运、处置情况开展排查，全面准确摸清我县生活垃圾（含餐厨垃圾）、建筑垃圾现用的临时堆放点的存量和现状，包括堆放时间、堆放位置、堆放数量、规范管理等情况，垃圾堆放点至少做到“四到位”“七个有”。
 
　　（二）餐饮油烟：全面排查全县范围内餐饮服务业油烟净化处理设施安装、运行、维护等情况，对未安装油烟净化设施及不正常使用的限期整改，对整改不到位并超标排放的，依法给予查处。确保油烟净化设施“全安装、真运行、见实效”。加大整顿露天烧烤的执法力度，提升污染源头治理水平；建立油烟净化设施运转的日常监管机制，提高油烟净化设施的正常运转率，促进市容秩序更加规范。
 
　　（三）建筑（道路）扬尘：按照“强化管理，从严执法，集中整治，落实长效”的原则，部门联动、分工协作、齐抓共管，全面排查我县所有建筑工地是否落实“7个100％、道路扬尘是否落实防治措施等情况，包括建筑垃圾、渣土等车辆在运输过程中的防尘措施落实情况。从严查处各类渣土运输车辆处置过程中的抛撒滴落等违法行为，让渣土、砂石等运输车辆的整个运输过程规范、有序、可管控，进一步遏制渣土车辆道路交通事故，杜绝渣土“抛、撒、滴、漏”造成的路面污染，保障人民群众生命财产安全，保持城市市容环境整洁有序，提升城市整体形象。
 
　　五、排查整治安排
 
　　排查整治攻坚行动自即日起实施，采用“边宣传、边排查、边整治”的方式，上下协力，众志成城，以铁的决心和铁的手段迅速掀起强力整治态势。
 
　　（一）切实抓好排查工作。由领导小组办公室下发排查通知，要求相关科室、中心、中队按照“边查、边改、边督”要求，通过加强日常巡查、群众举报等多种措施，加快开展两类垃圾堆放点、油烟治理、道路扬尘等生态环境问题的排查工作，于5月17日前完成问题排查，并将排查到的问题统一上报至办公室汇总。
 
　　（二）切实抓好整治工作。办公室根据排查情况，督促环卫中心、各执法中队有计划、有重点地推进生态环境问题整改工作，严格做到“第一时间核查、第一时间报告、第一时间整改”，于6月底前基本完成问题整治，7月底前全面完成整改工作。
 
　　（三）切实抓好执法工作。各执法中队要加大对垃圾治理、油烟管控、道路扬尘领域的违法行为的打击力度，实行顶格处罚，并依法追究当事人和企业负责人责任，通过高压执法形成震慑，倒逼餐饮店、建设企业实施治理，减少环境风险。
 
　　（四）切实抓好督查工作。相关科室、中心对已整改问题督效果，对存量问题督进度，对新发现问题督速度，特别是在督查中一旦发现新问题，要即知即改，同时，要定期开展问题整改“回头看”。
 
　　六、工作要求
 
　　（一）提高政治站位。各科室、中心、中队要充分认识生态环境问题排查整治攻坚行动的重要性和艰巨性，以踏石留印、抓铁有痕的有力举措抓好排查整治工作，确保整改真正取得实效。
 
　　（二）加大社会监督。各科室、中心、中队要用好舆论监督“利剑”，新闻媒体要敢于监督，加大对生态环境违法行为的曝光力度。要广泛发动群众，建立全民监督机制，设立举报电话，实行举报奖励，形成生态环境保护的强大合力。
 
　　（三）建立长效机制。各科室、中心、中队要建立“每天一巡查，每天一报告、每天一核查”机制，及时发现、报告问题，真正解决基层“发现不了问题”的问题，确保工作指导到位、督查到位，形成齐抓共管的大格局。