大紫塔乡2018年生态治理跨年实施方案

　　为统筹推进大气、水、土壤污染防治工作，持续改善全乡生态环境质量，深入贯彻执行《武邑县2018年生态治理跨越年实施方案》的相关要求，根据本乡实际，制定以下实施方案：
 
　　一、指导思想
 
　　全面贯彻党的十九大精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以生态建设为基础，以落实最严格的生态与环境保护制度为主线，全面开展“蓝天、碧水、净土”三大行动，实施精细化管理，建立长效机制，落实部门责任，严格执法监管，强化督查问责，全力改善环境质量。
 
　　二、工作目标
 
　　全乡环境容量、生态空间逐步扩大，资源节约和综合利用成效明显，生态环境得到有效保护和治理。
 
　　到2018年底，全乡大气、水环境质量进一步好转，优良天数逐步增加，重污染天气和不达标水体明显减少，土壤环境总体保持稳定，农村生活垃圾得到无害化处理，环境基础设施体系基本完善，责任追究的生态文明制度体系基本形成。
 
　　三、主要任务
 
　　（一）持之以恒，坚决打好“蓝天”保卫战
 
　　1、全力开展扬尘治理行动
 
　　（1）全面加强建筑施工扬尘防治。到4月底前，建立全乡建筑工地扬尘管理清单，完成登记造册并实行动态更新，全面落实“六个百分之百”。6月底前，所有建筑工地全部安装在线监测设备和监控设施，实现建筑工地视频监控和PM10在线监测全覆盖，未安装完成、联网工地一律停工，新开工地必须安装，运行之后方可开工。
 
　　（2）加强工业企业料堆场治理。全乡工业企业料堆场严格执行《煤场、料场、渣场扬尘污染控制技术规范》，对不达标企业依法处理，确保扬尘治理。
 
　　（3）加强经营性料场治理。全乡合法经营料场按照《煤场、料场、渣场扬尘污染控制技术规范》进行治理，对不达标的依法处罚，没有合法手续的依法取缔。
 
　　（4）规范渣土处理。6月底前，渣土消纳场和中转站要按照物料堆场要求，落实扬尘防治措施，加强管理，杜绝渣土私拉乱倒。
 
　　2、强力推进清洁取暖行动
 
　　（1）深入推进农村“气代煤”。2018年10月底前，完成结转2017年的所有“气代煤”工程，实现清洁取暖全替代，建成“无煤区”。
 
　　(2)加大散煤管控力度。2018年10月底前，全面禁止散煤销售，加强巡查督查，加大处罚力度，防治已取缔的散煤经销点死灰复燃，严禁出现新的散煤经销点和流动销售行为。同时积极推广洁净型煤，确保型煤质量和供应到位。
 
　　(3)推进老旧车辆淘汰，配合县交警大队到年底前，2018年度老旧车全部淘汰，鼓励淘汰国I、国II排放标准的汽油车及使用10年以上国III排放标准的柴油车。
 
　　3、着力开展面源治理行动
 
　　（1）强化秸秆焚烧工作。4月底前健全禁烧网格化监管责任体系，5月底前安装秸秆禁烧监控和红外线报警系统，对秸秆、杂草焚烧实现全方位、全覆盖、无缝隙监管。
 
　　（2）严禁垃圾露天焚烧。进一步完善城乡环卫一体化，推进资源化综合利用，有效阶段垃圾焚烧隐患，严格禁止垃圾露天焚烧。
 
　　（3）10月底前，对用地合法的玉米收储加工摊点进行封闭化改造，建设布袋除尘器，减少扬尘排放。没有合法手续的依法取缔到位。
 
　　（4）彻底取缔农村“地焖子”。5月底前对全乡农村以取暖为目的的“地焖子”进行再排查摸底，明确认定标准，建立台账，落实监管责任人，10月底前按照烟筒倒地，进口封死、烟道封堵的标准进行取缔。
 
　　4、进一步推进锅炉管控行动
 
　　（1）建立生物质燃料锅炉台账，加强源头和出口监管，确保达标排放。
 
　　（2）对使用醇基燃料的锅炉进行排查，建立监管台账，每季度抽样检测一次，每季度监测一次废气排放情况，确保使用燃料符合要求，并达标排放。
 
　　（3）经营性场所燃煤设施全部取缔拆除。
 
　　（4）农业种养殖生产性燃煤设施全部取缔拆除。
 
　　5、持续开展挥发性有机物治理行动
 
　　（1）强化餐饮油烟治理。2018年4月底前，对全乡所有餐饮业及机关事业单位、企业餐厅进行排查，6月底前全部安装具备油气回收功能的抽油烟机和高效油烟净化设备。
 
　　（2）强化烧烤烟油整治。所有烧烤必须室内操作，通过改造炉具、固定烧烤设施、安装油烟净化器，确保油烟集中收集净化、达标排放。
 
　　（3）全面加大工业源综合治理。对化工、橡胶、工业喷漆涂装等重点行业开展智力活动，完善监测和治理设施，严控挥发性有机物排放。4月底前依法关停取缔VOC排放的违法违规“散乱污”企业。强化工业源VOC日常监管和综合管控。
 
　　6、深入开展工业达标行动
 
　　（1）实施工业企业全面达标计划。2018年6月底前，聘请专家团队对化工、橡胶、金属制品、工业涂装、污水处理厂等重点行业，制定“一厂一策”治理方案并实施改造，进一步降低污染物排放量。
 
　　（2）巩固“散乱污”企业治理成果。对已整治的“散乱污”企业完成“回头看”，坚决杜绝死灰复燃，虚假整改；加大排查力度，对新发现的用地、工商、发改、环保手续不全，并难以通过改造达标的污染企业，4月底前坚决予以关停取缔；对可以改造提升的企业，9月底前完成改造，实现“散乱污”企业清零目标。
 
　　（3）建立严格的环境准入制度。严格污染物排放总量控制、污染物排放标准和清洁生产等要求，严格按照环境准入条件审批项目，从源头控制污染排放。禁止新上35吨/小时以下燃煤锅炉。新上锅炉按照市定标准执行。
 
　　7、统筹开展科学治霾。及时更新污染源排放清单，科学确定减排清单，制定具体可行的减排措施，做好重污染天气应对工作。同时，加强应急监督检查工作，确保应急减排措施落实到位。
 
　　（二）坚决打好“碧水”攻坚战
 
　　1、强化工业污染源管控。开展全乡园区外企业和园区内涉水企业排查，严厉打击超标、超量排放行为，不达标企业一律停产整治。
 
　　2、重点推进综合治理。全面落实“河长制”，重点推进清理入河排污口、沿河堆放垃圾、养殖企业等，确保重点河流断面考核达标。
 
　　3、加强坑塘污染治理。6月底前，2017年排查出的纳污坑塘治理全部完成。对乡域有水坑塘进行再排查，严格按照“一坑一策”制定治理标准，明确责任单位、责任人，实行销号管理，确保年底前全部完成治理。治理完成后，落实监管责任，建立长效机制，防止反弹。
 
　　4、加强地下水污染防治
 
　　（1）强化饮用水源地建设。开展乡镇集中式饮用水水源地保护区划定工作。
 
　　（2）严格控制地下水超采。实施地下水超采综合治理工程和南水北调配套工程，关停自备井，压采深层地下水，加大河渠坑塘蓄水。
 
　　5、强化畜禽养殖污染控制。2018年4月底前，完成2017年整治的畜禽养殖场的验收工作，不能通过验收的一律关停。大力开展禁养区养殖场清理，全面推进小养殖场粪便和污水防治工作。
 
　　（三）坚决打好“净土”攻坚战。
 
　　结合全乡美丽乡村建设，统筹规划，管理村镇生活垃圾处理设施，扩大农村环境连片整治规模，完成城乡环卫一体化体系，整治非正规垃圾填埋场（点），清理现有无序堆放的生活垃圾。
 
　　四、保障措施
 
　　（一）加强组织领导。乡成立以乡长为组长，各区区书为成员的生态治理跨年工作领导小组，组长负总责，重要方案亲自把关，关键环节亲自协调，重点问题亲自解决，落实情况亲自督导，确保各项工作扎实有序开展。
 
　　（二）落实责任分工。随时调整完善生态环境保护网格化监管体系，及时更新各级网格责任人信息和监管内容，明确网格监管人员工作职责和工作标准，强化对重点工作、重点工作、重点问题、重点区域、重点企业的全面包联，推进各项治理措施全面落实，形成完整的责任体系。
 
　　（三）强化执法监管。整合执法资源，完善指挥体系，优化联动机制，统筹部门执法力量，紧盯重点区域、重点企业、重点时段、重点问题等，采取巡回执法、突击执法、“点穴式”执法、“解剖式”执法、明察暗访等方式，常态化开展环境执法检查，保持执法高压态势。