瓦子镇2018年度大气污染防治应急攻坚行动方案

　　为巩固提升我镇大气污染防治成果，切实改善我镇当前环境空气质量，保障人民群众身体健康，根据省、市、县环境保护工作部署方案，结合我镇工作实际，制定本方案。
 
　　一、总体要求
 
　　深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实《大气污染防治法》和省、市、县大气污染防治行动方案，突出工业治理重点任务，以大气污染防治倒逼产业转型升级，确保环境空气质量持续改善，推动我镇经济社会全面、协调、可持续发展。
 
　　二、主要目标
 
　　全面落实《四川省大气污染防治行动计划实施细则》及市、县大气污染防治行动方案的相关要求，严控全镇重污染天气出现，完成2018年大气污染防治年度目标任务，确保瓦子镇2018年可吸入颗粒物(PM10)年均浓度控制在 0.074mg/立方米以下。坚持“条块结合、属地管理、以块为主”的原则，加快我镇高污染燃料禁燃区的划定工作，深入开展工业污染源治理、建筑施工扬尘污染治理、交通运输道路扬尘整治、秸秆禁烧及综合利用、露天烧烤管控、垃圾焚烧监管等重点工作，有效改善全镇空气环境质量。
 
　　三、工作任务
 
　　（一）强化工业废气污染防治
 
　　1．严格执行环境准入，加速淘汰落后产能
 
　　实施严格的环境准入规定，场镇范围内新建项目原则采用清洁能源，禁止新建、扩建、改建使用燃煤等高污染燃料设施的项目，禁止新建、扩建、改建水泥、钢铁、烧结砖瓦窑企业。新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物的项目实行污染物排放减量替代，实现增产减污。加速淘汰落后产能，持续推动对印染、电镀、化工、纺织、造纸、制药等重点行业进行清洁生产审核，针对节能减排关键领域和薄弱环节，采用先进适用的技术、工艺和装备，实施清洁生产技术改造。（责任部门:镇环保办、镇安办、镇党政办、镇国土所、村建所）
 
　　2．加强工业企业环境监管
 
　　镇环保办要加强环境监察监测，严格控制工业企业大气污染物排放,督促企业落实措施，规范管理，确保污染物持续稳定达标排放。对印染、化工等重点行业的省控、市控重点工业企业实施联网监控，并增加企业现场监察频次；进一步强化环境执法力度，严格查处环境违法行为。（责任部门:镇环保办）
 
　　3．加强工业堆场扬尘治理
 
　　全面清理、整治粉尘污染严重的石料、石灰等建材加工企业、小作坊，对于化工制造、肥料生产、膨润土改性等有露天生产经营的企业，督促建设封闭料仓或防风抑尘设施、自动喷淋抑尘装置。对于物料装卸作业频繁的工业物料堆场，要建设、安装封闭化自动传输装置，取消露天装卸作业。（责任部门:镇环保办、镇安办、各村（居）委会）
 
　　（二）控制扬尘污染
 
　　1．进一步控制建筑施工扬尘
 
　　严格执行《建筑工地安全检查标准》JGJ59-2011 和《仪陇县城区施工扬尘和建筑渣土运输车辆治理实施方案》的有关要求，强化施工扬尘的现场监督管理。加强对工地的现场监督执法，确保扬尘措施落实、责任落实，对达不到控尘规范的单位责令限期整改或停工整改。各建设单位、施工单位要强化控制扬尘污染的主体责任意识，严格建设施工工地扬尘监管，积极推行绿色施工，做到“六必须”（必须围挡作业、必须硬化道路、必须设置冲洗设施、必须及时洒水作业、必须落实保洁人员、必须定时清扫施工现场）、“六不准”（不准车辆带泥出门、不准运渣车辆冒顶装载、不准高空抛撒建筑垃圾、不准现场搅拌混凝土、不准场地积水、不准现场焚烧废弃物），加强建设工地监督检查，对城区大型工地充分采用视频监控，督促责任单位落实降尘、压尘和抑尘措施。（责任部门:立山国土所、立山村建所，参与部门：立山派出所、镇环保办、镇安办、村（居）委会）
 
　　2．进一步控制道路交通扬尘
 
　　加强建筑垃圾管理，全面实行建筑垃圾密闭运输，规范渣土运输秩序，净化渣土运输市场，严厉打击“黑”渣土车、无牌无证车，严厉打击渣土车交通违法违规行为。加强建筑渣土消纳场建设管理，建筑渣土要运至指定的渣土消纳场，严禁乱倾倒渣土，并采取覆盖、绿化等措施对渣土进行覆盖，防止产生扬尘。加大行政执法力度，镇交管办组织相关部门进行规模化专项扬尘整治工作，对抛洒滴漏、带泥行驶、道路乱开乱挖以及擅自清运工程渣土等行为，予以严厉查处。（责任部门:镇交管办、立山派出所，参与部门：镇环保办、村（居）委会）
 
　　3．控制混泥土搅拌站扬尘
 
　　各相关企业建立完善扬尘管理制度，突出抓好物料存放、装卸、运输、搅拌等产生扬尘环节管理，确保防尘设施正常运行，防尘措施落实到位。未执行环境影响评价与三同时制度的项目或扬尘治理存在突出问题的企业，一律责令停产整顿，依法处罚；未取得预拌商品混凝土资质的企业，房屋建筑和市政工程不得使用其生产的预拌混凝土。（责任部门:镇环保办、派出所、各村（居）、镇国土所、村建所）
 
　　（四）加大露天焚烧管控力度
 
　　1.强化秸秆禁烧和综合利用工作
 
　　全力实施第四季度秸秆禁烧，进一步完善镇、村、社、户四级秸秆禁烧责任体系，层层落实禁烧责任制。加强第四季度全时间范围秸秆禁烧监管，加大执法检查力度，落实巡查管理措施；加强与周边镇乡的大气污染防治区域联防联控工作。大力提高秸秆肥料化、饲料化、燃料化、原料化和基料化等综合利用效率，进一步提高秸秆综合利用率。（责任单位:各村委会，参与单位：镇环保办、镇党政办、镇派出所、镇农业服务中心）
 
　　2．严控擅自垃圾焚烧等行为
 
　　禁止任何单位和个人擅自焚烧垃圾、沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革以及其他易产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质，对违反规定的单位和个人，要责令停止违法行为，并依法予以处罚。（责任部门: 各村（居）委会，参与单位：镇派出所、镇环保办）
 
　　3．加大露天烧烤整治力度
 
　　全面排查烧烤摊点，杜绝占道经营和露天烧烤等行为，要坚决取缔占道经营的露天烧烤摊点，确保符合市容管理要求，对集贸市场内有烟烧烤摊点开展全面排查，引导其进驻固定店面，对进入店内经营的烧烤摊点，督促其安装符合国家标准的高效油烟净化设施并定期清洗维护，确保污染物达标排放。（责任部门:镇交管办，参与部门：镇环保办、镇食安办）
 
　　（五）加强重污染天气应对能力
 
　　各村（居）委会、辖区各企业、各部门要按照法定职责，切实履行相关组织、协调责任，各司其职、协调联动，形成工作合力。环保、气象部门要加强横向沟通，强化信息共享，进一步做好大气污染相关情况的预报工作；如遇重污染天气出现，由瓦子镇大气、水、土壤污染防治“三大战役”领导小组统一指挥，积极落实相应处置措施。2018 年底前，完成重污染天气监测预警体系建设，制定和完善重污染天气应急预案，明确应急组织机构和责任。（责任单位:镇环保办）
 
　　四、保障措施
 
　　（一）切实加强领导，确保工作落实
 
　　瓦子镇2018年第四季度大气污染防治应急攻坚行动由瓦子镇大气、水、土壤污染防治“三大战役”领导小组统一领导，办公室设在镇环保办，负责日常工作。
 
　　（二）明确职责分工，严格落实责任。
 
　　各村、企业和镇有关部门各负其责，密切配合，做好大气污染防治措施的落实，切实落实责任，加大治理力度，改善辖区空气质量。各责任单位要全面贯彻落实行动方案工作任务。
 
　　（三）加强督导检查，实行考核问责
 
　　瓦子镇大气、水、土壤污染防治“三大战役”领导小组组织对全镇2018年度大气污染防治应急攻坚行动情况进行督导检查，对治污措施不落实、焚烧秸秆垃圾、扬尘治理不到位等问题，进行通报批评和责任追究。对达不到治理要求超标排放污染物的排污单位，依法实施停产治理或取缔，考核结果将纳入年度目标考核。