建始县扬尘和餐饮油烟污染整治工作方案

　　为切实加强扬尘、餐饮油烟污染治理，改善县域空气质量，保障人民群众健康，特制定本方案。
 
　　一、指导思想及工作目标
 
　　以党的十九大关于坚决打赢蓝天保卫战的决策部署为指导，以创建国家生态县为目标，通过采取强化责任、细化标准、加大执法、严格考核等行之有效的措施，在全县范围内开展扬尘、餐饮油烟环境问题专项整治，并建立长效管理机制，使扬尘、餐饮油烟污染防控措施得到全面落实，促进大气环境质量逐步改善。
 
　　二、整治重点及标准要求
 
　　重点整治建筑工地、非煤矿山、打砂打石场、渣土运输、餐饮行业油烟排放等方面扬尘、油烟防治措施落实不到位问题。具体整治要求按照《县人民政府办公室关于做好2018年大气污染防治工作的通知》（建政办函〔2018〕41）要求落实。
 
　　（一）建筑工地扬尘整治。全面整治不达标问题，确保所有建筑工地均达到施工现场100%围挡、裸露土方和物料100%覆盖、路面100%硬化、特殊作业100%洒水、驶出车辆100%冲洗、暂不开发土地100%绿化。房屋拆除工地按标准要求设置围挡围墙，整齐规范堆放物料，严格拆除作业喷淋洒水降尘，按规定时限和有关要求清运建筑垃圾，在规定时限内不安排清运的建筑垃圾必须进行密闭覆盖；严禁高空抛掷或大面积推倒、周边垃圾随意倾倒和运输车辆带泥行驶、未封闭运输、抛洒滴漏等行为；裸露地面必须采取临时绿化或覆盖等措施防止扬尘。(责任单位：县住建局、县城管局、县公安局、县交通运输局，各乡镇人民政府)
 
　　（二）渣土清运处置扬尘整治。严格执行准运证、密闭运输和按规定时间、线路、倾倒地点进行运输、倾倒等制度，严禁车身不洁、带泥上路、超高超载、沿途抛洒、私拉乱运、随意倾倒等行为；落实出入口保洁制度，及时清扫、冲洗污染的路面。(责任单位：县城管局、县住建局、县公安局、县交通运输局，各乡镇人民政府)
 
　　（三）工业企业扬尘整治。加强工业企业无组织扬尘的管控，建设防风抑尘网、围挡或全封闭储料库；配备喷淋抑尘设备，定期对料堆喷洒抑尘；装卸、运输易产生扬尘污染的物料必须采取遮盖、封闭、洒水等措施，对厂区内道路和厂区周边道路进行定期冲洗和湿式清扫。（责任单位：县环保局、县经信局，各乡镇人民政府）
 
　　（四）预拌混凝土企业扬尘整治。严格落实“一硬化两干净三封闭”管理要求，即混凝土企业厂区道路要硬化；混凝土运输车要冲洗干净、厂内环境要干净；搅拌楼要封闭、原材料料仓要封闭、厂区内废弃物要封闭。（责任单位：县住建局、县城管局）
 
　　（五）餐饮行业油烟整治。户外经营的餐饮业，逐步淘汰燃煤炉灶，推广使用天然气、液化石油气、电或者其他清洁能源；逐步取缔户外露天烧烤等行为。户内经营的饮食业必须安装油烟净化装置，并保证正常运行，对所排放的油烟进行处理，确保外排油烟废气达到《饮食业油烟排放标准》，严禁烟尘、油烟和异味随意排放。（责任单位：县食药监管局、县城管局，各乡镇人民政府）
 
　　三、责任分工
 
　　此次整治按照“属地管理、部门联动、条块结合、分工负责、齐抓共管”的原则组织实施，主要责任分工如下：
 
　　县住建局：牵头负责建筑工地、房屋拆除工地、预拌混凝土企业扬尘污染整治工作。
 
　　县城管局：牵头负责渣土清运处置、道路保洁作业、园林绿化建设及管养施工、沿街店面装饰装潢扬尘污染整治及取缔露天烧烤工作。
 
　　县食药监管局：牵头负责饮食行业烟尘及油烟排放整治工作。
 
　　县环保局：牵头负责工业企业烟尘排放整治及扬尘污染的整治工作。
 
　　县安监局、县国土资源局：牵头负责非煤矿山行业扬尘整治工作。
 
　　其他有关部门根据各自职责，共同做好扬尘、餐饮油烟污染整治工作。
 
　　四、实施步骤
 
　　（一）动员部署阶段（2018年5月10日前）。各牵头单位组织深入调查摸底，分类建立基础台账，列出重点清单，梳理有关问题，分析形成扬尘、油烟污染的原因，并制定具体整治方案，明确任务目标、整治计划、职责分工、推进措施等。各牵头责任单位于5月10日前将整治方案报送至县环委会办公室。
 
　　（二）集中整治阶段（2018年5月11日—11月10日）。在全面排查摸底基础上，严格扬尘、餐饮油烟整治标准化管理，突出重点，分类实施，讲求实效，坚持边整改边规范，发现问题及时处理。加强督查督导，依法严管重罚，常态化加强管控。加强社会和舆论监督，对工作开展不力、工作成效不明显的单位予以通报。
 
　　（三）检查验收阶段（2018年11月11日至12月10日）。各专项整治牵头单位就集中整治阶段的工作形成书面报告，于12月10日前报县环委会办公室。县环委会办公室统一组织检查考核，并根据检查验收情况建立工作台账，制定长效机制，进一步巩固和提高扬尘、餐饮油烟污染整治工作成果。
 
　　五、有关要求
 
　　（一）加强领导，明确责任。各乡镇、各有关部门要高度重视此次整治工作，成立专门机构，切实加强组织领导，迅速制定详细的工作推进方案，细化工作内容，严格标准要求，落实推进措施，确保整治工作顺利开展。
 
　　（二）密切配合，形成合力。整治工作任务重、标准高，各责任单位要既要主动履责，各负其责，又要密切配合，通力协作，形成整治工作的强大合力，确保整治工作取得实效。县环委会办公室要加强整治工作的统筹协调、督查考核。
 
　　（三）加强督导，从严要求。各乡镇、各有关部门要根据各自职责，按照“全面覆盖、不留死角”的原则，对各类扬尘、餐饮油烟污染源现场全面排查登记，并严格按照要求，对各个环节存在的问题逐一责令限期整改，直至达标为止，确保不走过场。全面建立动态检查、每周反馈等制度，及时发现和处理各类问题。
 
　　（四）严管重罚，强行入轨。各相关执法部门要切实加大执法力度，对未按标准要求落实防尘、防油烟污染措施以及整改不积极，边整改边反弹的违法违规行为，严格依法予以上限处罚。城管、住建、环保、食药、公安、国土、安监等部门要建立联合执法机制，开展集中执法行动，确保各类违法违规行为得到快速有力查处。
 
　　（五）强化考核，严格奖惩。县环委会办公室牵头，将各乡镇、各有关部门扬尘、餐饮油烟污染整治作为相关单位年度考核工作的一项重要内容，确保整治活动取得实效。同时，新闻宣传部门在电视、网站及时报道整治进展和成效，跟踪曝光反面典型，为整治工作的顺利开展营造浓厚氛围。
 
　　附件：建始县扬尘和餐饮油烟污染整治工作任务分解表