饶阳县大气污染冬季防治专项行动实施方案

　　为进一步加大大气污染防治力度，缓解冬季大气污染防治严峻形势，根据衡水市《大气污染冬季防治专项行动实施方案》的要求，特制定本方案。
 
　　一、  总体目标
 
　　以改善空气质量为目的，突出重点区域、重点行业、重点企业，提前谋划，超前采取措施，扎实推进煤炭控制、燃煤替代、压能、治企、降尘、控车等工作，大力削减污染物排放量，力争今年冬季PM2.5平均浓度比去年同期大幅下降，空气质量比去年同期明显好转。
 
　　二、重点任务
 
　　（一）压煤控煤
 
　　1、严控煤炭消费总量。严格落实煤炭消费总量控制年度计划，细化燃煤总量削减措施，确保完成年内燃煤总量比2013年工程削减0.7万吨，2014年煤炭消费控制目标为27.3万吨。（牵头县领导：田智慧。牵头单位：发改局。责任单位：各乡镇区）
 
　　2、对城区燃煤供热锅炉进行改造取缔拆除，对重点烟气排放企业进行治理。10月底以前完成本年度剩余的7台锅炉淘汰整治任务。加大对重点燃煤企业的监管力度，确保除尘设施正常运转、烟气达标排放。（牵头县领导：靳列维。牵头单位：环保局。责任单位：质监局）
 
　　3、加大煤炭流通过程监管。进一步加大煤炭检测监管力度，在入县交通要道设立煤质检查站，确保硫份高于0.8%、灰份高于16%的燃煤不得进入我县范围之内。（牵头县领导：王建坡。牵头单位：质监局。责任单位：发改局、交通局、交警大队）。
 
　　4、严查煤炭交易市场。加强煤炭交易市场监管，相关部门对本辖区内煤炭交易市场开展一次专项检查，质监部门负责煤质检测，对煤质达不到标准（煤炭硫份低于0.8%、灰份低于16%）的由相关部门采取严禁销售等措施，对没有相关手续的交易场所储煤场一律取缔。（牵头县领导：王建坡。牵头单位：质监局。责任单位：发改局、公安局、工商局）
 
　　5、严管煤炭使用单位。重点用煤企业严格按照相关规定使用低硫、低灰优质煤炭，对使用劣质煤炭的企业，视同超标、超总量排污，并予以重罚。所有入冬取暖备煤的单位，所备煤炭需符合低硫份、低灰份要求，实施煤炭使用单位报验制度，重点用煤单位每批煤炭进货后，应向当地质监部门报验，质监部门应定期对重点用煤企业进行煤质检测，并向社会公布检测结果。（牵头县领导：田智慧。牵头单位：发改局。责任单位：住建局、工信局、质监局）
 
　　（二）加快推进秸秆禁烧和综合利用工作。研究制定禁烧工作方案，县、乡、村签订责任状，任务层层分解，实行联防联控，确保不着一把火、不冒一股烟，成立秸秆禁烧和综合治理工作专项督导组对禁烧秸秆、禁烧垃圾、禁烧荒草工作进行督查，对违反秸秆禁烧有关规定，出现着火点的乡镇区，严肃追究当事人和乡镇负责人的责任。（牵头县领导：靳列维。牵头单位：农工委。责任单位：农牧局、环保局、公安局、城管局，各乡镇区）
 
　　（三）加强扬尘治理。对各类施工扬尘源实行“一票停工制”，即各类施工场所未按要求完全落实防尘、抑尘、降尘措施的，立即停工整顿。严格落实《河北省建筑施工扬尘治理15条措施》，着力抓好城市建筑工地管理和扬尘治理。加强商砼车、渣土车审批和监管，确保未冲洗车辆不驶出工地，确保渣土车辆遮盖密闭和按规定线路、时间行驶，坚决遏制渣土车辆遗撒现象。推行道路机械化清扫等低尘作业方式，定期开展“洗城”行动。加强煤堆、料堆的扬尘整治，各种煤堆、料堆实现封闭储存。（牵头县领导：田智慧。牵头单位：住建局、城管局。责任单位：交警大队）
 
　　（四）加大餐饮业、露天烧烤污染综合整治。县城建成区内所有餐饮业大灶全部安装油烟净化装置，并确保油烟达标排放。县城建成区内全部取缔露天烧烤，进店烧烤的要加装油烟净化装置，并确保达标排放。（安装净化装置牵头县领导：靳列维。牵头单位：环保局。露天烧烤治理牵头县领导：田智慧。牵头单位：城管局、住建局。责任单位：工商局）。
 
　　（五）加强移动污染源控制。加强对机动车尾气排放监测，禁止排放不达标车辆上路行驶。加快黄标车淘汰进程，提前完成今年黄标车的淘汰任务，严格执行黄标车限行制度。全面供应国四车用柴油，完成加油站、储油库、油罐车的油气回收治理等工作，确保完成年度工作任务。（黄标车淘汰工作牵头县领导：董华清。责任单位：交警大队。油气回收工作牵头县领导：李建章。责任单位：商务局）。
 
　　（六）开展亮剑净天执法专项行动。环保局组织开展以治污净天为主题的大气污染防治专项执法检查，集中力量查处治理设施不正常运行、偷排偷放、超标排污以及在线监控设备数据造假等违法行为，用煤单位违规用煤行为，对发现的环境违法行为，依法严惩，并在新闻媒体曝光。（牵头县领导：靳列维。牵头单位：环保局。责任单位：发改局、质监局、工商局、公安局、各乡镇区）。
 
　　三、保障措施
 
　　（一）加强组织领导。各乡镇区、各有关部门要充分认识“冬防”工作的重要性，将其纳入重要议事日程，特别是牵头单位要对工作负总责，各相关单位要制定具体的细化配套方案，于10月11日前将方案报县政府办公室及大气污染防治办公室备案。提前着手部署各项工作任务，力争10月底前完成本方案的任务目标，把工作落到实处，特别是严格控制煤炭质量工作，要特事特办，立即行动，尽快采取措施控制劣质煤进入我县，真正缓解我县冬季污染严重的局面，大幅提高环境空气质量。
 
　　（二）加强督导与考核。县政府成立专项督导组，加大督导检查力度，督查情况上报县政府和大气污染防治领导小组。同时，将本方案任务完成情况纳入年终大气污染防治考核体系，对工作不力、履职缺位等导致未能如期完成工作任务的，严格进行责任追究。
 
　　（三）加强社会引导。加强政府、企业环境信息公开，拓展社会公众参与大气污染防治的渠道，形成强有力的大气污染防治体系。加大环保公益宣传，新闻媒体及时报道大气污染防治新政策新措施，宣传环保工作中的新进展新经验，努力营造“同呼吸、共奋斗”的舆论氛围。