福田街道食品安全和餐饮行业综合整治工作方案

各工作片（社区）、各职能办、镇属各部门：
 
　　为积极推进“全国文明城市”、“浙江省食品安全市”创建及“五水共治”等工作，落实好全市食品安全和餐饮行业整治攻坚竞赛活动。经街道研究决定，开展食品安全和餐饮行业综合整治工作，特制订本方案。
 
　　一、指导思想
 
　　紧扣《全国县级文明城市测评体系（2017版）》，结合《义乌市食品安全“十三五”规划》及“五水共治”等专项行动，全面推进食品安全和餐饮行业综合整治，改变目前存在的餐饮行业内外环境脏乱差现象，促进食品生产经营单位健康发展，保障广大群众身体健康。
 
　　二、工作目标
 
　　根据“政府领导、部门协同、疏堵并举、标本兼治”的工作原则，重点整治餐饮服务单位，包括饭店餐馆、快餐店、小吃店、饮品店、农家乐等；重点解决餐饮服务单位违章搭建，占道经营，油烟噪声扰民，餐厨废弃物未规范处置，污水随意排放，隔油池未有效运行，无证无照经营，从业人员未进行健康检查，经营场所环境“脏、乱、差”，餐（饮）具不消毒，食品原料进货渠道不规范，食品安全管理制度不落实等问题。通过集中整治，力争达到以下目标：
 
　　（一）达到环保治理要求，持证餐饮服务单位要按规定安装油烟净化装置，不对周围居民产生油烟、噪声影响，按要求做好污水纳管工作，规范处置餐饮垃圾（含废弃食用油脂），建立隔油池长效管理机制和完善的第三方运维管理机制。
 
　　（二）不违章搭建，不占道经营，不堆放杂物，店内外环境整洁，卫生条件良好，无卫生死角。
 
　　（三）督促餐饮服务单位更换陈旧设施，做到设施设备表面平整光亮，整齐有序，洁净清新，有禁烟标志和文明就餐宣传标识。
 
　　（四）实施亮证经营，食品经营许可证、营业执照、餐饮食品安全量化等级公示牌等置于餐馆醒目位置，按照核准的范围经营。
 
　　（五）落实食品安全管理制度，从合法渠道采购食品及原材料，配置相应的公用餐（饮）具消毒、保洁设施和冷藏、冷冻设施，建立食用油、猪肉、食品添加剂进货台账。
 
　　（六）培育和塑造工人北路（城北路与诚信大道段）餐饮行业经营精品街区，精品区段内餐饮业按照标准城市建设要求推行标准化管理。
 
　　三、组织领导
 
　　街道决定成立食品安全和餐饮行业综合整治工作领导小组，成员如下：
 
　　组  长：盛庆生
 
　　副组长：陈  明  黄  琦  陈  建  虞红伟  楼晓蕾
 
　　成  员：陈新华  盛军中  汪建军  吴建芳  吴元庆  傅仕仙 陈健智  方国栋  马选刚  陈海根  罗新会  王伟平 王旭红  吴金明  陈  郁  虞付刚  陈  艺  陈  潜 朱  健  应文飞  楼  敏  王秀明  陈新奕
 
　　街道小组下设办公室，办公室主任由虞红伟兼任，陈新奕为办公室副主任；每个工作片（社区）要成立相关的工作小组，工作小组组长由工作片（社区）主任/书记兼任，成员由工作片（社区）网格长、网格员、各派驻机构对应网格工作人员组成。
 
　　四、职责分工
 
　　建立由食安办牵头，福田派出所、福田市场监管所、福田综合行政执法大队等部门与各工作片（社区）密切配合共同工作机制，加强对街道食品安全和餐饮行业的综合整治和规范。各相关部门按照职能职责，加强监督检查和管理，对违反法律、法规的行为坚决依法查处。
 
　　（一）食安办：牵头组织本次综合整治工作，并做好资料收集、汇总、报送等工作。
 
　　（二）福田市场监督管理所：监督餐饮单位亮证照经营，对持证餐饮服务单位实施量化分级管理和信息公示，保持场所内部环境整洁，从业人员持证上岗，设施设备完善并正常运行，规范食材索证查验，禁止经营过期变质食品，督促张贴文明就餐宣传标识。
 
　　（三）福田综合行政执法大队：依法对餐饮单位乱搭乱建、占道经营等违法行为进行整治或拆除，对擅自处置餐厨废弃物、隔油池不规范运维、面源污染、排油烟污染和噪声污染等违法行为进行查处。负责餐厨垃圾投放、收运、处置的日常管理工作。
 
　　（四）卫监福田中队：食品安全风险监测、评估和预警工作，做好食源性事件的调查和救治工作。负责餐饮具集中消毒单位实施卫生监督管理和生活饮用水的卫生监督检测工作。
 
　　（五）环保部门：加强对餐饮服务单位环境影响评价审查，确保污水达标排放。
 
　　（六）派出所：做好执法保障工作，对在专项整治活动中违反社会治安管理行为进行及时、有效处置。对餐饮服务单位涉嫌违法犯罪案件进行立案。
 
　　（七）安监所：配合相关部门做好存在安全隐患的餐饮单位的停电停业整治工作。
 
　　（八）各工作片（社区）：按照属地原则，建立健全安全责任制，完善网络，充分发挥食品安全网格责任人的作用，做好辖区内餐饮单位安全隐患排查、信息报告、协助执法和宣传教育等工作，做好环境卫生整治工作。
 
　　五、工作要求
 
　　（一）统一思想，提高认识。食品安全和餐饮行业综合整治是提升城市文明创建水平，争创省级食品安全市的必然途径。为此，各部门、各单位对该项工作务求思想认识要统一，主动自觉的投入到该项工作当中去。
 
　　（二）沟通协作，形成合力。各单位部门要树立“一盘棋”的大局意识，发现和处理问题与矛盾既要各司其职、各负其责，又要沟通协作、齐抓共管，形成整治合力。
 
　　（三）强化宣传，正确引导。要充分发挥新闻媒体的重要作用，切实加强舆论引导。要深入工作片（社区）大力宣传有关法律法规和政策知识，宣传开展食品安全和餐饮行业综合整治工作的重要意义，营造“共同参与、共同治理”的良好氛围。
 
　　（四）落实责任，加强自查。强化自查，压实责任，工作片（社区）要自我加压，牵头开展食品安全常态化专项整治行动，每月至少开展二次以上，对检查中发现的问题要及时督促整改，对整改不力的单位，要采取行政手段，该关停的关停，该停业整顿的整顿，确保整改到位。
 
　　（五）强化考核，力求实效。强化对工作片（社区）的网格化工作的考核，把食品安全和餐饮行业综合整治中的排查摸底、信息采集等情况作为网格化考核的重要内容。工作片（社区）要发动各方力量参与到此次综合整治工作中来，在成立工作组的基础上，积极发动村居党员、餐饮行业协会、其他公益团体等参与到该项工作中来。
 
　　附件1：义乌市小餐饮单位整规标准
 
　　附件2：2019年食品安全综合治理攻坚竞赛考核细则
 
　　附件3：综合治理攻坚竞赛活动自查（考核）表
 
　　                   义乌市人民政府福田街道办事处
 
　　                    2019年4月13日